แกะรอยสิทธิพิเศษอผศ.โกยงาน รปภ.พันล./ปี ชำแหละจุดตายมัดจ้างช่วงขุดคลอง?

"...คำถามที่น่าสนใจ คือ  ในกระบวนการทำงานของ อผศ. นำแรงงานจากไหน เข้ามารับงานจำนวนมากพร้อมกันได้ถึงขนาดนี้ (รวมถึงพื้นที่ที่เข้าไปรับงานทั่วประเทศด้วย) เพราะในข้อเท็จจริง ถ้า อผศ.มีแรงงานในพื้นที่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้าไปรับงานทั้งหมดได้ กระบวนการทำงานของ อผศ. ก็จำเป็นที่จะต้องว่าจ้างบุคคลหรือผู้รับเหมาเข้ามาทำงานแทนอย่างหลักเลี่ยงไม่ได้ และอาจเป็นช่วงโหว่สำคัญให้ผู้ไม่หวังดีเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จาก อผศ.ได้ .."

นอกเหนือจากการที่องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.) ได้รับสิทธิพิเศษ ในการเข้าไปรับงานขุดลอกคลองจากหน่วยงานราชการ โดยใช้วิธีการพิเศษ ไม่ต้องแข่งขันประกวดราคากับเอกชนรายใดแล้ว 

ยังมีงานอื่นอะไรอีกบ้าง ที่อผศ.ได้รับสิทธิพิเศษเหมือนกัน

และมีปัญหาเรื่องการจ้างช่วงงาน และมีบุคคลบางกลุ่มไปแอบอ้างเรียกเก็บหัวคิวจากผู้รับเหมา ซ้ำรอยเหมือนกับงานขุดลอกคลอง หรือไม่ 

คือ สมมุติฐานที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตั้งขึ้น

ภายหลังได้รับการยืนยันข้อมูลจากคนในอผศ. ว่า นอกเหนือจากงานขุดลอกคลอง แล้ว ยังมีงานอีกหลายส่วน ที่อผศ.ได้รับสิทธิพิเศษ ให้เข้าไปรับงานจากหน่วยงานราชการเหมือนกัน

โดยจากการตรวจสอบข้อมูลของสำนักข่าวอิศรา พบว่า ในช่วงสมัยรัฐบาล นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้ทำหนังสือถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อแจ้งให้ทราบถึงการทบทวน ปรับปรุงหรือยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เกี่ยวกับสิทธิพิเศษการเข้าไปรับงานว่าจ้างของหน่วยงานต่างๆ 

ซึ่งมีการระบุถึงการได้รับสิทธิพิเศษจ้างงานของ อผศ. ใน 2 เรื่อง คือ

1. การเข้าไปรับจ้างทำผลิตภัณฑ์ ต่างๆ อาทิ ตัดเย็บเครื่องแบบ เครื่องแต่งกาย เครื่องนอน เครื่องสนาม ผลิตภัณฑ์เครื่องหนัง ผลิตภัณฑ์ไม้ ครุภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์โลหะ และยุทธภัณฑ์ประเภทอื่นๆ

2. การรับจ้างบริการรักษาความปลอดภัย  

โดยกระทรวงกลาโหมในขณะนั้น ได้มีหนังสือชี้แจงสรุปว่า ขอให้ อผศ.คงได้รับสิทธิพิเศษงานทั้งสองส่วนตามมติครม. ต่อไปอีก เนื่องจาก อผศ.ยังมีภารกิจและดำเนินการกิจการตามวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งเพื่อให้ความช่วยเหลือสนับสนุน และจัดหาตำแหน่งงานให้กับทหารผ่านศึก ครอบครัวทหารผ่านศึก และทหารนอกประจำการให้มีงานทำและมีรายได้ สามารถยึดเป็นอาชีพได้อย่างถาวร ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ตามที่คณะรัฐมนตรีในอดีตเคยให้ไว้

เบื้องต้น คณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษฯ ของกระทรวงการคลัง ได้มีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงกลาโหม เสนอ เพื่อส่งเสริมสนับสนุนการดำเนินงานของ อผศ. 

