รูดม่าน! มหากาพย์‘ราชภักดิ์’ สารพัดหน่วยสอบไร้ทุจริต-2 ปมที่ยังไม่มีใครตอบ?

เขียนวันที่

วันพฤหัสบดี ที่ 08 กันยายน 2559 เวลา 14:20 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | ข่าวทั่วไปศูนย์ข่าวสืบสวน | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

รูดม่าน! มหากาพย์การก่อสร้าง ‘อุทยานราชภักดิ์’ หลังถูกปูดความไม่ชอบมาพากลในการสร้าง ฉาวยาวปีเศษ ทบ.-กลาโหม ตั้ง กก.สอบข้อเท็จจริง ศอตช.-สารพัดหน่วยงานเข้าไปสอบแต่ไม่พบทุจริต-ไม่มีอะไรผิดปกติ เหลือเงื่อนปมเช็ค 20 ล้าน ‘เซียนอุ๊’-การสร้างรั้ว ที่ยังไม่มีใครตอบได้ ?

PIC ratchapukkmw 8 9 59 1

ในที่สุดก็ถึงฉากสุดท้ายของมหากาพย์การตรวจสอบการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ อ.หัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ !

ภายหลังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติเอกฉันท์ 9 ต่อ 0 เสียง ตีตกคดีการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ ที่นายวีระ สมความคิด มาร้อเรียนกล่าวหา 'บิ๊กโด่ง' พล.อ.อุดมเดช สีตบุตร อดีต ผบ.ทบ. และ'บิ๊กบี้' พล.อ.ศิริชัย ดิษฐกุล อดีตปลัดกระทรวงกลาโหม

(อ่านประกอบ : ไม่พบความผิดปกติ! ป.ป.ช.มติเอกฉันท์ 9:0 ตีตกคดีสร้างราชภักดิ์)

ภายหลังมี ‘กลิ่นแรง’ เกี่ยวกับความไม่ชอบมาพากลในการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ตั้งแต่ช่วงปลายปี 2558 กระทั่ง ‘บิ๊กโด่ง’ พล.อ.อุดมเดช สีตบุตร รมช.กลาโหม สมัยเป็น ผบ.ทบ. เคยหล่นคำพูดทำนองว่า การก่อสร้างมีการ ‘หักหัวคิว’ เกิดขึ้น ก่อนจะปฏิเสธทีหลังว่า ไม่เคยพูดคำดังกล่าว และเป็นเรื่องเข้าใจผิด

ส่งผลให้สารพัดหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นกองทัพบก ที่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง นำโดย พล.อ.วีรัณ ฉันทศาสตร์โกศล ประธานที่ปรึกษากองทัพบก (ขณะนั้น) เป็นประธานฯ รวมถึงกระทรวงกลาโหม แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงกรณีนี้ด้วยเช่นกัน มี พล.อ.ชัยชาญ ช้างมงคล รองปลัดกระทรวงกลาโหม (ขณะนั้น) เป็นประธานฯ โดยใช้เวลาสอบนานหลายเดือน

ได้แถลงผลออกมาทำนองว่า ‘ไม่พบความผิดปกติ’ ในการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ ?

แต่สามารถสรุปข้อเท็จจริงได้ว่า อุทยานราชภักดิ์ ใช้เงินงบประมาณในการก่อสร้างอย่างน้อย 4 แหล่ง ได้แก่เงินบริจาคเข้าบัญชีของกองทัพบก เงินจากมูลนิธิราชภักดิ์ เงินงบประมาณกลาง (เงินแผ่นดิน) และบริษัทเอกชนที่เข้ามาก่อสร้างในรูปแบบของการบริจาค

เมื่อสรุปผลออกมาอย่างนี้ แต่เสียงวิพากษ์วิจารณ์ก็ยังไม่หมด ยังคงมีข้อครหาหลายประเด็น ไม่ว่าจะเป็น การหักหัวคิวจากโรงหล่อมีจริงหรือไม่ การจัดซื้อต้นไม้ราคาแพงเกินจริงหรือเปล่า ?
ส่งผลให้ศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) ที่มีหน่วยงานตรวจสอบอย่างสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ (ป.ป.ท.) ได้เข้าไปดำเนินการตรวจสอบเพื่อ ‘ลบล้าง’ เสียงวิจารณ์เหล่านั้น

