ใบยื่นข้อเสนอผู้รับเหมาโรงพัก 396 แห่ง หากไม่ทำสัญญาใน 7 วัน ยอมให้ริบ 314 ล.
เอกสารชิ้นใหม่! ปมรับเหมาโรงพัก 396 หลัง เปิดแบบใบยื่นข้อเสนอประกวดราคา บ.พีซีซี ดีเวลล็อปเม้นท์ฯ ระบุชัดพร้อมทำสัญญาใน 7 วัน หากไม่ปฏิบัติตามยอมให้ริบหลักประกันซอง 314 ล.-เรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกัน-ชดใช้ค่าเสียหาย ยกเลิกประกวดได้ ไฉน! สตช.ผ่อนปรน? ส่งหนังสือแจ้งถึง 2 ครั้ง ให้เวลาเกือบ 2 เดือน
กรณีโครงการก่อสร้างอาคารที่ทำการสถานีตำรวจ (ทดแทน) จำนวน 396 หลัง โดยบริษัท พีซีซี ดีเวลล็อปเม้นท์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด เป็นคู่สัญญา วงเงิน 5,848 ล้านบาท ทำสัญญาวันที่ 25 มี.ค. 2554 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 17 มิ.ย. 2555 (สัญญาเลขที่ ยธ.13/2554) มีประเด็นหลักในตรวจสอบเรื่องนี้ คือ กระบวนการประกวดราคา ถูกต้องตามระเบียบของทางราชการหรือไม่? และ การบริหารสัญญาเอื้อให้เอกชนหรือไม่?
ประเด็นการประกวดราคานั้น สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำข้อมูลมารายงานแล้วว่า โครงการนี้ ไม่ได้ทำสัญญาจ้างภายใน 7 วันตามที่กำหนดไว้ในเอกสารการประกวดราคา และไม่ได้ริบหลักประกันซองหรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกันซอง รวมทั้งพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงาน ตามที่เอกสารการประกวดราคาจ้างโครงการดังกล่าว ในข้อ 7 และ ข้อ 12.5
คราวนี้มาดูเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการยื่นเสนอราคาของเอกชนกันบ้าง
ในแบบใบยื่นข้อเสนอการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ที่ บริษัท พีซีซี ดีเวลล็อปเม้นท์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด เสนอต่อประธานคณะกรรมการประกวดราคา ฉบับวันที่ 20 ก.ค.2553 (ก่อนประกวดราคาในวันที่ 29 ก.ค.2553) สาระสำคัญสรุปว่าเอกชนพร้อมลงนามในสัญญาจ้างภายใน 7 วันนับจากถัดจากวันที่ได้รับแจ้งให้ไปทำสัญญา หากไม่ปฏิบัติตามก็ยอมให้ริบหลักประกันซองหรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกัน รวมทั้งยินดีชดใช้ค่าเสียหาย และกรม (สำนักงาน) มีสิทธิจะยกเลิกสัญญาได้ รายละเอียดดังนี้
ข้อ 4 ระบุว่า
“ในกรณีที่ข้าพเจ้าได้รับการพิจารณาให้เป็นผู้ชนะการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีการทางอเล็กทรอนิกส์ ข้าพเจ้ารับรองที่จะ
4.1 ทำสัญญาตามแบบสัญญาจ้าง แนบท้ายเอกสารการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์กับกรม*สำนักงาน ภายใน 7 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับหนังสือให้ไปทำสัญญา