ทั้งนี้  ในการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษฯ ได้มีการระบุสถิติการรับงานงานของ อผศ.ทั้ง 2 ส่วนไว้ประกอบการพิจารณา 

โดยงานในส่วนรับทำหรือจำหน่ายผลิตภัณฑ์ ต่างๆ  ระบุว่า ในปี 2548 เป็นเงิน 528.68 ล้านบาท ปี 2549 เป็นเงิน 506.56 ล้านบาท 

ส่วนสถิติการให้บริการด้านรักษาความปลอดภัยในปี 2547 เป็นเงิน 976.64 ล้านบาท ปี 2548 เป็นเงิน 1,148.22 ล้านบาท ปี 2549 เป็นเงิน 1,426.11 ล้านบาท และปี 2550 เป็นเงิน 1,601.18 ล้านบาท  

อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา ยังไม่ปรากฎข้อมูลการร้องเรียนที่ชัดเจนว่างานทั้งสองส่วนนี้ มีปัญหาเรื่องการจ้างช่วง และเรียกรับหัวคิวด้วยหรือไม่  

แต่จากการตรวจสอบข้อมูลของสำนักข่าวอิศรา พบข้อสังเกตที่น่าสนใจว่า นับตั้งแต่ช่วงปี 2553 จนถึงปัจจุบันงานอผศ.ยังคงปรากฎชื่อรับงานว่าจ้าง รับทำหรือจำหน่ายผลิตภัณฑ์ ต่างๆ และรักษาความปลอดภัย จากหน่วยงานราชการอย่างต่อเนื่อง 

แต่ในช่วงปี 2557 ถึงปัจจุบัน หลังได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าไปรับงานว่าจ้างขุดลอกคลอง ตามมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เมื่อวันที่ 15  ก.ค.2557

งานที่ อผศ.ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานรัฐ จะเป็นงานขุดลอกคลอง เป็นส่วนใหญ่ โดยยอดสัญญาที่สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบจนถึงปัจจุบัน มีจำนวนทั้งสิ้น  457 สัญญา รวมวงเงินทั้งสิ้น 1,557,828,255 บาท

สำหรับหน่วยงานที่ว่าจ้าง อผศ.มากที่สุด ยังคงเป็น กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รวมวงเงิน 1,148,627,925 บาท

(อ่านประกอบ : อผศ.คว้างานขุดคลอง ปภ.อุบลฯเพิ่ม98ล.เบ็ดเสร็จ 457 สัญญา โกย 1,557 ล.)

ขณะที่ขั้นตอนการทำงาน นอกเหนือจากปรากฎข้อมูล ว่า อผศ. ได้ทำบันทึกข้อตกลง เช่าเครื่องมือ เครื่องจักร และซื้อวัสดุ จากผู้รับเหมา แต่ข้อกำหนดให้ผู้รับเหมาเป็นผู้ดำเนินการขุดลอกคลองให้แทนแล้ว 

(อ่านประกอบ : เปิดข้อตกลงลับ 'อผศ. & ผู้รับเหมา' นิติกรรมอำพรางจ้างขุดคลองทั่ว ปท.? , คนอบต.โผล่เป็นนายหน้า!เปิดคำให้การ'ผู้รับเหมา' รับจ้างช่วงขุดคลองอผศ.)

สำนักข่าวอิศรา ยังตรวจสอบพบข้อสังเกตที่น่าสนใจ ว่า ในการทำสัญญาจ้างงานขุดคลองกับหน่วยงานในสังกัดกองป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) มีการจ้างงานหลายพื้นที่ และลงนามในสัญญาวันเดียวกัน  

ตัวอย่างเช่น การทำสัญญาจ้างงานกับ ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขต 13 อุบลราชธานี จำนวน 33 สัญญา รวมวงเงินทั้งสิ้น 98,981,000 บาท ทำสัญญาจ้างงานวันเดียวกัน คือ 29 ก.ค. 58  

คำถามที่น่าสนใจ คือ  ในกระบวนการทำงานของ อผศ. นำแรงงานจากไหน เข้ามารับงานจำนวนมากพร้อมกันได้ถึงขนาดนี้ (รวมถึงพื้นที่ที่เข้าไปรับงานทั่วประเทศด้วย) 

เพราะในข้อเท็จจริง ถ้า อผศ.มีแรงงานในพื้นที่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้าไปรับงานทั้งหมดได้ 

ก็ไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจอะไร ที่กระบวนการทำงานของ อผศ. จำเป็นที่จะต้องว่าจ้างบุคคลหรือผู้รับเหมาเข้ามาทำงานแทนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และอาจเป็นช่วงโหว่สำคัญให้ผู้ไม่หวังดีเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จาก อผศ.ได้ 

และข้อเท็จจริงส่วนนี้ ก็จะกลายเป็นหลักฐานสำคัญที่จะชี้ให้เห็นว่า กระบวนการจ้างช่วงขุดลอกคลอง ของอผศ. ไม่ได้เกิดขึ้นจากความบกพร่องโดยสุจริต 

แต่เป็นกระบวนการทำงานของคนบางกลุ่ม ที่วางแผนไว้ล่วงหน้าทั้งหมดแล้ว? 