แต่ก็เหมือนหนังม้วนเก่า ในเมื่อ ศอตช. ออกมาแถลงผลทำนองว่า การก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ ‘ไม่พบความผิดปกติ’ แต่อย่างใด

ไม่ว่าอย่างไรก็ตาม ยังมีอยู่ 2 ประเด็น ยังคงไม่ได้รับคำตอบจากสารพัดหน่วยงานตรวจสอบ-บรรดาคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงฯ นั่นคือ กรณี ‘เซียนพระอุ๊’ นายวัชรพงศ์ ระดมสิทธิพัฒน์ เซียนพระชื่อดัง ที่นำเช็คจากบริษัท สยามปุระ จำกัด ไปโชว์ต่อ สตง. ว่าจ่ายเงินคืนในรูปแบบเงินบริจาคในการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ไปแล้ว 20 ล้านบาท

อีกประเด็นคือ การประกวดราคาสร้างอุทยานราชภักดิ์ ทั้งที่รั้วดังกล่าวมีการก่อสร้างเสร็จไปแล้ว ก่อนที่จะมีการยกเลิกประกวดราคาในภายหลัง

เพื่อขยายประเด็นให้ชัดขึ้น สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำ 2 ประเด็นสงสัยดังกล่าวเรียบเรียงให้สาธารณชนรับทราบอีกครั้ง ดังนี้

กรณี ‘เซียนอุ๊’ จ่ายเช็ค 20 ล้านบาท

‘เซียนอุ๊’ เข้าชี้แจงกับ สตง. ระบุว่า ได้รับเงินค่าที่ปรึกษาจากโรงหล่อ 5 แห่ง เป็นเช็ค 5 ใบ วงเงินประมาณ 20 ล้านบาท สั่งจ่ายในนามของบริษัท สยามปุระ จำกัด และได้นำไปบริจาคให้กับการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์แล้ว โดย สตง. ยืนยันว่า เช็คดังกล่าวเป็นเงินก่อนที่จะมีการเบิกจ่ายกองทุนของกองทัพบก เพื่อนำมาชำระแก่โรงหล่อ ซึ่งเงินในส่วนนี้เป็น ‘ค่าที่ปรึกษา’ ของโรงหล่อ 5 แห่ง แก่ ‘เซียนอุ๊’ ซึ่งถือว่าเป็นค่าใช้จ่ายระหว่างฝ่ายโรงหล่อ และ ‘เซียนอุ๊’

ที่น่าสนใจคือ เช็คดังกล่าวถูกจ่ายออกจากบริษัท สยามปุระ จำกัด เมื่อไหร่ เพราะ ‘เซียนอุ๊’ พ้นจาการถือหุ้นบริษัทดังกล่าวตั้งแต่วันที่ 18 พ.ย. 2558 ซึ่งเป็นช่วงที่การก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์กำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์ความไม่ชอบมาพากลอย่างร้อนแรง ?

นอกจากนี้ด้วยคำว่า ‘ค่าที่ปรึกษา’ ดังกล่าว ถูกหลายฝ่ายมองว่า อาจเป็น ‘ค่าหัวคิว’ หรือไม่ เพราะตามข้อเท็จจริงที่สำนักข่าวอิศราสัมภาษณ์โรงหล่อก่อนหน้านี้ ต่างให้ข้อมูลตรงกันว่า มีการจ่ายเงินให้กับ ‘เซียนอุ๊’ จริง หลังจากได้รับงานสร้างองค์พระรูปฯ แต่เงินที่จ่ายไม่ใช่ค่าหัวคิว แต่เป็นการเงินที่จ่ายให้เพื่อตอบแทนการเข้ามาช่วยเหลือและให้คำแนะนำในการทำงานนี้ โดยโรงหล่อบางแห่งก็จ่าย บางแห่งก็ไม่จ่าย โดยเป็นเงินประมาณ 10% ของราคาจ้าง

