มติสนช. 142 เสียง ไฟเขียวผ่านร่าง กม.โรงงาน หลังภาคประชาสังคมคัดค้านไม่เป็นผล

สนช.ผ่านวาระ 2-3 ร่าง พ.ร.บ.โรงงาน  เห็นด้วย 142 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง กำหนดหลักเกณฑ์ขยายโรงงาน ตัดร้อยละ เปลี่ยนเป็นเเรงม้า

กรณีภาคประชาสังคมออกมาคัดค้านร่างพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....ที่กำลังอยู่ในการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า กฎหมายฉบับนี้จะนำพาไปสู่วิกฤติการณ์สิ่งแวดล้อมที่รุนแรงมากขึ้น มีอะไรซ่อนเร้นและเป็นปัญหาอยู่มากนั้น

วันที่ 22 ก.พ. 2562 ณ อาคารรัฐสภา ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช. คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม มีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) โรงงาน (ฉบับที่ ) พ.ศ. ...วาระที่ 2 และ 3

โดยหลังจากที่ประชุม สนช. ลงมติเป็นรายมาตราในวาระที่ 2 เรียบร้อยแล้ว จึงมีการลงมติในวาระที่ 3 เห็นด้วยให้ออก พ.ร.บ. โรงงาน (ฉบับที่) พ.ศ. ...  เป็นกฎหมาย ด้วยคะแนนเสียง 142 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง จากผู้เข้าประชุมทั้งหมด 143 เสียง และเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการฯ จากนั้น จะจัดส่งให้คณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาต่อไป

ทั้งนี้ ในการพิจารณารายมาตราในวาระ 2 ได้มีการอภิปรายกันมากในมาตรา 18 เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงแนวคิดหลักการขยายโรงงานที่เปลี่ยนจากร้อยละ มาเป็นแรงม้าทั้งหมด รวมถึง คำนิยาม "ผู้ตรวจสอบเอกชน" กับ "ผู้ตรวจสอบโีรงงาน" 

นายกิตติ วะสีนนท์ สมาชิก สนช. กล่าวตั้งคำถามกับคณะกรรมาธิการวิสามัญถึงเหตุผลในการเปลี่ยนแปลงแนวคิดร้อยละมาเป็นแรงม้า

ขณะที่นายสมชาย แสวงการ สมาชิก สนช. กล่าวแสดงความเป็นห่วงโรงงานขนาดเล็กใช้ช่องว่างในการทำโรงงานรีไซเคิล เครื่องจักรต่ำกว่า 50 แรงม้า คนต่ำกว่า 50 คน ซึ่งวันนี้ค่อนข้างชัดเจนว่า ส่วนหนึ่งปัญหาฝุ่นPM 2.5 มาจากโรงงานขนาดเล็ก

โดยตัวเลขล่าสุด พบว่า ฝุ่นฯ ไม่ได้เกิดช่วงกลางวัน ซึ่งเดิมเชื่อว่าเกิดจากรถยนต์ แต่จากการวิจัยพบว่า เกิดมากเวลา 19.00-07.00 น. เพราะฉะนั้นกังวลพ.ร.บ.ฉบับนี้ ได้เพิ่มอนุญาต ต้องการแก้ไขปัญหา ใบอนุญาต รง. 4 โดยเพิ่มอัตราแรงม้าขึ้นมาส่งเสริมเอสเอ็มอี ซึ่งเมื่อเพิ่มเป็นอัตราแรงม้า พบว่า มีข้อมูลโรงงานกว่า 6 หมื่นแห่งอยู่ต่ำกว่ 50 แรงม้า จะเกิดปัญหาขึ้น

นายสมชาย ยกตัวอย่าง โรงงานรีไซเคิล จ.ระยอง เกิดไฟไหม้ มีประชาชนได้รับบาดเจ็บหายใจไม่สะดวก คลื่นไส้ อาเจียน เข้ารพ. มีกำลังน้อยกว่า 50 แรงม้า คนงานน้อยกว่า 50 คน และยังมีโรงงานขนาดเล็ก จ.สมุทรสาคร เป็นโรงงานหลอมโลหะขนาดเล็ก ต่ำกว่า 50 แรงม้า ในจำนวนนั้นมีมาก รวมถึงเงื่อนไขนี้จะพันไปถึงโรงงานขนาดเล็กย้ายฐานการผลิตมาจากจีน ถามว่าจะมีมาตรการควบคุมอย่างไร

นายสาธิต ชาญเชาวน์กุล ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างฯ กล่าวชี้แจงถึงเหตุผลต้องตัดร้อยละออกไป แล้วกำหนดตัวเลขที่ชัดเจนขึ้นมา เนื่องจากเพื่อความสะดวก อย่างไรก็ตาม เมื่อโรงงานต่ำกว่า 50 แรงม้า ติดตั้งเครื่องจักรเพิ่มเติม จะต้องมาแจ้งเช่นกัน แต่หากเกิน 50 แรงม้า จะดำเนินการขยายโรงงานต่อไป

ด้านผู้แทนกรมโรงงานอุตสาหกรรม ชี้แจงเพิ่มเติมว่า ตามร่างเดิมหลังรับหลักการมาในวาระที่ 1 เป็นการกำหนดจำนวนไปโดยตรง แต่ภายหลังจาก กมธ.วิสามัญ พิจารณาและนำเรื่องหารือกับหน่วยงานในระดับกระทรวงแล้ว ปรากฎว่า การกำหนดตัวเลขที่ชัดเจนเป็นความเข้าใจที่ดีกว่า และหลักการขยายโรงงานนั้นไม่ได้ทำให้การควบคุมสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัย ย่อหย่อนจากเดิม

ดังนั้นในการกำกับดูแลเรื่องสิ่งแวดล้อมจึงเหมือนเดิม โดยเป็นการกำหนดให้ชัดเจนเพียงว่า ขนาดใด เท่าไหร่ จึงเป็นการขยายโรงงาน เพื่อสะดวกในการคิด และในตัวเลขทั้งหลาย (ก)-(ฉ) ได้หารือโดยดีแล้วว่าเป็นตัวเลขที่เหมาะสมกับการขยายโรงงานอยู่แล้ว

ข่าวที่เกี่ยวข้อง:

เครือข่ายภาคปชช.ค้านร่างพ.ร.บ.โรงงานฯ สนช.ตอบทำไม่ได้ เหตุครม.เป็นผู้เสนอ

ประชาสังคม เรียกร้อง สนช. ระงับพิจารณา ร่างพ.ร.บ.โรงงาน ฉบับลดทอนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ภาพประกอบ:เว็บไซต์โพสต์ทูเดย์

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/