ลึกแต่ไม่ลับ!เบื้องหลังมติกยพ.เคลียร์ปมชุดลายพราง-กรมอุทยานฯ กลืนเลือดควักจ่ายอผศ.49ล.(ค่าน้ำไฟด้วย)
"...ในข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการส่งเรื่องให้ทาง ป.ป.ช. รับไปดำเนินการสอบสวนต่อนั้น กรมอุทยานฯ ระบุว่า ได้พยายามตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเฉพาะประเด็นเรื่องการจ้างช่วงผลิตสินค้าของ อผศ. เนื่องจากในช่วงนั้นเกิดกระแสข่าว มีเอกชนบางราย ที่มีใกล้ชิดกับผู้มีอำนาจรายหนึ่ง พยายามวิ่งเต้นเข้ามารับงาน จึงต้องการให้อผศ.ยืนยันเป็นทางการว่า เป็นผู้ดำเนินการผลิตสินค้าเอง หรือจ้างช่วงใครมาทำต่อ พร้อมให้จัดส่งเอกสารหลักฐานต่างๆ มาให้รับทราบ แต่ทางอผศ.ก็ไม่เคยชี้แจงข้อเท็จจริงส่วนนี้มาให้รับทราบแต่อย่างใด..."
"...การพิจารณาเรื่องของ กยพ.ดังกล่าว ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่า มีลักษณะรวบรัดไม่พิจารณาถึงเหตุผลข้อโต้แย้งของกรมอุทยานฯ แต่อย่างใด ทั้งที่ ก่อนจะมีการนำเรื่องนี้เข้าสู่การพิจารณาของกยพ. กรมอุทยานฯ เคยมีการโต้แย้งความเห็นไปยังอัยการสูงสุด หลังจากที่ อผศ. ได้ทำเรื่องร้องเรียนกับอัยการสูงสุดใน 2 ประเด็นคือ 1.การดำเนินงานโครงการนี้อยู่ในยุคการบริหารงานของผู้บริหารชุดเก่า ตามระเบียบไม่สามารถนำเงินรายได้เพื่อบำรุงรักษาอุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2546 มาใช้จ่ายทำโครงการได้ ขณะที่การจัดซื้อดังกล่าว ควรเป็นโมฆะ ไม่มีผลผูกพัน เนื่องจากมีการดำเนินการที่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 แต่ กยพ. กับชี้ขาดให้กรมอุทยานฯจ่ายเงินให้กับอผศ..."
คือ ข้อมูลยืนยันล่าสุดที่ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รับการเปิดเผยจากแหล่งข่าวในกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ต่อกรณีมติที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาชี้ขาดการยุติในการดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กยพ.) ที่มี นายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในขณะนั้นเป็นประธาน สั่งยุติเรื่องกรณีองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกษา (อผศ.) เรียกร้องให้กรมอุทยานแห่งชาติฯ ชำระค่าเสียหายเนื่องจากผิดสัญญาซื้อขายชุดพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) พร้อมอุปกรณ์ วงเงิน 49,800,000 บาท และนำเสนอให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) รับทราบ เป็นทางการไปแล้ว
