เปิดหนังสือชง ผบ.ทบ.! แลก ชีนุก-แบล็คฮอว์ค บ.สหรัฐ บิ๊กป้อมไฟเขียว ก่อนสิ้นปีงบฯวันเดียว

เปิดหนังสือขออนุมัติ แลก ซาก ฮ.ชีนุก 6 ลำ – แบล็คฮอว์ค 3 ลำ  ของเก่า แลก refurbished เพิ่มเงิน 13.5 ล.เหรียญ   ระบุชัด รมว.กลาโหม เห็นชอบ โรงงานน่าเชื่อถือ ข้อเสนอเอกชน เกิด ปย. ทางราชการสูงสุด ก่อนสิ้นปีงบฯ-เกษียณอายุวันเดียว

ความพยายามดำเนินการกับซากเฮลิคอปเตอร์ ชีนุก จำนวน 6 ลำ ตกเป็นข่าวอีกครั้ง เมื่อ พล.ท.ธนเดช เหลืองทองคำ จก.กบ.ทบ (เจ้ากรมส่งกำลังบำรุงทหารบก) ส่งหนังสือถึง ผบ.ทบ. ขออนุมัติหลักการดำเนินการแลกเปลี่ยนซาก ฮ.ล. 47 จำนวน 6 ลำ พร้อมชื้นส่วนเครื่องมือซ่อมบำรุงและบริภัณฑภาคพื้น

ด้วยการแลกกับ ฮ.ท.60 A refurbished หรือ แบล็ค ฮอว์ค จำนวน 3 ลำ กับ บริษัท UNICAL AVIATION INC มลรัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐ พร้อมเพิ่มเงินอีก 13.5 ล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 445.5 ล้านบาท อัตราแลกเปลี่ยน 1 ดอลล่าร์สหรัฐ/33บาท) หลังจากก่อนหน้านี้ กองทัพบกเคยดำเนินการแลกเปลี่ยนซาก ชีนุก และขายทอดตลาดหลายครั้งแต่ไม่ประสบผล

และครั้งล่าสุดนี้ถูกตั้งข้อสังเกตว่า การดำเนินโครงการดังกล่าวเกิดขึ้นก่อนสิ้นปีงบประมาณ 2560 เพียงไม่กี่วัน

อย่างไรก็ตาม สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำสาระสำคัญ ในหนังสือของ จก. กบ.ทบ. ฉบับวันที่ 28 ก.ย.2560 ถึง ผบ.ทบ. ขออนุมัติหลักการในเรื่องดังกล่าวมาเสนอ

1. กบ.ทบ. ขออนุมัติหลักการดำเนินการแลกเปลี่ยนซาก ฮ.ล.47 จำนวน 6 ลำ พร้อมชิ้นส่วนซ่อม, เครื่องมือซ่อมบำรุง และบริภัณฑ์ภาคพื้น กับอากาศอย่างประเภทอื่น 

2. กบ.ทบ.ขอเรียนชี้แจง ดังนี้

2.1 ขส.ทบ. รายงานขออนุมัติยกเลิกการดำเนินการวิธีแลกเปลี่ยนซาก ฮ.ล. 47 จำนวน 6 ลำพร้อมชิ้นส่วนซ่อม, เครื่องมือซ่อมบำรุง และบริการภาคพื้น กับยานพาหนะสาย ขส. โดยวิธีพิเศษเนื่องจากไม่มีผู้เสนอราคาแลกเปลี่ยนและขอให้ ทบ. พิจารณาแนวทางปฏิบัติต่อซาก ฮ.ล. 47 ด้วยการนำไปใช้ประโยชน์อย่างอื่นต่อไป ทั้งนี้ ในห้วงที่ผ่านมา ขส.ทบ. ได้ดำเนินกรรมวิธีต่อซากฮ.ล. 47 ด้วยการนำไปใช้จำนวน 7 ครั้ง แต่ไม่เป็นผล (แลกเปลี่ยนกับอากาศยานประเภทอื่น 3 ครั้ง, ขายทอดตลาด 1 ครั้ง, ประกวดราคา 2 ครั้งและแลกเปลี่ยนกับยานพาหนะสาย ขส. 1 ครั้ง)  