4.2 มอบหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาตามที่ระบุไว้ในข้อ 7 ของเอกสารการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ให้แก่กรม*สำนักงาน ก่อน หรือขณะที่ได้ลงนามในสัญญาเป็นจำนวนร้อยละ 5 ของราคาตามสัญญา เพื่อเป็นหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาโดยถูกต้องและครบถ้วน
หากข้าพเจ้าไม่ปฏิบัติตามให้ครบถ้วนตามที่ระบุไว้ข้างต้น ข้าพเจ้ายอมให้กรม*ริบหลักประกันซองหรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกัน รวมทั้งยินดีชดใช้ค่าเสียหายที่อาจมีแก่กรม* และกรม*มีสิทธิจะยกเลิกการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้
**ข้อ 6 เพื่อเป็นหลักประกันในการปฏิบัติโดยถูกต้องตามที่ได้ทำความเข้าใจและตามความผูกพันแห่งคำเสนอนี้ ข้าพเจ้าขอมอบหนังสือค้ำประกันของ ธ.กรุงศรีฯ เพื่อเป็นหลักประกันซองเป็นจำนวนเงิน 314,900,000 บาท มาพร้อมกันนี้” (ดูเอกสาร)
หากอ้างอิงข้อมูลตามเอกสารแบบใบยื่นข้อเสนอการประกวดราคาฉบับดังกล่าว จะเห็นได้ว่าเอกชนรับรองที่จะทำสัญญาภายใน 7 วันและยอมให้ริบหลักประกันซองกรณีหากหากไม่ปฏิบัติตาม
แต่ในทางปฏิบัติ โครงการนี้ประกวดราคาในวันที่ 29 ก.ค. 2553 ต่อมาสำนักงานตำรวจแห่งชาติ มีหนังสือวันที่ 20 ม.ค. 2554 แจ้งให้เอกชนมาทำสัญญาภายใน 7 วันนับจากได้รับหนังสือ ปรากฏว่า 26 ม.ค.2554 เอกชน แจ้งว่ายังมิได้รับร่างสัญญา ขอขยายเวลาการลงนามออกไปอีก 7 วัน นับจากบริษัทฯได้รับร่างสัญญา ถัดมา 25 ก.พ.25554 สำนักงานตำรวจฯ ส่งหนังสือถึงผู้รับเหมา เป็นครั้งที่สอง แจ้งให้มาลงนามสัญญาภายใน 7 วัน กระทั่งลงนามสัญญา เมื่อวันที่ 25 มี.ค. 2554 หลังจากได้รับแจ้งครั้งแรกเป็นระยะเวลาเกือบ 2 เดือน
โดยไม่ได้ริบหลักประกันซอง หรือ ยกเลิกการประกวดราคา ตั้งแต่แรก? เป็นเพราะเหตุใด?
อ่านประกอบ:
โรงพัก 396 แห่ง ไม่ทำสัญญาใน 7 วัน ต้องริบหลักประกัน 314 ล.-แจ้งเป็นผู้ทิ้งงาน
หนังสือ สตช.ฉบับที่ 2 จี้ผู้รับเหมาโรงพัก 396 แห่งทำสัญญา ไม่มาตามนัด 2 ครั้ง
ปมโรงพัก 396 แห่ง! เปิดหนังสือ 2 ฉบับ เบื้องหลังไม่ทำสัญญาใน 7 วัน
พลิกคำชี้แจง‘สุเทพ’อนุมัติสร้างโรงพัก 5.8 พันล. ผ่าน ผบ.ตร.3 ยุค ทำตาม กม.
หลักฐานสำคัญ! หนังสือ ‘สุภา’ ติง 4 ข้อปมก่อสร้างโรงพัก 396 แห่ง
ปมโรงพัก 396 แห่ง ผู้ชนะต่ำกว่าราคากลาง 450 ล.-ทำสัญญาหลังประกวด 8 เดือน
เผยโฉมสัญญารับเหมาโรงพัก 396 แห่ง จ่ายเงินล่วงหน้า 877.2 ล.
เปิดคำชี้แจงผู้แทน สตช. เปลี่ยนวิธีจ้างโรงพัก 396 แห่ง ยุคปทีป - สุเทพ เห็นชอบ
เปิด 4 ข้อสังเกต กรมบัญชีกลางปมจ้างเหมาโรงพัก 396 หลัง ชัด‘ไม่ปฏิบัติตามมติ ครม.’
เปิดสถานะ ผู้รับเหมาโรงพัก 396 หลัง คู่สัญญารัฐหมื่นล. ล่าสุดเหลือรายได้ 14.2 ล.