EXCLUSIVE:ผลสอบสตง.ชี้มูลอบจ.อุบลฯจ้างเหมารถขุดตีนตะขาบ40คัน-'พรชัย'โดนคดีละเมิด114 ล.

เขียนวันที่

วันอาทิตย์ ที่ 01 กันยายน 2562 เวลา 20:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

จัดซื้อจัดจ้าง | Isranews | Investigative | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา | ข่าวเด่นสืบสวน

Tags

จ้างเหมารถขุดตีนตะขาบ | อบจ.อุบล | ป.ป.ช.

"...การเช่ารถขุดตีนตะขาบดังกล่าวทำให้บริษัทในเครือครอบครัวของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานีและภรรยา ได้รับประโยชน์จากการทำสัญญาเช่าซื้อรถขุดตีนตะขาบจากตัวแทนจำหน่ายแล้วนำมาส่งมอบให้อบจ.อุบลราชธานีผู้เช่ารถขุดตีนตะขาบและเก็บค่าเช่าต่อไป โดยไม่ต้องใช้เงินลงทุนของตนเองด้วยเงินสด ทั้งยังได้รับประโยชน์ในการเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์รถขุดตีนตะขาบ จำนวน 40 คัน เมื่อชำระค่าเช่าซื้อทั้งหมดด้วยเงินงบประมาณดังกล่าว เพื่อนำมาดำเนินธุรกิจในการแสวงหากำไรให้กับบริษัทในเครือครอบครัวหรือผู้เกี่ยวข้องในโอกาสต่อไป..."

picpdididididi1 9 19

เป็นอีกหนึ่งคดีใหญ่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี ที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกมานำเสนอต่อสาธารณชนอย่างต่อเนื่อง

สำหรับโครงการจ้างเหมาบริการเครื่องจักรหนัก (รถขุดตีนตะขาบ) พนักงานขับรถ พร้อมบริการรถเคลื่อนย้ายและซ่อมบำรุง เพื่อใช้ในภารกิจของอบจ.อุบลราชธานี จำนวน 40 คัน ที่มีการลงนามสัญญาว่าจ้างเลขที่ 42/2556 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2556 จำนวนเงิน 39,188,140 บาท ปรากฎชื่อบริษัทเป็นไทแทรกเตอร์จำกัด เป็นคู่สัญญา

โดยก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำเสนอข้อมูลไปแล้วว่า สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ส่งส่งรายงานผลการตรวจสอบเรื่องนี้ ไปให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริจแห่งชาติ (ป.ป.ช.) รับไปดำเนินการไต่สวนตามขั้นตอนทางกฎหมายแล้ว หลังจากตรวจสอบพบว่า ในช่วงการลงนามสัญญาจัดซื้อ ผู้มีอำนาจของบริษัทล้วนแล้วแต่เป็นบุคคลที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิด ผู้บริหารระดับสูงในอบจ.อุบลราชธานี

แหล่งข่าวจาก สตง. ยืนยันสำนักข่าวอิศราว่า "ในช่วงการลงนามสัญญาจัดซื้อ สตง.ตรวจสอบพบว่า ผู้มีอำนาจบริหารงานของ บริษัทเป็นไทแทรกเตอร์จำกัด หลายราย มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้บริหารระดับสูงของอบจ.อุบลราชธานี บางคนเป็นภรรยา เป็นภรรยานอกสมรส บางรายเป็นพนักงานจ้างตามภารกิจของอบจ.อุบลราชธานีด้วย และปัญหาลักษณะนี้ ยังเกิดขึ้นอีกหลายโครงการด้วย" (อ่านประกอบ : อดีตนายก อบจ.อุบลฯ-รก.โดนอีกคดี! สตง.ชี้มูลจ้าง บ.นอมินีคู่สัญญา 114 ล., บ.เครือญาติ“พรชัย”นายก อบจ. อุบลฯคว้ารับเหมา-เช่ารถขุด-จยย.กู้ชีพ 114.9 ล.,น้องชายนายก อบจ.อุบลฯตั้งบริษัทอีก 2 แห่ง“สจ.กับพวก”หุ้นส่วน ,นายกอบจ.อุบลฯ โต้ข่าวรับเหมางาน114.9ล.โยงเครือญาติชี้ไม่ควรตั้งศาลเตี้ย ,สตง.สั่งสอบแล้ว!ปม บ.โยงเครือญาติ "พรชัย" ซิวงาน อบจ.อุบลฯ 114.9 ล. ,พบ บ.คนใกล้ชิด“พรชัย”นายก อบจ.อุบลฯ โอนหุ้นอุตลุด 5 รอบ ช่วงคว้า 114.9 ล.)

