Change in action ! ปฏิรูปตำรวจทั้งระบบ สังคมไทยจะได้เห็นอะไรบ้าง?

"...ในการปฏิบัติภารกิจนั้น ไม่ใช่กระทำด้วยเพียงการพิจารณาแก้ไขพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 เฉพาะบางประเด็น ตามที่คณะกรรมการปฏิรูปตำรวจเสนอมาเท่านั้น แต่อาจพิจารณายกร่างขึ้นใหม่ทั้งฉบับ รวมทั้งแก้ไขกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ด้วยก็ได้และจะกระทำให้เสร็จพร้อมกันในคราวเดียว หรือเริ่มต้นเลือกเฉพาะประเด็นที่มีความสำคัญเฉพาะหน้าขึ้นมาพิจารณาให้เห็นผลโดยเร็วที่สุดก่อน ก็สามารถกระทำได้.."

Change in action ! 

คณะกรรมการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ... ที่มีท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธ์เป็นประธาน จะไม่ได้ทำหน้าที่เพียงพิจารณาร่างกฎหมายที่ส่งมาจากคณะกรรมการปฏิรูปตำรวจชุดพล.อ.บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์เท่านั้น แต่จะพิจารณาให้ครอบคลุมสารัตถะที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปตำรวจทั้งหมด เพื่อให้เกิดผลเป็นรูปธรรมโดยเร็วที่สุดให้สมกับที่ประชาชนคาดหวังและรัฐธรรมนูญกำหนดไว้

คณะกรรมการชุดนี้ตั้งขึ้นตามกฎหมายระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน องค์ประกอบผสมผสานระหว่างคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษกับบุคคลภายนอก

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาทำหน้าที่เป็นฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการ

จะมีการประชุมเร่งด่วนแบบต่อเนื่องทุกวันจันทร์ พุธ และศุกร์ เวลา 16.30 - 20.00 น.โดยประมาณ ณ ห้องปรีดี พนมยงค์ ชั้น 3 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประชุมนัดแรกไปแล้วเมื่อวันศุกร์ที่ 20 เมษายน

ในการปฏิบัติภารกิจนั้น ไม่ใช่กระทำด้วยเพียงการพิจารณาแก้ไขพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 เฉพาะบางประเด็น ตามที่คณะกรรมการปฏิรูปตำรวจเสนอมาเท่านั้น แต่อาจพิจารณายกร่างขึ้นใหม่ทั้งฉบับ รวมทั้งแก้ไขกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ด้วยก็ได้

และจะกระทำให้เสร็จพร้อมกันในคราวเดียว หรือเริ่มต้นเลือกเฉพาะประเด็นที่มีความสำคัญเฉพาะหน้าขึ้นมาพิจารณาให้เห็นผลโดยเร็วที่สุดก่อน ก็สามารถกระทำได้

เพื่อตอบโจทย์ 2 ประการ

1. ความทุกข์ของประชาชน - ทั้งที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจ และความคาดหวังที่ต้องการจากตำรวจ

2. ความทุกข์ของตำรวจ - ทั้งที่ไม่อาจใช้เพียงความรู้ความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่เติบโตไปตามสายงานได้อย่างปกติ และความไม่พร้อมหรือขาดแคลนในด้านต่าง ๆ

ในการตอบโจทย์ทั้ง 2 ข้อนี้จะพิจารณาผ่าน 6 กรอบตามดำริของนายกรัฐมนตรี

1. โครงสร้าง - ทั้งของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และการถ่ายโอนภารกิจที่ไม่งานตำรวจแท้ออกไปให้หน่วยงานอื่นด้วย

2. อำนาจสอบสวน - ควรอยู่กับตำรวจเต็มเหมือนเดิม หรือควรมีหน่วยงานอื่นมาร่วมในกระบวนการด้วย

3. การแต่งตั้งโยกย้าย - รวมถึงการแต่งตั้งผบ.ตร. จะต้องกำหนดกฎเกณฑ์การพิจารณาไว้ให้ชัดเจนในกฎหมายหลัก ไม่ใช่อยู่แต่ในกฎหมายลำดับรองหรืออนุบัญญัติเท่านั้น โดยจะต้องระบุให้ชัดเจนว่าจะให้มาจากหลักอาวุโสเป็นสัดส่วนเท่าไร รวมทั้งจะต้องบัญญัติกฎเกณฑ์ของการคิดคำนวณหลักอาวุโสที่มิใช่อาศัยเพียงเกณฑ์อายุไว้ให้ชัดเจนในกฎหมายหลักด้วย

4. ความพร้อมในการทำหน้าที่ของตำรวจ - ยังมีความขาดแคลนงบประมาณและอุปกรณ์ที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่อยู่หรือไม่เพียงใด

5. ระบบนิติวิิทยาศาสตร์ - ควรขึ้นตรงต่อตำรวจ หรือเป็นอิสระในระดับหนึ่ง และควรมีกี่หน่วย โดยพิจารณาถึงโอกาสที่จะได้รับความเป็นธรรมสูงสุดของประชาชน

6. สวัสดิการ - หมายรวมถึงระบบร้องเรียน ร้องทุกข์ ภายในของตำรวจเองด้วย

โดยจะพิจารณาจากข้อเสนอจากองค์กรและหน่วยงานต่าง ๆ ที่ได้ศึกษาและเสนอไว้แล้วประกอบด้วย

เมื่อได้ข้อสรุป ก็จัดทำเป็นร่างกฎหมายและตรวจร่างกฎหมายได้พร้อมสรรพในคณะกรรมการชุดเดียว เพราะมีสัดส่วนจากคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษอยู่ด้วยแล้ว

คืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญประการใดจะทยอยนำมารายงาน

‭https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1701938939850053&id=100001018909881‬