2.2 รมว.กห. (ผบ.ทบ. รับคำสั่งฯ) ได้กรุณาอนุมัติหลักการและอนุมัติให้ ผช.ผบ.ทบ. (2) พร้อมคณะเดินทางรวม 12 นายเดินทางไปเยี่ยมชมโรงงานของกลุ่มบริษัทในเครือ Unical ณ มลรัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกานอกแผนงานประจำปีของ กห. ตามคำเชิญของบริษัท Unical Aviation Inc โดยไม่มีข้อผูกพันกับทางราชการ  

2.3 กบ.ทบ. ได้รายงานผลการเยี่ยมชมโรงงานของกลุ่มบริษัทในเครือ Unical ตามข้อ 2.2 รายละเอียดการอ้างถึง 2 สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้

2.3.1 กลุ่มบริษัทในเครือ Unical เป็นกลุ่มบริษัทที่ดำเนินธุรกิจเกี่ยวกับการซื้อ – ขายและแลกเปลี่ยนอากาศยานที่ใช้งานและประเภทต่างๆอาทิเครื่องบินโดยสารขนาดใหญ่, ขนาดกลางขนาด, ขนาดเล็ก และเฮลิคอปเตอร์ ทั้งทางพลเรือนและทหารรวม ทั้งเป็นบริษัท ที่สามารถซ่อมบำรุงและจำหน่ายชิ้นส่วนซ่อมอากาศยาน ซึ่งได้รับการรับรองมาตรฐานจากสำนักงานบริหารการบินแห่งชาติสหรัฐอเมริกา(Federal Aviation administration หรือ FAA) และองค์การความปลอดภัยด้านการบินแห่งสหภาพยุโรป(European Aviation Safety Agency หรือ EASA) ประกอบด้วยบริษัทในเครือจำนวน 5 บริษัท คือ บริษัท Unical Aviation Inc, บริษัท Unical 145 Inc, บริษัท Unical Defense Inc บริษัท Unical AERO Inc และ บริษัท Unical MRO Inc

2.3.2 คณะผู้แทน ทบ. ได้เยี่ยมชมโรงงานของกลุ่มบริษัทในเครือบริษัท Unical จำนวน 2 พื้นที่ได้แก่บริษัท Unical MRO Inc ณ สนามบินเบอร์นาร์ดิโน เมืองลอสแองเจลลิส และสำนักงานใหญ่ของกลุ่มบริษัทในเครือ Unical  ณ นิคมอุตสาหกรรม เมืองลอสแองเจลิส พบว่า กลุ่มบริษัทในเครือ Unical  มีความน่าเชื่อถือทางด้านเอกสาร,ด้านโรงงานและสิ่งอำนวยความสะดวก รวมทั้ง ฮ.ท. 60A refurbished มีสภาพดีเยี่ยม ทั้งลักษณะภายนอก(พ่นสีเป็นลายพรางดิจิตอลจริงภู 3 ชั้น) ระบบเครื่องยนต์และระบบและระบบ Aviation นอกจากนี้การทดสอบการบิน(Test Fight) โดยนักบินของทางบริษัทฯเป็นไปด้วยความเรียบร้อยตามคุณลักษณะและขีดความสามารถในการใช้งานทางธุรการ

2.3.3 คณะผู้แทน ทบ. ได้ชี้แจงผู้แทนบริษัทให้ทราบถึงความเป็นมาและขั้นตอนการดำเนินกรรมวิธีแลกเปลี่ยน ฮ.ล. 47 และร่วมถกแถลงกับผู้แทนบริษัทฯเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับทางราชการโดยทบ. ได้กำหนดความต้องการแลกเปลี่ยน ฮ.ล.47 กับ ฮ.ท.60A จำนวน 3 ลำ พร้อมกับบริภัณฑ์ภาคพื้นและชิ้นส่วนซ่อมตามระยะเวลา 360 และ 720 ชั่วโมง(PMI 1 และ PMI 2) รวมทั้งได้ต่อรองและเสนอความต้องการเพิ่มเติมให้กับทางบริษัทฯพิจารณาสนับสนุนดังนี้

2.3.3.1 หลักสูตรอบรมทั้งสิ้นจำนวน 6 นาย

2.3.3.2 หลักสูตรช่างซ่อมอากาศยานจำนวน 10 นาย

2.3.3.3 เครื่องช่วยฝึกบินจำลอง (Flight Simulator)

