ยกปมคลองจั่นฯทุจริต!เปิดมาตรการ ป.ป.ช. ชง ครม.แก้ปัญหาสหกรณ์ทั่ว ปท.ทำอย่างไรได้ผล?

เขียนวันที่

วันพุธ ที่ 04 ตุลาคม 2560 เวลา 16:42 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | ข่าวทั่วไปศูนย์ข่าวสืบสวน | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

ยกกรณีสหกรณ์คลองจั่นฯทุจริตมหาศาล! ป.ป.ช.ชงข้อเสนอแนะ ครม. แก้ไขปัญหาการกำกับดูแลสหกรณ์ทั่วประเทศ เน้นสหกรณ์ที่ทำหน้าที่คล้ายสถาบันการเงิน ตั้งหน่วยงานอิสระขึ้นมากำกับดูแล-ตรวจสอบ-ลงโทษผู้กระทำผิด

PIC naccdd 4 10 60 77222111

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ปัญหาการทุจริตภายในสหกรณ์แต่ละแห่ง กำลังปะทุขึ้นอย่างดุเดือด ภายหลังกรณีสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น ถูกตรวจสอบพบว่า นายศุภชัย ศรีศุภอักษร ประธานฯ ได้ยักยอกเงินออกไปหลายหมื่นล้านบาท

ส่วนในห้วงปีนี้ ปฏิเสธไม่ได้ว่าถึงคิวของสหกรณ์ออมทรัพย์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่กำลังถูกตรวจสอบอย่างเข้มข้นจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ และกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) กรณีปล่อยกู้สหกรณ์เคหสถานนพเก้ารวมใจ (ปัจจุบันถูกนายทะเบียนสั่งเลิกแล้ว) กว่า 915 ล้านบาท และกรณีทำธุรกรรมทางการเงินกับสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่นวงเงินหลายร้อยล้านบาท

กรณีนี้ส่งผลสะเทือนถึงเก้าอี้ รศ.ดร.บัญชา ชลาภิรมย์ ที่เพิ่งทำหนังสือลาออกจากการเป็นรองอธิการบดีจุฬาฯ เนื่องจากเคยเป็นคณะกรรมการ (บอร์ด) สหกรณ์ออมทรัพย์จุฬาฯ ชุดที่ 53 (ชุดที่มีการปล่อยกู้เงินสหกรณ์เคหสถานนพเก้ารวมใจ และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น)

ความคืบหน้าล่าสุดเรื่องนี้ แหล่งข่าวจากสหกรณ์ออมทรัพย์จุฬาฯ ยืนยันว่า ได้ทำหนังสือให้บอร์ดชุดที่ 52-53 ที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมกับสหกรณ์เคหสถานนพเก้ารวมใจ มาชดใช้เงินแล้วกว่า 607 ล้านบาท แต่ยังติดขัดว่า มีหนังสือบางฉบับถูกตีกลับ ไปรษณีย์ระบุว่า ไม่มีผู้รับ ดังนั้นจึงต้องขยายเวลาเพิ่มอีก 30 วัน และหากครบกำหนดแล้ว ไม่มีใครมาชดใช้เงิน จะฟ้องทางแพ่งต่อไป

ส่วนปัญหาการทำธุรกรรมกับสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่นนั้น ดีเอสไอเข้ามาขอข้อมูลเส้นทางการเงิน และเงินฝากหลายบัญชีของสหกรณ์ออมทรัพย์จุฬาฯ เพื่อนำไปประกอบสำนวนแล้ว (อ่านประกอบ : ชดใช้เงินสหกรณ์จุฬาฯ607ล.สะดุด!หนังสือตีกลับอ้างไม่มีคนรับ-จ่อสอบทุจริต)

คำถามสำคัญคือ ปัญหาเหล่านี้คาราคาซังมาอย่างเนิ่นนาน และไม่ใช่มีแค่สหกรณ์ข้างต้นเท่านั้นที่มีปัญหาเหล่านี้ ที่เปรียบได้ดั่ง 'ยอดภูเขาน้ำแข็ง' แต่ลึกลงไปในมหาสมุทรสหกรณ์ทั่วประเทศ ยังมีอีกหลายแห่งดำเนินการโดยไม่ชอบมาพากลเช่นกัน

แล้วจะแก้อย่างไร ?