picabbbu19 10 17

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบรายงานผลการสอบสวนคดีนี้ ของ สตง. พบว่ามีการระบุข้อมูลพฤติการณ์การกระทำความผิดของผู้เกี่ยวข้องไว้ดังนี้

การดำเนินงานโครงการจ้างเหมาบริการหรือการเช่ารถขุดตีนตะขาบพร้อมพนักงานขับรถและโครงการจ้างเหมาเช่ารถยนต์บรรทุกสิบล้อพร้อมพนักงานขับรถ จำนวน 4 โครงการ ตามสัญญาเลขที่ 42/2556 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2556 เลขที่ 3/2557 ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน 2556 เลขที่ 88/2557 ลงวันที่ 24 เมษายน 2557 และสัญญาเลขที่ 96/2557 ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2557 รวมมูลค่าตามสัญญา 114.54 ล้านบาท เป็นไปเพื่อประโยชน์สำหรับธุรกิจส่วนตัวหรือบริษัทในเครือครอบครัวของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานีและภรรยาโดยพฤตินัยของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี

โดยเมื่อเปรียบเทียบกับราคารถขุดตีนตะขาบ ตามราคามาตรฐาน กับราคาจำหน่ายในท้องตลาด น่าเชื่อว่า การจัดซื้อรถขุดตีนตะขาบไว้ใช้งานเป็นกรรมสิทธิ์และทรัพย์สินย่อมเกิดประโยชน์และคุ้มค่าในทางธุรกิจ รวมทั้งเป็นการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินอย่างคุ้มค่ามากกว่าการเช่ารถขุดตีนตะขาบหรือการเช่ารถบรรทุกสิบล้อพร้อมพนักงานขับรถอีกทั้งการเช่ารถขุดตีนตะขาบดังกล่าวทำให้บริษัทในเครือครอบครัวของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานีและภรรยา ได้รับประโยชน์จากการทำสัญญาเช่าซื้อรถขุดตีนตะขาบจากตัวแทนจำหน่ายแล้วนำมาส่งมอบให้อบจ.อุบลราชธานีผู้เช่ารถขุดตีนตะขาบและเก็บค่าเช่าต่อไป โดยไม่ต้องใช้เงินลงทุนของตนเองด้วยเงินสด ทั้งยังได้รับประโยชน์ในการเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์รถขุดตีนตะขาบ จำนวน 40 คัน เมื่อชำระค่าเช่าซื้อทั้งหมดด้วยเงินงบประมาณดังกล่าว เพื่อนำมาดำเนินธุรกิจในการแสวงหากำไรให้กับบริษัทในเครือครอบครัวหรือผู้เกี่ยวข้องในโอกาสต่อไป

การดำเนินโครงการจ้างเหมาบริการหรือการเช่ารถขุดตีนตะขาบของคณะบริหาร อบจ.อุบลราชธานีดังกล่าว จึงมิได้คำนึงถึงว่าการใช้จ่ายเงินงบประมาณของแผ่นดินจะเกิดการสูญเปล่าและไม่คุ้มค่าในการลงทุน แต่เป็นการแสวงหาผลประโยชน์ให้กับธุรกิจในเครือครอบครัวของตนเองหรือผู้อื่นได้รับประโยชน์ที่มิควรได้ทำให้ราชการเกิดความเสียหายจากการทำสัญญาโดยมิชอบด้วยกฎหมายดังกล่าว และเป็นการเอาเปรียบแก่ทางราชการโดยมิใช่เป็นไปในทางประกอบธุรกิจปกติมูลค่าความเสียหายเป็นเงินทั้งสิ้น 114.54 ล้านบาท