โดยชี้ขาดให้กรมอุทยานฯ รับมอบชุดพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) พร้อมอุปกรณ์ จำนวน 8 พันชุด พร้อมให้ชำระเงินรวมภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นจำนวนทั้งสิ้น 49,800,000 บาท ให้แก่ อผศ. ตามสัญญาจ้าง นอกจากนี้ ยังกำหนดให้กรมอุทยานฯ ต้องชำระค่าเช่าสถานที่เก็บรักษาสินค้าดังกล่าว เป็นเงินเดือนละ 28,125 บาท รวมค่าน้ำประปา และค่าไฟฟ้าเดือนละ 100 บาท นับตั้งแต่วนที่ 1 เม.ย.2559 เป็นต้นไปจนกว่าจะรับมอบสินค้าและชำระเงินเสร็จสิ้น โดยไม่กำหนดดอกเบี้ยผิดนัดให้เนื่องจากคู่กรณีทั้งสองฝ่ายต่างเป็นหน่วยงานรัฐด้วยกัน
ทั้งที่ การจัดทำโครงการจัดซื้อชุดพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) พร้อมอุปกรณ์ กับ อผศ.ดังกล่าว กรมอุทยานฯ เคยได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงการดำเนินงานโครงการนี้ หลายประเด็น อาทิ การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่ ถูกขั้นตอนหรือไม่ เครื่องแบบพร้อมอุปกรณ์ดังกล่าว ทำ หรือผลิตโดยองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกหรือไม่อย่างไร และราคาสูงกว่าท้องตลาดหรือไม่ ตั้งแต่ช่วงปี 2559 ที่ผ่านมา และเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้กรมอุทยานฯ ไม่ยินยอมจ่ายเงินค่าจ้างงานให้กับ อผศ.ตามสัญญาจ้าง
อันนำมาซึ่งข้อสงสัยหลายประการต่อมติชี้ขาด ของ กยพ. เรื่องนี้ ว่าใช้หลักการใดมาประกอบในการพิจารณาข้อเท็จจริงกรณีนี้ เหมาะสมเป็นธรรมถูกต้องแล้วหรือไม่
ดำเนินการที่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 ไม่ถือเป็นเรื่องใหญ่เรื่องสำคัญในสายตาของ กยพ. กระนั่นหรือ?
(อ่านประกอบ : โ วยมติกยพ.รวบรัดบีบกรมอุทยานฯ จ่ายค่าชุดลายพราง49ล.ให้อผศ.-ไม่สนข้อโต้แย้งปมขัดกม.ฮั้ว, เมื่อกยพ.สั่งยุติข้อพิพาท อผศ.VS กรมอุทยานฯ ค่าชุดลายพราง49ล.-ปริศนาผลสอบลับหายเงียบ?)
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ได้รับการเปิดเผยข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูงในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) ในฐานะหน่วยงานต้นสังกัดของกรมอุทยานฯ ต่อกรณีนี้ ว่า ทางผู้บริหารกรมอุทยานฯ ได้รายงานผลมติของ กยพ.เรื่องนี้ ให้ทางทส.รับทราบแล้ว โดยเบื้องต้นกรมอุทยานฯ ได้มีการจ่ายเงินค่าสินค้า พร้อมค่าเช่าโกดังเก็บสินค้า และค่าน้ำค่าไฟให้กับ อผศ. ตามมติ กยพ.ไปแล้ว แม้ว่าจะไม่เห็นด้วยกับมติ กยพ. ที่ออกมาก็ตาม เนื่องจากเห็นว่าการดำเนินงานโครงการนี้ ของผู้บริหารชุดเก่า มีความไม่ชอบมาพากลหลายประการ ทั้งแหล่งเงินที่นำมาใช้ รวมไปถึงกระบวนการทำงานที่ส่อว่าจะมีการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 สามารถบอกเลิกสัญญา เป็นโมฆะได้ กรมอุทยานฯ สามารถปกป้องเงินก้อนนี้ ไปใช้ทำประโยชน์การดำเนินงานตามภารกิจของกรมฯ รวมไปถึงการช่วยเหลือเรื่องคุณภาพชีวิตการทำงานของเจ้าหน้าที่อุทยานในเรื่องอื่นๆ ได้อีกมาก