2.3.3.4 ถังน้ำแบบพับได้ชนิดแบมบี้ (Bambi Bucket) ขนาด 1500 ลิตรจำนวน 3 ถัง

2.3.3.5 ขอให้บริษัทฯเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการขนส่ง ฮ.ท. 60A  และ ฮ.ล. 47

2.3.3.6 ขอให้บริษัทฯ ศึกษาความเป็นไปได้ในการวางแผนระดับชิ้นส่วนซ่อม ฮ.ท.60A, L , M ในประเทศไทย

2.3.3.7 ขอให้บริษัทฯ ศึกษาความเป็นไปได้ ในการตั้งศูนย์ซ่อมบำรุงในประเทศไทย

2.4 ผบ.ทบ. (จก.กบ.ทบ. รับคำสั่ง ฯ )ได้กรุณาอนุมัติให้ผู้แทน บริษัท Unical Aviation Inc เข้าสำรวจซาก ฮ.ล.47 จำนวน 6 ลำ พร้อมชิ้นส่วนอะไหล่และบริภัณฑ์ภาคพื้นของ เพื่อประเมินความเหมาะสมในการยื่นข้อเสนอแลกเปลี่ยนซาก ฮ.ล. 47 ให้ครอบคลุมความต้องการเพิ่มเติมของ ทบ. ตามข้อ 2.3.3 ระหว่างที่วัน 11 – 15 ก.ย.  60 ณ ศบบ. จ.ลพบุรี และแผนกเก็บรักษาชิ้นส่วนซ่อมอากาศยาน กค.ขส.ทบ. กรุงเทพฯ  

2.5 บริษัท Unical Aviation Inc ได้ดำเนินการตามข้อ 2.4 และยื่นข้อเสนอแลกเปลี่ยนซากฮ.ล. 47 จำนวน 6 ลำ พร้อมชิ้นศูนย์ซ่อม, เครื่องมือซ่อมบำรุง และบริภัณฑ์ภาพพื้นของ ทบ. กับ ฮ.ท.60Aพร้อมกับการสนับสนุนเพิ่มเติมอื่นๆ รายละเอียดตามสิ่งที่ส่งมาด้วย 2 สรุปดังนี้

2.5.1 ฮ.ท.60A จำนวน 3 ลำ การพ่นสีตามความต้องการของร ทบ. ราคาลำละ 4.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯรวมเป็นเงินทั้งสิ้น 13.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

2.5.2 การซ่อมบำรุงตามระยะเวลา 360 และ 720 ชั่วโมง(PMI 1 และ PMI 2)

2.5.3 ถังน้ำแบบพับได้ ชนิดแบมบี้ (Bambi Bucket) ขนาด 1500 ลิตรจำนวน 3 ถัง

2.54.ค่าใช้จ่ายในการขนส่งทั้ง ฮ.ท.60A และ ฮ.ล.47

3 กบ.ทบ. พิจารณาแล้วดังนี้

3.1 ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ. ศ. 2560 ที่ถึงการแลกเปลี่ยน มีการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติเช่นเดียวกันกับการแลกเปลี่ยนตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ. ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยใช้วิธีการจัดซื้อโดยอนุโลมด้วยวิธีการจัดซื้อตาม พ.ร.บ.ฯ ฉบับใหม่ ได้กำหนดไว้ 3 วิธีประกอบด้วย วิธีการประกาศเชิญชวนทั่วไป วิธีการคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจง ครั้งนี้พบว่าการดำเนินกรรมวิธีต่อซาก ฮ.ล.47 ในห้วงที่ผ่านมาตามข้อ 2.1 ทบ. ได้ดำเนินกรรมวิธีต่อซาก ฮ.ล. 47 มาแล้วหลายครั้งแต่ไม่มีผลเนื่องจากผู้ประกอบการขาดความพร้อมในการดำเนินการด้านเอกสารและการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์/เงื่อนไขของทางราชการรวมทั้งการขอรับหนังสือแสดงเจตจำนง(Letter of Intent) เพื่อใช้เป็นเอกสารประกอบการขออนุญาตส่งซาก ฮ.ล.47 ไปยังประเทศที่สาม (Re-Transfer)  ซึ่งเป็นอุปสรรคในการดำเนินการมาโดยตลอดปัจจุบันมีบริษัทฯ (จากสหรัฐอเมริกา) ที่ดำเนินธุรกิจเกี่ยวกับการซื้อ-ขาย และการแลกเปลี่ยนอากาศยานโดยตรงมาร่วมยื่นข้อเสนอแลกเปลี่ยนซาก ฮ.ล. 47 กับอากาศยานประเภทอื่นอีกครั้ง และเป็นข้อเสนอที่เกิดประโยชน์กับทางราชการ รวมทั้งมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จ  จึงเห็นควรให้ ขส.ทบ. ดำเนินการต่อไป โดยให้ตรวจสอบราคา ฮ.ท.60A ที่บริษัทฯเสนอแลกเปลี่ยนว่ามีความเหมาะสมหรือไม่ อย่างไร ทั้งนี้ในห้วง ม.ค. – ก.ค. 60 ได้มีผู้ประกอบการที่มีความสนใจเสนอราคาและเปลี่ยนวาก ฮ.ล. 47ฯ กับอากาศยานประเภทอื่นๆอีก 3 ราย ดังนั้นให้การดำเนินการแลกเปลี่ยนฯเป็นไปด้วยความโปร่งใส รอบคอบ เป็นธรรมเห็นควรให้ ขส.ทบ. พิจารณาวิธีการดำเนินการแลกเปลี่ยนฯ ที่เหมาะสมและสอดคล้องกับพ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ. ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ. ศ. 2560 ตลอดจนกฎหมาย ระเบียบและคำสั่งที่เกี่ยวข้อง