นอกจากนี้พฤติการณ์ของเจ้าพนักงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดดังกล่าว บริษัทนิติบุคคลจำนวน 2 แห่ง (บริษัทที่เป็นตัวแทนของนายก อบจ.อุบลราชธานีกับภรรยาโดยพฤตินัย) เป็นผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานรายหนึ่งหรือหลายรายกระทeโดยการสมยอมกันหรือกระทำการใดโดยทุจริต มีวัตถุประสงค์ที่จะแสวงหาประโยชน์ในระหว่างผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานด้วยกันหรือเพื่อให้ประโยชน์แก่ผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานรายหนึ่งรายใดเป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับส่วนราชการนั้นหรือเพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมหรือเพื่อให้เกิดความได้เปรียบส่วนราชการโดยมิใช่เป็นไปในทางประกอบธุรกิจปกติ

เบื้องต้น สำหรับคดีนี้ สตง. ได้ชี้มูลให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินคดีกับผู้ที่เกี่ยวข้องและแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานีดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ และดำเนินการทางละเมิดกับนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานี รวมเป็นจำนวนเงิน 114.54 ล้านบาท

สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับ โครงการจ้างเหมาบริการเครื่องจักรหนัก (รถขุดตีนตะขาบ) และ บริษัท เป็นไทแทรคเตอร์ จำกัด นั้น ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า ในช่วงเดือน มี.ค. 56- ก.ค. 57 อบจ.อุบลราชธานี ได้ทำสัญญารับเหมากับเอกชนคือ บริษัท เป็นไทแทรคเตอร์ จำกัด จำนวน 4 โครงการ

7 มี.ค. 56 รับเหมาเครื่องจักรกลหนัก(รถขุดตีนตะขาบ)พนักงานขับพร้อมบริการรถเคลื่อนย้ายและซ่อมบำรุง วงเงิน 39,188,140 บาท

5 พ.ย. 56 เช่ารถขุดจำนวน 40 คัน วงเงิน 71,370,000 บาท

29 ม.ค. 57 ซื้อรถจักรยานยนต์กู้ชีพ วงเงิน 1,998,000 บาท

และ 29 ก.ค. 57 จ้างรับเหมาปรับปรุงถนนโดยรอบอาคารศาลากลางจังหวัด วงเงิน 2,367,000 บาท

รวมวงเงิน ทั้งสิ้น 114,923,140 บาท

จากการตรวจสอบพบว่า บริษัท เป็นไท แทรคเตอร์ จำกัด จดทะเบียนวันที่ 4 ส.ค.53 ประกอบธุรกิจให้เช่ารถเครื่องจักรกล น.ส.สมฤทัย สอนอาจ เป็นผู้จองชื่อนิติบุคคลต่อนายทะเบียนหุ้นส่วนบริษัท ที่ตั้งเลขที่ 270 หมู่ที่ 18 ต.ไร่น้อย อ.เมืองอุบลราชธานี จ.อุบลราธานี มีผู้ถือหุ้น 3 คน คือ น.ส.มาเรียม สาลี น.ส.รพีพรรณ ศรีธัญรัตน์ และ น.ส.สมฤทัย สอนอาจ โดย น.ส.มาเรียม เป็นกรรมการผู้ขอจดทะเบียน

picabbbu0019 10 17

จากการตรวจสอบพบว่า จดทะเบียนเปลี่ยนแปลงกรรมการหลายครั้ง

26 เม.ย.54 บริษัท เป็นไทย แทรคเตอร์ จำกัด ยื่นแก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ และ กรรมการเข้าใหม่ 3 คนรวมเป็น 4 คน คือ นายเฉลิมชัย โควสุรัตน์ น.ส.วิลาสินี ศรีธัญรัตน์ และ น.ส.รพีพรรณ ศรีธัญรัตน์ รวม น.ส.สมฤทัย สอนอาจ โดยนายเฉลิมชัย เป็นกรรมการผู้มีอำนาจลงนามแทนบริษัท

3 พ.ย.54 จดทะเบียนแก้ไขกรรมการ นายเฉลิมชัย โควสุรัตน์ ออกจากกรรมการ เหลือ 3 คน น.ส.วิลาสินี ศรีธัญรัตน์ น.ส.รพีพรรณ ศรีธัญรัตน์ น.ส.สมฤทัย สอนอาจ

16 พ.ย.55 จดทะเบียนแก้ไขกรรมการ น.ส.รพีพรรณ ศรีธัญรัตน์ ออกจากกรรมการ เหลือ 2 คน น.ส.วิลาสินี ศรีธัญรัตน์ และ น.ส.สมฤทัย สอนอาจ