"กรมอุทยานฯ ยืนยันว่า เหตุผลที่ไม่สามารถจ่ายเงินค่าจ้างตัดชุดลายพราง ให้กับ อผศ. ได้ เป็นเพราะการจัดทำโครงการนี้ ของผู้บริหารกรมฯ ชุดเก่า ทำผิดระเบียบและข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทั้งการนำเงินรายได้เพื่อบำรุงรักษาอุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2546 มาใช้จ่ายซึ่งไม่สามารถทำได้ นอกจากนี้ การจัดซื้อจัดจ้าง ก็มีลักษณะขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 ส่งผลให้การจัดซื้อดังกล่าว ควรเป็นโมฆะ ไม่มีผลผูกพัน ซึ่งก่อนหน้านี้ กรมอุทยานฯ เคยส่งเรื่องโต้แย้งไปยังอัยการสูงสุดให้พิจารณาแล้ว ตั้งแต่ที่อผศ. ทำเรื่องร้องเรียนไปยังอัยการสูงสุด ว่า ทางกรมอุทยานฯ ผิดนัดสัญญา ซึ่งทางกรมอุทยานฯ ก็ได้มีการส่งข้อมูลเอกสารหลักฐานไปให้รับทราบทั้งหมด โดยในส่วนผลการตั้งคณะกรรมการสอบสวน ได้มีการแจ้งให้ทราบว่า ได้ส่งเรื่องเอกสารหลักฐานต่างๆ ไปยังสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) แล้วด้วยเช่นกัน"
ทั้งนี้ ในข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการส่งเรื่องให้ทาง ป.ป.ช. รับไปดำเนินการสอบสวนต่อนั้น กรมอุทยานฯ ระบุว่า ได้พยายามตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเฉพาะประเด็นเรื่องการจ้างช่วงผลิตสินค้าของ อผศ. เนื่องจากในช่วงนั้นเกิดกระแสข่าว มีเอกชนบางราย ที่มีใกล้ชิดกับผู้มีอำนาจรายหนึ่ง พยายามวิ่งเต้นเข้ามารับงาน จึงต้องการให้อผศ.ยืนยันเป็นทางการว่า เป็นผู้ดำเนินการผลิตสินค้าเอง หรือจ้างช่วงใครมาทำต่อ พร้อมให้จัดส่งเอกสารหลักฐานต่างๆ มาให้รับทราบ แต่ทางอผศ.ก็ไม่เคยชี้แจงข้อเท็จจริงส่วนนี้มาให้รับทราบแต่อย่างใด กรมอุทยานฯ จึงได้ส่งเรื่องนี้ให้ ป.ป.ช. ที่มีอำนาจในการตรวจสอบรับไปดำเนินการต่อ
แต่ที่น่าสนใจก็คือ ในการพิจารณาของ กยพ. กลับไม่ได้มีการเรียกตัวแทนของกรมอุทยานฯ เข้าไปชี้แจงข้อเท็จจริงแต่อย่างใด แต่ไปยึดความเห็นของอัยการสูงสุด ที่เห็นสมควรให้ กรมอุทยานฯ จ่ายเงินให้กับอผศ. เป็นหลักในการพิจารณาเรื่องนี้ ทั้งที่ ความเห็นของอัยการสูงสุด ก็ยังไม่ถือเป็นความเห็นชี้ขาด และที่ผ่านมาก็เคยมีคำตัดสินวินิจฉัยของศาลหลายคดี อาทิ คดีบ่อบำบัดน้ำเสียคลองด่าน ที่มีการระบุถึงการดำเนินโครงการไม่ถูกต้องตามกฎหมาย และมีการร่วมกันวางแผนและมีการเอื้อประโยชน์ระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทำให้รัฐไม่ต้องจ่ายเงินค่าเงินให้กับเอกชนด้วย เป็นต้น
