Change in action (5) ก.ตร. และระบบการให้คะแนน !

เย็นวานนี้ คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฯประชุมเป็นนัดที่ 5 ณ ห้องประชุมปรีดี พนมยงค์ ริมฝั่งเจ้าพระยา ในประเด็นองค์ประกอบของคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ(ก.ตร. )และหลักเกณฑ์พื้นฐานของการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตำรวจในทุกระดับ

เห็นควรในเบื้องต้นให้ยกเลิกคณะกรรมการตำรวจแห่งชาติ (ก.ต.ช.)และโอนภารกิจทั้งหมดมาให้ก.ตร.ปฏิบัติแทน

องค์ประกอบใหม่ของก.ตร.มี 15 คน ดังนี้

- กรรมการโดยตำแหน่ง 7 คน

1. นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรัฐบาล เป็นประธาน โดยจะกำหนดให้นายกรัฐมนตรีต้องมาประชุมด้วยตนเอง

2. ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ(ผบ.ตร.)

3. รอง ผบ.ตร. 2 คนที่มาจากแท่งสืบสวนสอบสวน และแท่งป้องกันปราบปราม และจเรตร. 1 คน

4. อัยการสูงสุด

5. เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม

- กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่มาจากการเลือกโดยข้าราชการตำรวจทั่วประเทศโดยตรงและเป็นการลับ 8 คน

6. ผู้ทรงคุณวุฒิที่เคยเป็นข้าราชการตำรวจ 5 คน

7. ผู้ทรงคุณวุฒิที่ไม่เคยเป็นข้าราชการตำรวจ 3 คน โดยเลือกจากรายชื่อที่เสนอโดยนายกรัฐมนตรี ประธานรัฐสภา และประธานศาลฎีกา ฝ่ายละ 3 คน

อำนาจหน้าที่ของก.ตร.จะปรับเปลี่ยนไปโดยพื้นฐาน จากองค์กรที่ทำหน้าที่แต่งตั้งโยกย้ายเป็นหลัก มาเป็นองค์กรกำหนดนโยบายและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ และกำกับควบคุมการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตำรวจให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์

โดยจะยังคงอำนาจหน้าที่ในการแต่งตั้งโยกย้ายเฉพาะตำแหน่งผบ.ตร.เท่านั้น

และอาจจะรวมถึงการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการตำรวจระดับสูงอีกบางตำแหน่งที่จะได้พิจารณากันในโอกาสต่อไป

กฎเกณฑ์ในการแต่งตั้งโยกย้ายจะเขียนระบุไว้ให้ชัดเจนในกฎหมายหลักไม่ใช่กฎหมายลำดับรอง และห้ามแก้ไขยกเว้น เว้นแต่จะมีเหตุจำเป็นสุดวิสัย

ในเบื้องต้นนี้กำหนดให้มีการจัดทำบัญชีรายชื่อข้าราชการตำรวจที่จะได้รับการแต่งตั้งโยกย้ายไว้ล่วงหน้า โดยข้าราชการตำรวจแต่ละคนจะได้รับคะแนนเฉพาะตัวจากเกณฑ์ 3 องค์ประกอบ

องค์ประกอบที่หนึ่ง - อาวุโส

องค์ประกอบที่สอง - ผลงานเป็นที่ประจักษ์ชัด มีหลักฐานและมีดัชนีชี้วัดชัดเจน

องค์ประกอบที่สาม - ความพึงพอใจของประชาชน

โดยคะแนนที่แต่ละคนจะได้รับ ทิ้งนำหนักที่องค์ประกอบที่หนึ่ง 50 % องค์ประกอบที่สอง 30 % และองค์ประกอบที่สาม 20 %

เกณฑ์ทั้ง 3 ประการนี้จะเขียนรายละเอียดไว้ในกฎหมายหลัก ทั้งความหมาย ตัวชี้วัด กรรมการผู้ให้คะแนน ระบบการให้คะแนน การปรับคะแนน รวมถึงกลไกที่สามารถให้ข้าราชการตำรวจทุกคนสามารถตรวจสอบและมีสิทธิโต้แย้งคะแนนที่ตนเองได้รับ

บัญชีรายชื่อจะจัดทำแยกเป็น 4 แท่งตามโครงสร้างสำนักงานตำรวจแห่งชาติใหม่ที่ได้ตกลงกันไปในการประชุมครั้งที่ 2

หากมีการแต่งตั้งโยกย้ายผิดหลักเกณฑ์เกิดขึ้น และศาลปกครองวินิจฉัยว่าเป็นการกระทำผิด ให้ถือว่าการแต่งตั้งโยกย้ายนั้นเป็นการใช้อำนาจโดยมิชอบตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157

 อ่านประกอบ :

Change in action (4) อำนาจสั่งคดีในแต่ละสถานี

Change in action (3) แยกงานสอบสวนเป็นสายงานเฉพาะ-อิสระ

Change in action (2) ภารกิจและการถ่ายโอนภารกิจ !

Change in action ! ปฏิรูปตำรวจทั้งระบบ สังคมไทยจะได้เห็นอะไรบ้าง?

หมายเหตุ : ภาพประกอบจากสปริงนิวส์