ห้ามชำระเป็นแคชเชียร์เช็ค-งดขายราคามิตรภาพ!โชว์บทสรุป ป.ป.ช.ป้องโกงข้าวจีทูจี

ชำแหละ 3 จุดตายทุจริตระบายข้าวจีทูจียุค ‘ปู’ ป.ป.ช. ชงเข้มมาตรแก้ไข ต่อไปห้ามส่งมอบข้าวแบบหน้าคลังสินค้า ชำระเงินต้องเป็นรูปแบบ L/C ห้ามแคชเชียร์เช็ค เพราะเปิดช่องเวียนเทียนขายในประเทศได้ กำหนดห้ามซื้อขายแบบราคา ‘มิตรภาพ’ เพราะทำให้ผลาญงบประมาณจำนวนมาก

จากกรณีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ออกมาตรการแก้ไขปัญหาการทุจริตการจัดทำนโยบายข้าว และการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) โดยศึกษาจากโครงการรับจำนำข้าว และการระบายข้าวแบบจีทูจีทุจริต ในสมัยรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นกรณีตัวอย่าง พร้อมเสนอให้รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ดำเนินการต่อไปนั้น

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานแล้วว่า คณะอนุกรรมการฯ ที่จัดทำมาตรการดังกล่าว สรุปผลการศึกษาพบว่า สาระสำคัญในการทุจริตคดีระบายข้าวจีทูจีสมัยรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ พบว่า เกิดจาก 3 จุดตาย ได้แก่ การตรวจสอบรัฐวิสาหกิจในฐานะที่เป็นตัวแทนรัฐบาลประเทศจีน การซื้อขายข้าวและการส่งมอบข้าวแบบหน้าคลังสินค้า (Ex Warehouse) และวิธีการชำระค่าข้าว (อ่านประกอบ : 3 จุดตายทุจริตจีทูจียุค‘ปู’! เบื้องลึกเหตุผลทำไม ป.ป.ช.ชง รบ.แก้ปัญหานโยบายข้าว)

สำหรับข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ เพื่อแก้ไข 3 จุดตายในการทุจริตระบายข้าวแบบจีทูจี สรุปสาระสำคัญได้ว่า

1.วิธีการส่งมอบข้าว ไม่ควรกำหนดวิธีการส่งมอบข้าวแบบหน้าคลังสินค้า (Ex Warehouse) และควรกำหนดวิธีการควบคุมเพื่อให้มีการส่งออกไปต่างประเทศจริง เนื่องจากปัญหาการทุจริตระบายข้าวแบบจีทูจี พบว่า กลุ่มผู้กระทำผิดได้อาศัยช่องทางส่งมอบข้าวแบบ Ex Warehouse โดยการเปลี่ยนแปลงข้อตกลงและเงื่อนไข (Terms and Conditions) ของสัญญา จากเงื่อนไขเดิมคือ FOB หรือ CIF เป็น Ex Warehouse ทำให้กลุ่มบุคคลผู้กระทำการทุจริตที่มีอำนาจเกี่ยวข้องกับการระบายข้าว สามารถแอบนำข้าวส่งมอบหน้าโกดังสินค้าออกไปเวียนขายภายในประเทศได้

2.วิธีการชำระเงินค่าข้าว ควรกำหนดให้เป็นการชำระเงินแบบ L/C (Letter of Credit) เพราะที่ผ่านมา พบว่าข้อตกลงเรื่องการชำระราคาค่าข้าวโดยแคชเชียร์เช็ค จะทำให้เกิดช่องทางในการชำระเงินโดยการออกเช็คภายในประเทศได้ ขัดกับหลักการทั่วไปของการค้าระหว่างประเทศที่นิยมการชำระเงินแบบ L/C เพราะเป็นวิธีที่ตรวจสอบได้ว่า สินค้าถูกส่งไปยังต่างประเทศจริง แต่กลุ่มผู้กระทำความผิดตั้งใจให้มีการชำระค่าข้าวโดยใช้แคชเชียร์เช็ค เนื่องจากข้าวไม่ได้ถูกส่งออกไปนอกประเทศ