ต่อมาในช่วงเกิดกระแสเข้าไปตรวจสอบการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ ฝ่ายทหารได้ติดต่อกลับไปยังโรงหล่อว่า ติดตามเอาเงินดังกล่าวคืนมาได้แล้ว ต้องการเงินคืนหรือไม่ แต่ไม่มีโรงหล่อแห่งไหนขอคืน และบริจาคเงินจำนวนนี้ให้แก่ทหารเพื่อสมทบทุนการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ โดยกองทัพบกได้ออกใบเสร็จแล้วด้วย

ตรงนี้เป็นหนึ่งในเงื่อนงำที่ยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจนจากสารพัดคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงฯ-ศอตช. ว่า สรุปแล้วเช็คดังกล่าวสั่งจ่ายเมื่อใด ‘เซียนอุ๊’ อยู่ในฐานะอะไรในบริษัท สยามปุระ จำกัด และเงินส่วนนี้ทหารติดตามคืนมาได้แล้ว มีการนำไปบริจาคจริงหรือไม่ ?

กรณีกองทัพบกประกวดราคาสร้างรั้วทั้งที่สร้างเสร็จแล้วก่อนจะมีการยกเลิกประกวดราคาภายหลัง

สำนักข่าวอิศราตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 12 พ.ย. 2558 กองทัพบก ได้ประกาศเชิญชวนประกวดราคาจ้างด้วยวิธีพิเศษ งานก่อสร้างรั้วอุทยานราชภักดิ์ วงเงิน 9,343,500 บาท

โดยเป็นอีกหนึ่งงานที่ใช้งบประมาณแผ่นดินดำเนินการ นอกเหนือจากงานปูพื้นหินลานสักการะ, บันได และลานชั้นบน รอบแท่นพระบรมรูป อุทยานราชภักดิ์ วงเงิน 34,980,200 บาท และงานติดตั้งหินอ่อนรอบแท่นพระบรมรูป 7 รัฐกาล วงเงิน 11,963,600 บาท รวมวงเงินว่าจ้างทั้งสิ้น 46,943,800 บาท โดยสองงานหลังปรากฎรายชื่อ บริษัท สยามสโตนอาร์ต จำกัด ผู้รับเหมาจากจังหวัดนนทบุรี เป็นผู้ชนะการประกวดราคา

กำหนดลักษณะงานโดยสังเขป คือ สร้างรั้วรอบบริเวณภายในอุทยานราชภักดิ์ ความยาวประมาณ 2,014.00 เมตร กรอบระยะเวลาการดำเนินงานให้แล้วเสร็จใน 90 วัน การรับรองสภาพงาน 2 ปี

ต่อมาเมื่อเดือน ม.ค. 2559 สำนักข่าวตรวจสอบพบว่า กองทัพบกได้ยกเลิกประกาศประกวดราคาจ้างรั้วดังกล่าวแล้ว แต่ไม่ได้ระบุว่ายกเลิกตั้งแต่วันไหน ?

ทั้งนี้จากการลงพื้นที่ตรวจสอบอุทยานราชภักดิ์ของสำนักข่าวอิศราอย่างน้อย 2 ครั้ง ครั้งแรกช่วงปลายปี 2558 และต้นปี 2559 พบว่า การก่อสร้างรั้วดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้ว ?

จากการสอบถามทหารที่ประจำการอยู่ที่อุทยานราชภักดิ์ และคนงานก่อสร้างในพื้นที่หลายราย ให้ข้อมูลตรงกันว่า งานก่อสร้างในอุทยานราชภักดิ์หลายส่วนมีบริษัทเอกชน มาสร้างถวายให้
ซึ่งเอกชนที่เข้ามาช่วยก่อสร้างงานให้มากที่สุด คือ บริษัท ช.การช่าง จำกัด โดยบริจาคกว่า 100 ล้านบาท เพื่อสมทบการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์ด้วย

“โดยเฉพาะ ช.การช่าง งานก่อสร้างตรงบริเวณฐานพระรูป ก็มาทำ รวมถึงรั้วด้วย ส่วนงานบางจุดที่ ช.การช่าง ทำไม่ได้ ก็มีบริษัทอื่นเข้ามารับไป แต่ตอนนี้ไม่รู้บริษัทเอกชนรายไหนเข้ามารับงานบ้าง เพราะมันเยอะ เข้า ๆ ออก ๆ บอกไม่ได้เหมือนกัน" เป็นคำยืนยันของบรรดาทหาร-คนงานที่ทำงานก่อสร้างอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว

อย่างไรก็ดีอาจเป็นไปได้หรือไม่ว่า อาจมีปัญหาบางประการ หรือติดขัดในการเบิกจ่ายงบประมาณในการก่อสร้างรั้ว ทำให้ต้องยกเลิกการประกวดราคาจ้างออกไปก่อน

แต่ข้อเท็จจริงที่เห็นได้ชัดเจนคือ รั้วดังกล่าวได้สร้างเสร็จสิ้นแล้ว ส่วนใครเป็นคนสร้างยังไม่รู้แน่ชัด ?