3.2 ตามระเบียบ ทบ. ที่อ้างถึง 5 ข้อ 24 ระบุว่า หน่วยสามารถปฏิบัติต่อซาก สป. ได้ 7 วิธีซึ่งการแลกเปลี่ยนเป็นวิธีปฏิบัติต่อซาก สป. จำหน่ายพี่เกิดประโยชน์สูงสุด ต่อ ทบ. ดังนั้น จึงเห็นสมควรให้ ขส.ทบ. เร่งรัดดำเนินกรรมวิธีแลกเปลี่ยนซาก ฮ.ล. 47 จำนวน 6 ลำ พร้อมชิ้นส่วนซ่อม,เครื่องมือซ่อมบำรุงและบริการภาคพื้นกับอากาศยานอากาศประเภทอื่น รวมทั้งดำเนินการในส่วนเกี่ยวข้องตามข้อ 3.1 เพื่อเป็นการลดภาระในการเก็บรักษา และให้ได้มาซึ่งอากาศยานที่สามารถใช้งานได้ทั้งนี้หากระยะเวลาล่วงเลยออกไปจะทำให้มูลค่าของซาก ฮ.ล.47 ลดลง

3.3 หากการแลกเปลี่ยนในครั้งนี้เป็นผล ทบ. อาจพิจารณาให้งานอากาศยานที่ได้รับจากการแลกเปลี่ยนฯสำหรับงานด้านธุรการ หรืออาจพิจารณาติดตั้งอาวุธเพิ่มเติม เพื่อสนับสนุนงานด้านยุทธการอยากได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งสามารถใช้เป็นแนวทางในการแลกเปลี่ยนกับอากาศยานประเภทอื่นๆที่ ทบ. มีแผนจะปลดประจำการต่อไป ซึ่งจะทำให้ ทบ. ได้รับอากาศยานใช้งานเพิ่มขึ้น

3.4 หากการดำเนินการแลกเปลี่ยนในครั้งนี้ไม่เป็นผลเห็นควรให้ ขส.ทบ. พิจารณาปฏิบัติต่อซาก ฮ.ล.47 ด้วยการนำไปใช้ประโยชน์อย่างอื่นต่อไป

4.ข้อเสนอ เห็นสมควรอนุมัติให้ดำเนินการตามพิจารณาของ กบ.ทบ. ในข้อ 3

ทั้งหมดคือที่มาที่ไปของดีลแลก ชีนุก กับ แบล็คฮอว์ค พร้อมกับเพิ่มเงินอีก 13.5 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเกือบ 500 ล้านบาท

น่าสังเกตว่า หนังสือที่ บริษัท Unical Aviation Inc  ส่งมายัง ทบ. ลงวันที่ 26 ก.ย.2560  จากนั้น 28 ก.ย.2560 (ตรงกับวันพฤหัสบดี) หน่วยงานก็ทำหนังสือขออนุมัติถึง ผบ.ทบ.  วันที่ 29 ก.ย.2560 เป็นวันศุกร์สิ้นปีงบประมาณ เท่ากับดำเนินการก่อนสิ้นปีหรือก่อนเกษียณอายุราชการของข้าราชการเพียง 1 วัน