3.ราคาข้าว ตามความเห็นของผู้ทรงคุณวุฒิในด้านการระบายข้าว เห็นว่า หลักการสำคัญในการซื้อขายข้าวแบบจีทูจี ไม่ควรขายต่ำกว่าราคาตลาด ไม่มีราคามิตรภาพ ดังนั้นในอนาคตหากรัฐบาลจำเป็นต้องระบายข้าวแบบจีทูจี ไม่ควรกำหนดราคาขายข้าวตามราคามิตรภาพ หรือต่ำกว่าราคาตลาด

นอกจากนี้ เห็นควรให้กรมการค้าต่างประเทศกำหนดขั้นตอนหรือคู่มือปฏิบัติงานเกี่ยวกับการลงนามสัญญาการค้าระหว่างประเทศแบบจีทูจี ให้กับผู้ปฏิบัติงานด้วยว่า ต้องผ่านการตรวจร่างสัญญาจากสำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.) ก่อนลงนามในสัญญาหรือไม่ และเมื่อมีการตรวจร่างสัญญาแล้ว แต่กลับมีการแก้ไขข้อตกลงหรือเงื่อนไขสัญญา ข้อตกลงหรือเงื่อนไขใดจะส่งผลหรือสร้างความเสียหายให้กับประเทศ สมควรให้ อสส. ช่วยตรวจพิจารณาอีกครั้งด้วย

สำหรับประเด็นเรื่องราคาข้าว คณะอนุกรรมการฯ เห็นว่า เป็นประเด็นที่น่าสนใจเป็นพิเศษ เนื่องจากพฤติการณ์การทุจริตการระบายข้าวจีทูจีที่ผ่านมา มีการตกลงราคาขายข้าวตาม ‘ราคามิตรภาพ’ ส่งผลให้รัฐบาลขาดทุนจากการขายข้าว เนื่องจากรัฐบาลรับซื้อข้าวเปลือกจากเกษตรกรในราคาตันละ 15,000 หรือ 20,000 บาท แต่พอระบายข้าวแบบจีทูจีกลับขายกันในราคามิตรภาพ ประมาณตันละ 10,000-12,000 บาท จึงนำไปสู่ความเสียหายแก่งบประมาณแผ่นดิน หรือเงินภาษีประชาชนจำนวนมาก

จากการให้ข้อมูลของผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับการระบายข้าวเพิ่มเติม ระบุว่า ปัจจุบันกรมการค้าต่างประเทศมีรูปแบบของสัญญาชัดเจน และรายละเอียดพอสมควร และการแก้ไขสัญญาต้องผ่านการอนุมัติจากรัฐมนตรี ดังนั้น ข้อเสนอแนะที่ได้เสนอตามนี้ จึงเป็นการเพิ่มเติมจากสัญญามาตรฐานของกรมการค้าต่างประเทศให้มีความชัดเจนและเป็นรูปธรรมมากขึ้น

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/

อ่านประกอบ :

รบ.ไม่ควรแทรกแซงสินค้าเกษตร! เบื้องหลัง ป.ป.ช.ออกมาตรการป้องโกงนโยบายข้าว

3 จุดตายทุจริตจีทูจียุค‘ปู’! เบื้องลึกเหตุผลทำไม ป.ป.ช.ชง รบ.แก้ปัญหานโยบายข้าว

ยกสารพัดเรื่องฉาวยุค‘ปู’-เบื้องหลังมาตรการ ป.ป.ช.ชง รบ.ล้อมคอกทุจริตนโยบายข้าว

ขยายผลจาก‘บุญทรง’!มติทางการ ป.ป.ช. ไต่สวน‘ทักษิณ-ยิ่งลักษณ์-เจ๊แดง’ คดีข้าว-มันจีทูจี

หมายเหตุ : ภาพประกอบโกดังข้าวจาก posttoday