8 ก.พ.56 จดทะเบียนแก้ไขกรรมการ มีกรรมการ คือ น.ส.มาเรียม สาลี

17 ก.ย.56 น.ส.มาเรียม สาลี ออกจากกรรมการ และ น.ส.ช่อเพชร ศรีธัญรัตน์ เป็นกรรมการ

21 ต.ค.57 จดทะเบียนแก้ไขกรรมการ น.ส.ช่อเพชร ศรีธัญรัตน์ ออกจาก กรรมการ น.ส.วิไลพรรณ ขำตา เป็นกรรมการ

น.ส.มาเรียม สาลี เดิมมีภูมิลำเนา เลขที่ 5/79 ตรอกการเคหะหลังที่ 5 แขวงคลองจั่น เขตบางกะปิ กรุงเทพฯ ต่อมาย้ายอยู่บ้านหลังหนึ่งหมู่ที่ 18 ต.ไร่น้อย อ.เมืองอุบลราชธานี

จากการตรวจสอบพบว่า นายเฉลิมชัย โควสุรัตน์ ส.ท.เมืองวารินชำราบ เป็นน้องชาย นายพรชัย โควสุรัตน์ นายก อบจ.อุบลราชธานี ก่อนหน้านี้ นายพรชัยเคยเป็นอดีตผู้สมัครบัญชีรายชื่อพรรคชาติไทยพัฒนา ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 54

บริษัท เป็นไท แทรคเตอร์ จำกัด แจ้งผลประกอบการปี 56 รายได้ 42,492,905 บาท กำไรสุทธิ 1,742,679 บาท สินทรัพย์ 97,555,454 บาท กำไรสุทธิ 2,482,087 บาท ก่อนหน้านี้ปี 2555 มีรายได้เพียง 4,277,588 บาท กำไรสุทธิ 446,056 บาท

อย่างไรก็ดี ปัจจุบัน ยังไม่มีรายงานว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้พิจารณาสรุปผลการไต่สวนคดีนี้ ไปแล้วหรือไม่ นายพรชัย โควสุรัตน์ และผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด จึงยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่

อ่านประกอบ :

ป.ป.ช.ฟันซ้ำ! ‘พรชัย’นายก อบจ.อุบลฯ 2 คดี เช่ารถโดยมิชอบ-ซื้อสื่อการสอน

เมียอดีตนายก อบจ. จดทะเบียนซื้อที่ดิน อ.เมืองอุบลฯ 16 แปลง

พบ‘หญิงสาว’ ผู้แทน ‘ลูก’อดีตนายก โผล่‘ถือหุ้นใหญ่’ บ.รับเหมา อบจ.อุบลฯ

‘หุ้นใหญ่’บ.เจ้าของโฉนด 29 แปลง จ.อุบลฯ ที่แท้‘ผู้แทน’อดีตนายกโอนที่ให้ลูกสาว

ตามหาคนขายที่ดินให้ บ.ใกล้ชิดบิ๊ก อบจ.อุบลฯ 'เจ้าของบ้าน'อ้างอยู่อีกหลังแต่'ร้าง'

ขมวด 9 เรื่องฉาว อบจ.อุบลฯ ‘ผล ปย.ทับซ้อน’-รก.นายก ลูกน้องผู้บริหารคนเดิม

เปิดภาพถ่ายชัดๆ ที่ดิน บ.คนใกล้ชิดนักการเมือง ใกล้อ่างเก็บน้ำ จ.อุบลฯ 29 แปลง

ล็อคสอบภาษีบิ๊กธุรกิจ 48 ราย จ.อุบลฯ-บ.เครือข่ายนักการเมือง อบจ.โดนด้วย

เปิด บ.คนใกล้ชิดนักการเมือง ซื้อที่ดิน จ.อุบลฯ บิ๊กลอต 29 แปลงเกือบ 400 ไร่

โฉมหน้า 2 บ.ถูกอ้างอิง 'ราคากลาง' รถชมวิว อบจ.อุบลฯ คันละ 1 ล.-แห่งแรก'บ้านพัก'

ผลสอบลับ! ฉบับผู้ว่าฯ จัดซื้อ 3 โครงการ 142 ล. อบจ.อุบลฯ ‘มีมูลทุจริต’