---------------------------------
"
นับเป็นเรื่องตลกอย่างมาก เพราะตอนแรก คิดว่า จะไม่ต้องจ่ายค่าสินค้าวงเงินกว่า49 ล้านบาทแล้ว แต่สุดท้ายกลับต้อง กลืนเลือด จ่ายเงินให้ไป แถมยังโดนให้จ่ายค่าโกดัง ค่าน้ำค่าไฟเพิ่มด้วย ส่วนค่าปรับตามสัญญาก็ยังเรียกเก็บไม่ได้ด้วย
"
---------------------------------
"กยพ. ควรเรียกผู้แทนจากกรมอุทยานฯ ให้เข้าไปชี้แจงก่อนลงมติชี้ขาดด้วย เพื่อรับฟังเหตุผลรอบด้านจากทุกฝ่าย และเท่าที่ทราบหลังจากที่ กยพ. มีมติให้กรมอุทยานฯ จ่ายเงินค่าสินค้า พร้อมค่าเช่าโกดัง ค่าน้ำค่าไฟ ให้กับ อผศ.แล้ว ผู้บริหารกรมอุทยานฯ ได้พยายามกันเงินไว้ประมาณ 8-9 ล้านบาท ไม่ยอมจ่ายให้กับอผศ. โดยอ้างเหตุผลเป็นค่าปรับงานกับอผศ. แต่ล่าสุดก็ถูก อผศ. ท้วงถามติดตามเงินส่วนนี้อยู่ตลอด โดยอ้างมติกยพ.ดังกล่าว ซึ่งไม่แน่ใจว่า ล่าสุดมีการจ่ายเงินส่วนนี้ ให้กับอผศ.หรือยัง ซึ่งก็นับเป็นเรื่องตลกอย่างมาก เพราะตอนแรก คิดว่า จะไม่ต้องจ่ายค่าสินค้าวงเงินกว่า49 ล้านบาทแล้ว แต่สุดท้ายกลับต้อง กลืนเลือด จ่ายเงินให้ไป แถมยังโดนให้จ่ายค่าโกดัง ค่าน้ำค่าไฟเพิ่มด้วย ส่วนค่าปรับตามสัญญาก็ยังเรียกเก็บไม่ได้ด้วย"
ซึ่งผลจากการ กยพ. มีมติดังกล่าวออกมา น่าเป็นห่วงว่า อาจจะยิ่งส่งทำให้ภาพลักษณ์ของ อผศ. ซึ่งเป็นหน่วยงานของทหาร ถูกมองว่า มีอำนาจอย่างมากในยุคนี้ จะทำอะไรก็ได้ โดยไม่มีใครกล้าแตะต้องหรือทำอะไรได้
แต่ที่น่ากังวลก็คือ หากกรณีนี้มีใครนำเรื่องไปร้องเรียน สตง. ป.ป.ช. เป็นทางการ ผู้เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ทุกฝ่าย ทั้ง อผศ. กรมอุทยานฯ รวมไปถึงคณะกรรมการ กยพ. สุ่มเสี่ยงที่จะเกิดปัญหาถูกตรวจสอบเรื่องการปฏิบัติงานตามมาได้
นับเป็นเรื่องสำคัญอีกเรื่องหนึ่ง เป็น 'เผือกร้อน' ลูกใหม่ ในมือรัฐบาล คสช. ที่ผู้มีอำนาจในรัฐบาล โดยเฉพาะ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไม่ควรมองข้ามโดยเด็ดขาด
อ่านประกอบ :
พบอีก!กรมอุทยานฯทุ่มซื้อ'เต้น-ที่นอน-เกราะ'อผศ. 3สัญญา งบกระฉูด 304 ล.
บุกบ้านอธิบดีเก่า! ไขปมชุดลายพราง 'อผศ.' พุ่ง 6.2 พัน/ตัว ขายพ่วงอุปกรณ์
สำรวจชุดลายพรางกรมอุทยานฯผลิตเอง 1.2 พัน ต่ำกว่าซื้อผ่าน อผศ. 5 เท่า
ปูดผลงานอธิบดีเก่า!กรมอุทยานฯ จ่อยกเลิกซื้อชุดลายพราง'อผศ.'ลอตใหม่49 ล.
'คนสนิท' บิ๊กทหารเอี่ยว! เบื้องหลังกรมอุทยานฯสั่งสอบจัดซื้อชุดลายพรางร้อยล.
เปิด6ปมพิรุธสอบ! 'กรมอุทยานฯ' ผูกซื้อชุดลายพราง 'อผศ.' 4 สัญญา 141 ล.
'อผศ.' ผูกรับงานตั้งแต่ปี 56!กรมอุทยานฯ สั่งสอบซื้อชุดลายพรางร้อยล้าน
บุก!‘อผศ.’หาตัวบ.ร่วมผลิตชุดลายพรางร้อยล.-ชี้เบาะแสคนสนิท 'บิ๊กทหาร' เอี่ยว