เมื่อกยพ.สั่งยุติข้อพิพาท อผศ.VS กรมอุทยานฯ ค่าชุดลายพราง49ล.-ปริศนาผลสอบลับหายเงียบ?

"...โดยในช่วงเดือน ก.พ. 2560 ที่ผ่านมา นายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ขณะนั้น ในฐานะประธานกรรมการพิจารณาชี้ขาดการยุติในการดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กยพ.) ได้เสนอเรื่องให้ที่ประชุมครม. รับทราบ การยุติการดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนหลายเรื่อง ซึ่งมีเรื่องข้อพิพาทระหว่าง องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกษา กับกรมอุทยานแห่งชาติฯ ร่วมอยู่ด้วย ระบุสาระสำคัญของข้อพิพาท คือ  องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกษาเรียกร้องให้กรมอุทยานแห่งชาติฯ ชำระค่าเสียหายเนื่องจากผิดสัญญาซื้อขายชุดพิทักษ์ป่า ชุดลายพราง พร้อมอุปกรณ์ วงเงิน 49,800,000 บาท และมติที่ประชุมเห็นสมควรสั่งให้ยุติเรื่อง..."

การดำเนินงานโครงการจัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด วงเงิน 49,800,000 บาท ของ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จาก องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ที่เคยปรากฎเป็นข่าวโด่งดังทางเว็บไซต์สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org  ในช่วงต้นปี 2559 ที่ผ่านมา หลังมีข้อมูลปรากฎว่า กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงการดำเนินงานโครงการนี้ หลายประเด็น อาทิ การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่ ถูกขั้นตอนหรือไม่ เครื่องแบบพร้อมอุปกรณ์ดังกล่าว ทำ หรือผลิตโดยองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกหรือไม่อย่างไร และราคาสูงกว่าท้องตลาดหรือไม่ เป็นต้น ก่อนที่จะเรื่องนี้จะเงียบหายไป 

กำลังถูกจับตามองอีกครั้ง ถึงบทสรุปที่แท้จริงของกรณีนี้ เมื่อสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบข้อมูลว่า ปัญหาการจัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด วงเงิน 49,800,000 บาท ของ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จาก องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ดังกล่าว ปรากฎรวมอยู่ในบัญชีรายชื่อคดีข้อพิพาททางแพ่ง ระหว่างส่วนราชการด้วยกัน และมีการนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาชี้ขาดการยุติในการดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กยพ.) ไปแล้ว 

โดยในช่วงเดือน ก.พ. 2560 ที่ผ่านมา นายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ขณะนั้น ในฐานะประธานกรรมการพิจารณาชี้ขาดการยุติในการดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กยพ.) ได้เสนอเรื่องให้ที่ประชุมครม. รับทราบ การยุติการดำเนินคดีแพ่งของส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนหลายเรื่อง ซึ่งมีเรื่องข้อพิพาทระหว่าง องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกษา กับกรมอุทยานแห่งชาติฯ ร่วมอยู่ด้วย

ระบุสาระสำคัญของข้อพิพาท คือ  องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกษาเรียกร้องให้กรมอุทยานแห่งชาติฯ ชำระค่าเสียหายเนื่องจากผิดสัญญาซื้อขายชุดพิทักษ์ป่า ชุดลายพราง พร้อมอุปกรณ์ วงเงิน 49,800,000 บาท และมติที่ประชุมเห็นสมควรสั่งให้ยุติเรื่อง (http://www.cabinet.soc.go.th/doc_image/2560/993231286.pdf)

อย่างไรก็ดี ในมติที่ประชุมดังกล่าว มิได้ระบุผลชัดเจนว่า ผลการยุติเรื่องที่ออกมา มีลักษณะเป็นอย่างไร ระหว่าง อผศ. ไม่สามารถฟ้องร้องเรียกค่าจ้างได้? หรือ กรมอุทยานแห่งชาติฯ ต้องจ่ายเงินค่าจ้างให้อผศ. ?  

และในช่วงที่ผ่านมา กรมอุทยานแห่งชาติฯ ยังไม่เคยเปิดเผยผลการสอบสวนกรณีการจัดซื้อชุดลายพรางดังกล่าวต่อสาธารณชนเป็นทางการด้วย 

ขณะที่ สำนักข่าวอิศรา เคยสืบค้นข้อมูลงานจัดซื้อจัดจ้างของ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช พบว่า องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ปรากฎรายชื่อเข้ามารับงานจัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า(ชุดลายพราง) ตั้งแต่ ปี 2556 จนถึงปัจจุบันรวมจำนวน 4 สัญญา

มีรายละเอียดดังนี้

สัญญาที่ 1 จัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) จำนวน 3 รายการ คู่สัญญา สนง.กิจการโรงงานในอารักษ์องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก วงเงิน 26,750,000 บาท ระยะเวลาเริ่มต้น 13 ธ.ค. 56 - 13 เม.ษ. 57

สัญญาที่ 2 ซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) (สำเนาใบสั่งซื้อเลขที่ ทส 0910/565/2556 ลงวันที่20 มิถุนายน 2556) คู่สัญญา องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก วงเงิน 16,365,000 บาท ระยะเวลาเริ่มต้น 20 มิ.ย. 57- 18 ส.ค. 57

สัญญาที่ 3 ซื้อขายเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า(ชุดลายพราง) พร้อมอุปกรณ์ คู่สัญญา องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก วงเงิน 48,876,800 บาท ระยะเวลาเริ่มต้น 5 ก.พ.- 58 5 มิ.ย. 58

และล่าสุดสัญญาที่ 4 จัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด คู่สัญญา องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก วงเงิน 49,800,000 บาท (กำหนดส่งงานประมาณเดือน ก.พ.2559)