ดีลนี้ลุล่วงเรียบร้อยแล้วหรือไม่? ต้องดูกันต่อไป

ทั้งนี้สำนักข่าวอิศราได้พยายามติดต่อสอบถามไปยัง พ.อ.วินธัย สุวารี โฆษกกองทัพบก ถึงรายละเอียดในเรื่องดังกล่าว โดย พ.อ.วินธัยตอบเพียงสั้นๆว่าขอดูก่อน

อ่านประกอบ:

ด่วนที่สุด! ทบ.เปิดดีล ฮ.ชีนุกชำรุด 6 ลำ แลก แบล็คฮอว์ค บ.สหรัฐ เพิ่มเงิน 13.8 ล.เหรียญ

ข้อมูลใหม่‘บอลบิน’ผู้ชนะประมูลชีนุก 420 ล. เป็น‘คู่ค้าเก่า’แลกรถยนต์ชำรุด 128 คัน

5 ปมยังไม่เคลียร์ กรณีขายซากชีนุก 420 ล. ล่ม 3 ครั้งรวด รัฐเสียหายแล้วหรือยัง?

ประมูลชีนุกรอบ 3 ส่อล้ม 'จิรภัทร'ส่ง บ.ใหม่แข่ง- รับ ใช้ชื่อ'ลูกน้อง'ซื้อซากรถ 128 คัน

เปิดตัวผู้ยื่นเอกสารประมูลซื้อซากชีนุก ทบ. ครั้งที่ 2 - ให้เช่า ฮ. อยู่ใน จ.นนทบุรี

ข้อมูลใหม่‘บอลบิน’ผู้ชนะประมูลชีนุก 420 ล. เป็น‘คู่ค้าเก่า’แลกรถยนต์ชำรุด 128 คัน

เปิดเบื้องหลัง ขายซาก ฮ.ซีนุก 420 ล.! ดีลแลก ‘แบล็ค ฮอว์ค’บ.ค้าอาวุธ สหรัฐ ล่ม!

จับเข่าคุย 'บอลบิน' ปมร้อนขายซาก ฮ.ชีนุก 420 ล. "ผมเป็นนักธุรกิจ ไม่ใช่นักเลง"
ปริศนา!ไลน์หลุด‘บอลบิน’เจรจาขายซาก ฮ.ชีนุก 530 ล. - มีข้อความ‘ผมเคียเอง’

เปิดตัว'จิรภัทร'ลูกชาย บ.ผู้ชนะซื้อ ฮ.ชีนุก โชว์เซลฟีหน้าห้อง ส.ส.- รองผบ.ภาค 1

บ.ไทย แอโรสเปซฯ ส่งหนังสือแจง'อิศรา' ปม ฮ.ชีนุก 420 ล. ‘คงศักดิ์’ ผู้ประสาน ไม่ใช่ พนง.

ป.ป.ท.ขยับสอบปมขายซาก 'ฮ.ชีนุก' 420 ล.เรียกตัวแทน 'บ.ค้าอาวุธ' ให้ถ้อยคำ 27 พ.ค.

ลูกชายหุ้นใหญ่ บ.ธนพิพัฒน์ฯแจงซื้อซาก ฮ.ชีนุก 420 ล.-ไม่ได้ส่งสัญญาขาย 550 ล.

เปิดตัวหุ้นใหญ่ บ.ซื้อซาก ฮ.ชีนุก 420 ล. ปริศนา!ใช้เบอร์โทร.ขรก.-สนง.บัญชี

ทบ.แจงยังไม่ทำสัญญาขายซาก ฮ.ชีนุก อยู่ในขั้นประกวดราคา

'สตง.' รับลูก 'อิศรา' สั่ง จนท.ลุยหาข้อมูลปมขายซาก ฮ.ชีนุกกองทัพ 420 ล.

บ.ซื้อ ฮ.ชีนุก 420 ล. กองทัพ! ทำสัญญาขายต่อ 550 ล. หลังประมูล 1 วัน

ยื่นบิ๊กตู่-สตง. สอบปมกองทัพขาย ฮ.ชีนุก 420 ล. โยงปลด‘จ่าทหาร’