โดย สตง. ได้ตอบคำถามกรณีนี้ว่า การสร้างรั้วนั้นน่าจะเป็นเรื่องเข้าใจผิด เพราะว่าในส่วนสัญญาที่จ่ายเงินไปนั้น เป็นเงินจากโรงเรียนแห่งหนึ่งที่อยู่ในหน่วยงานสังกัดกองทัพบก และมีการตรวจสอบแล้ว มีเนื้องานเป็นไปตามที่ทำสัญญากันไว้ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ถ้าไม่ใช่เรื่องเข้าใจผิดก็เป็นประเด็นใหม่

แต่คำตอบดังกล่าวก็ยังคงคลุมเครือไม่ได้ตอบในประเด็นเรื่องการประกวดราคา และการก่อสร้างว่า ตกลงใครเป็นคนสร้าง ?

นี่ยังไม่นับกรณีที่สำนักข่าวอิศราใช้สิทธิตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารฯ เพื่อขอข้อมูลรายละเอียดผลสอบการก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์จากกองทัพบกไปนานตั้งแต่ช่วงปลายปีที่แล้ว แต่ปัจจุบันก็ยังไม่ได้แต่อย่างใด โดยกองทัพบกอ้างว่า ยังอยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบของ ศอตช. แต่ ศอตช. พอทุกหน่วยงานสอบเสร็จแล้ว ก็ยังไม่ได้ส่งผลการสอบดังกล่าวมาให้

ทั้งหมดคือเงื่อนปม ‘ร้อน’ 2 ประเด็นที่ยังไม่มีหน่วยงานตรวจสอบหรือ ‘บิ๊กทหาร’ รายใด สามารถให้คำตอบได้ว่า ตกลงแล้วข้อเท็จจริงเป็นอย่างไร

กระทั่ง ป.ป.ช. ซึ่งเป็นหน่วยงานตรวจสอบแห่งสุดท้าย ได้ ‘รูดม่าน’ ปิดฉากคดีนี้ไปเรียบร้อย ด้วยมติเอกฉันท์ 9 ต่อ 0 เสียง !

อ่านประกอบ :

ศอตช.สอบไม่ครบ! ป.ป.ช.สานต่อล่ามือมืดหักหัวคิวสร้างราชภักดิ์

ไม่ให้ข้อมูลราชภักดิ์! ทบ.อ้างรุกล้ำสิทธิส่วนบุคคล-โยนขอ ป.ป.ท.-สตง.เอง

สำนักเลขาฯทบ.จี้กรมกำลังพลทหารบกเปิดข้อมูลสร้างราชภักดิ์แก่‘อิศรา’

‘อิศรา’ใช้ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารขอ ทบ.เปิดรายละเอียดสร้าง‘อุทยานราชภักดิ์’

2 เดือนเพิ่งตอบ! ทบ.ไม่ให้ข้อมูลสร้างราชภักดิ์'อิศรา'อ้าง สตง.สอบอยู่

‘วีระ’ ค้าน ศตอช.สรุป 'ราชภักดิ์' โปร่งใส ลั่นนโยบายปราบโกงหมดความชอบธรรม

เช็คจ่ายเมื่อไหร่-ใครสร้างรั้ว! ปมที่ยังไม่เคลียร์หลัง ศอตช.ยันราชภักดิ์โปร่งใส?

มีประเด็นใหม่! ป.ป.ช.สั่งสอบเพิ่มปมราชภักดิ์-รวมข้อมูลกล่าวหา‘บิ๊กโด่ง’

‘วีระ’ยื่น ป.ป.ช.สอบ‘อุดมเดช-ศิริชัย’ ปมก่อสร้างอุทยานราชภักดิ์