เริ่มตั้งแต่ การขออนุมัติสิทธิพิเศษ ให้เข้าไปรับงานขุดคลองจากหน่วยงานรัฐได้โดยไม่ต้องประกวดราคา เมื่อได้รับสัญญางานแล้ว จากนั้นก็เปิดให้ผู้รับเหมามาเข้ามาซื้องานเพื่อทำงานให้แทน โดยในขั้นตอนการดำเนินงานพื้นที่ต่างๆ จะมีบุคคลเข้าไปรับผิดชอบ ในการทำหน้าที่เป็นนายหน้าประสานงานให้ และเรียกรับเงินค่าตอบแทน 

ส่วนข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นจะเป็นไปตามนี้หรือไม่ คงต้องรอฟังผลการตรวจสอบของ สตง. และ อผศ.ว่าในท้ายที่สุดจะออกมาเป็นอย่างไร

เพราะตราบใดที่ยังไม่ปรากฎหลักฐานการกระทำผิดที่ชัดเจน อผศ. ก็ยังถือเป็นผู้บริสุทธิ์  และสังคมต้องให้ความเป็นธรรมจนถึงที่สุด  

แต่หากกระบวนการทำงานของ อผศ. มีความผิดปกติเกิดขึ้นจริง และพบว่ามีกลุ่มบุคคล ฉวยโอกาสนี้ เข้ามาแสวงหาผลประโยชน์ ร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ โดยแอบอ้างชื่อ อผศ. หรือ ผู้ใหญ่ ในรัฐบาล ไปหากินกับผู้รับเหมา

อผศ. ก็ต้องติดตามเอาเรื่องอย่างถึงที่สุด ไม่ต้องสนใจว่า บุคคลเหล่านี้ จะมีเส้นสายใหญ่ โต จะเป็นเจ้าพ่อเจ้าแม่ มาจากไหน ก็ต้องฟันไม่เลี้ยง 

เพื่อเป็นตัวอย่างให้สาธารณชนได้รับทราบ จะได้หลาบจำ ไม่เอาเป็นเยี่ยงอย่าง 

ตามที่ พล.อ.รณชัย มัยชุสุนทรกุล ผู้อำนวยการองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (ผอ.อผศ.) คนปัจจุบันให้คำมั่นสัญญาไว้ ว่า หากเจ้าหน้าที่ อผศ. มีพฤติกรรมที่ไม่ซื่อสัตย์สุจริต และพบว่ากระทำความผิดจริง จะต้องถูกลงโทษอย่างแน่นอน

"เพราะเมื่อท่านพูดคนจะฟัง เมื่อท่านลงมือทำคนจะเชื่อถือ" 

อ่านประกอบ :

เปิดตัวสกบ.มือหารายได้ขุดคลอง อผศ.!ตะลุยชั้น 6 พิสูจน์จุดรับเงินสด 'ผู้รับเหมา'?

ย้อนคำสั่งระงับสิทธิ'จ้างช่วง' สกสค. ก่อนถึงคิวขุดคลองอผศ.!ราชภักดิ์ ชิดซ้ายไป

คนอบต.โผล่เป็นนายหน้า!เปิดคำให้การ'ผู้รับเหมา' รับจ้างช่วงขุดคลองอผศ.

ข้อมูลตรงกับอิศรา!สตง.สอบพบ อผศ.จ้างช่วงขุดคลอง-สั่งปูพรมตรวจทั่วปท.

ผอ.อผศ.สั่งสอบปมนิติกรรมอำพรางขุดคลอง-แอบอ้าง 'บิ๊กป้อม' เรียกหัวคิว

ใหญ่กว่าปมราชภักดิ์! ‘ถาวร’ ชงสอบ อผศ.ทำนิติกรรมอำพรางจ้างช่วงขุดคลอง

อผศ.เคลียร์เงินครบแล้ว! 'ผู้รับเหมา'ไม่ติดใจร้องเรียนปมจ้างช่วงขุดคลองต่อ

'ถาวร'ปูดผู้รับเหมาร้องอผศ.จ้างช่วงขุดคลอง! อ้างขนเงินจ่ายชั้น6 ให้ผู้ใหญ่20%

เผยมติ คสช.ไฟเขียวราชการจ้าง อผศ. ขุดคลอง หลังรปห.2ด. ก่อนถูกร้องปมหัวคิว

โชว์ชัดๆ หนังสือก.คลัง ชงให้สิทธิพิเศษ อผศ.รับขุดคลองราชการ หลังรปห.2 เดือน