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ จัดทำข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาการกำกับดูแลสหกรณ์ เสนอแก่คณะรัฐมนตรี โดยระบุสาระสำคัญถึงกรณีการทุจริตในสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น และสหกรณ์เคหสถานนพเก้ารวมใจ รวมถึงสหกรณ์ออมทรัพย์ต่าง ๆ ทั่วประเทศด้วย

สรุปสาระสำคัญของข้อเสนอแนะดังกล่าว ได้ยกตัวอย่างปัญหาการทุจริตในสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น ซึ่งปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีสมาชิกจำนวนมากไม่สามารถเบิกถอนเงินออกจากบัญชีเงินฝากตัวเองได้ และเมื่อมีการตรวจสอบเรื่องดังกล่าว พบว่า ปัญหาการทุจริตเกิดจากผู้บริหารและพวกพ้องได้เบิกจ่ายเงินอันเป็นเท็จ และมีการตบแต่งบัญชีปกปิด ทำให้มีเงินรั่วไหลไปเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ยังพบการทุจริตในสหกรณ์อื่น ๆ ด้วย เช่น สหกรณ์การเกษตรสตรีโนนสะอาด สหกรณ์การเกษตรแม่เปิน สหกรณ์ออมทรัพย์ครูอ่างทอง สหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจ และสหกรณ์เคหสถานนพเก้ารวมใจ เป็นต้น ประกอบกับข้อมูลจากกรมส่งเสริมสหกรณ์พบลักษณะการทำทุจริตของสหกรณ์รูปแบบต่าง ๆ มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น แต่ปัญหาสำคัญคือ ด้านการจัดการของภาครัฐ แม้จะอยู่ภายใต้การกำกับของกรมส่งเสริมสหกรณ์ และกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่การกำกับดูแลยังมีข้อบกพร่องหลายประการ

จากข้อเท็จจริงที่ปรากฏทั้งการทุจริตภายในสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น และปัญหาการทุจริตภายในสหกรณ์อื่น ๆ เกิดผลกระทบต่อประชาชาน มีมูลค่าความเสียหายจำนวนมาก ปัญหาทุจริตที่เกิดขึ้นเพราะบริหารจัดการในสหกรณ์ไร้ประสิทธิภาพ ขาดการตรวจสอบ และภาครัฐไม่กำกับดูแลให้เพียงพอ ไม่มีการหน้าที่สั่งกำกับดูแลเท่าที่ควร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีการทุจริตภายในสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น ชี้ให้เห็นชัดว่า นายศุภชัย ศรีศุภอักษร ประธานสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น (ขณะนั้น) มีอิทธิพลในหสกรณ์ฯอย่างมาก ทั้งการแทรกแซงการดำเนินการของสหกรณ์ การไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับ ตลอดจนนำเงินออกนอกสหกรณ์โดยไม่ผ่านความเห็นชอบของบอร์ด สะท้อนให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิภาพในการกำกับดูแลของสหกรณ์ของหน่วยงานภาครัฐในปัจจุบัน และเกิดการตรวจสอบขึ้นภายหลังการเสนอข่าวของสื่อมวลชน ทำให้ไม่สามารถบรรเทาความเสียหายได้อย่างทันท่วงที

คณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงมีข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวแก่คณะรัฐมนตรี ได้แก่

1.การแก้ไขปัญหาการกำกับดูแลสหกรณ์ต้องแก้ไขที่โครงสร้าง การกำกับดูแล โดยแก้ไขกฎหมายสหกรณ์ และเปลี่ยนแปลงอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลสหกรณ์

2.สหกรณ์ที่มิได้ดำเนินการในลักษณะคล้ายกับการดำเนินการของสถาบันการเงิน ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