รวมวงเงินทั้ง 4 สัญญา อยู่ที่ 141,791,800 บาท

ส่วนคำสั่งกรมอุทยานแห่งชาติฯ ที่ 3320/2558 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง ที่มีนางกรภัทร ดำรงค์ไทย ผู้ตรวจราชการเป็นประธาน ระบุให้ดำเนินการสืบสวนข้อเท็จจริง จัดซื้อเครื่องแบบปฏิบัติการตรวจพิทักษ์ป่า (ชุดลายพราง) A2 พร้อมอุปกรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติทั่วประเทศ ประจำปี 2559 จำนวน 4 รายการ รวมจำนวน 8 พันชุด วงเงิน 49,800,000 บาท ซึ่งเป็นสัญญาที่ 4 ใน 6 ประเด็นหลัก คือ

1.การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่ ถูกขั้นตอนหรือไม่

2. การจัดซื้อเครื่องแบบพร้อมอุปกรณ์ เป็นกรณีจำเป็นเรื่องด่วนหรือไม่ และมีข้อพิรุธในการดำเนินการอย่างเร่งรีบผิดปกติหรือไม่

3. เครื่องแบบพร้อมอุปกรณ์ดังกล่าว ทำ หรือผลิตโดยองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกหรือไม่อย่างไร

4. การจัดซื้อเครื่องแบบพร้อมอุปกรณ์ เป็นการสั่งซื้อที่มีราคาสมเหตุผลหรือไม่ มีราคาแพงกว่าท้องตลาดโดยทั่วไปหรือไม่ โดยให้เปรียบเทียบราคาด้วย

5. เครื่องแบบที่จัดซื้อนั้น เป็นเครื่องแบบของทางราชการที่มีกฎหมายรองรับหรือไม่และกรมอุทยานฯ มีอำนาจจัดหารือไม่

6. หากเป็นการจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่ชอบด้วยระเบียบและกฎหมาย และจะต้องมีผู้ใดรับผิดชอบจากการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวหรือไม่ และเป็นกรณีมีมูลที่ควรกล่าวหาว่ามีกระทำผิดวินัยหรือไม่อย่างไร

นอกจากนี้ แหล่งข่าวระดับสูงจากกรมอุทยานฯ เคยให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศรา ว่า นอกเหนือจากการแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสอบข้อเท็จจริง การดำเนินงานจัดซื้อในสัญญาที่ 4 แล้ว ผู้บริหารระดับสูงจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติฯ มีคำสั่งให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนขึ้นมาอีกหนึ่งชุด เพื่อตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการเข้ามารับงานจัดซื้อชุดลายพรางขององค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ย้อนหลังไปจนถึงปี 2556 ด้วย

ขณะที่ราคาจัดซื้อชุดลายพราง ในสัญญาที่ 4 หากคำนวณวงเงินงบประมาณ กับจำนวนชุดที่กำหนด 8,000 ชุด ราคาเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณชุดละ 6,225 บาท

ล่าสุด ในช่วงเช้าวันที่ 12 มี.ค.2561 ที่ผ่านมา สำนักข่าวอิศรา รายงานว่า ได้พยายามติดต่อผู้บริหารระดับสูงของกรมอุทยานแห่งชาติฯ และองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก เพื่อสอบถามความคืบหน้าการตรวจสอบการจัดซื้อชุดลายพรางดังกล่าวแล้ว แต่ไม่สามารถติดต่อได้

จึงทำให้ยังไม่ทราบว่า ท้ายที่สุดแล้ว ผลการตรวจสอบดคีนี้ มีบทสรุปอย่างไรกันแน่?

แต่ถ้า อผศ. ได้รับเงินค่าจ้างไปแล้ว สวนทางกับข้อมูลในผลการสอบสวนของกรมอุทยานฯ ที่พบว่าขั้นตอนการดำเนินงานมีปัญหาในทางปฏิบัติ ไม่ถูกต้องตามระเบียบ

กรณีนี้อาจจะกลายเป็นเรื่องสำคัญที่จะสั่นสะเทือนความมั่นคงของรัฐบาลทหาร คสช. อีกเรื่องหนึ่งก็เป็นได้ 

อ่านประกอบ : 

พบอีก!กรมอุทยานฯทุ่มซื้อ'เต้น-ที่นอน-เกราะ'อผศ. 3สัญญา งบกระฉูด 304 ล.

บุกบ้านอธิบดีเก่า! ไขปมชุดลายพราง 'อผศ.' พุ่ง 6.2 พัน/ตัว ขายพ่วงอุปกรณ์ 

สำรวจชุดลายพรางกรมอุทยานฯผลิตเอง 1.2 พัน ต่ำกว่าซื้อผ่าน อผศ. 5 เท่า 

ปูดผลงานอธิบดีเก่า!กรมอุทยานฯ จ่อยกเลิกซื้อชุดลายพราง'อผศ.'ลอตใหม่49 ล.

'คนสนิท' บิ๊กทหารเอี่ยว! เบื้องหลังกรมอุทยานฯสั่งสอบจัดซื้อชุดลายพรางร้อยล.

เปิด6ปมพิรุธสอบ! 'กรมอุทยานฯ' ผูกซื้อชุดลายพราง 'อผศ.' 4 สัญญา 141 ล.

'อผศ.' ผูกรับงานตั้งแต่ปี 56!กรมอุทยานฯ สั่งสอบซื้อชุดลายพรางร้อยล้าน

บุก!‘อผศ.’หาตัวบ.ร่วมผลิตชุดลายพรางร้อยล.-ชี้เบาะแสคนสนิท 'บิ๊กทหาร' เอี่ยว