3.สหกรณ์ออมทรัพย์ และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน หรือที่ดำเนินการในลักษณะคล้ายกับการดำเนินการของสถาบันการเงิน ให้มีองค์การหรือหน่วยงานอิสระเพื่อกำกับดูแลการดำเนินกิจการของสหกรณ์เหล่านี้ โดยให้องค์การหรือหน่วยงานอิสระดังกล่าว อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของธนาคารแห่งประเทศไทย

4.องค์การหรือหน่วยงานอิสระที่ทำหน้าที่กำกับดูแลสหกรณ์ข้างต้น ต้องมีความเป็นเอกภาพ ปลอดจากการแทรกแซงทางการเมือง ดำเนินการภายใต้หลักการของความโปร่งใส ยึดหลักธรรมาภิบาล มีมาตรฐานเดียวกับธนาคารแห่งประเทศไทย หรือสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย หรือสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย

5.ให้องค์กรหรือหน่วยงานอิสระที่ทำหน้าที่กำกับดูแลสหกรณ์ มีหน้าที่กำหนดนโยบาย กฏเกณฑ์ ข้อบังคับ ในการบริหารจัดการ และกำกับดูแล ตรวจสอบ สหกรณ์ออมทรัพย์ และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน หรือสหกรณ์ที่มีลักษณะคล้ายกับการดำเนินการของสถาบันการเงิน ซึ่งประกอบธุรกิจเงินทุน ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์หลักของสหกรณ์แต่ละประเภท รวมทั้งมีอำนาจในการกล่าวโทษดำเนินคดีสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน กรณีกระทำผิดตามกฎหมายด้วย

สำหรับคดียักยอกทรัพย์สินสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) มีอย่างน้อย 13 คดี รวมวงเงินนับหมื่นล้านบาท (อ่านประกอบ : INFO: 13 คดียักยอก-ฟอกเงินสหกรณ์คลองจั่นฯในมือดีเอสไอ-เบ็ดเสร็จ 2 หมื่นล.)

อ่านประกอบ :

เบื้องหลัง!สหกรณ์จุฬาฯบี้บอร์ดเก่าชดใช้607ล.ปมฝากเงิน‘นพเก้ารวมใจ’ -ชนวน'บัญชา'ไขก๊อก?

‘บัญชา’อดีตปธ.บอร์ดสหกรณ์จุฬาฯไขก๊อกรองอธิการบดีเซ่นปมฝากเงิน ‘นพเก้ารวมใจ’915ล.

ปธ.นพเก้ารวมใจปัดเป็นนอมินี‘ศุภชัย-คลองจั่น’-ขายทรัพย์สินทุนจีนหมื่น ล.ใช้หนี้

พบโอนเข้าบัญชีคลองจั่น 5 ล.! เส้นทางเงิน‘บิ๊กจุฬาฯ’ ดีเอสไอสอบพันคดี‘ศุภชัย’

โชว์หนังสือดีเอสไอให้สหกรณ์จุฬาฯส่งเส้นทางเงิน89ล.‘อดีตบอร์ด’พันคดีคลองจั่น

สหกรณ์จุฬาฯส่งเส้นทางเงิน‘อดีตบอร์ด’ ให้ดีเอสไอ เชื่อพันปมคลองจั่น-จ่อแจงสมาชิก

ดีเอสไอพบเส้นทางเงิน89ล.‘บิ๊ก’จุฬาฯ ไหลเข้าบัญชีสหกรณ์ฯพันปล่อยกู้คลองจั่น

ยันไม่กระทบเงินลงทุน! สหกรณ์จุฬาฯบี้หาคนชดใช้ 915 ล.ปมเลิก‘นพเก้ารวมใจ’

เบื้องหลังสหกรณ์จุฬาฯทำธุรกรรม ‘นพเก้ารวมใจ’915ล.ก่อนถูกเบี้ยว-ใครชดใช้?

ขมวดเส้นทางเงิน 5 พันล. 3 สหกรณ์ดังถึง ‘นพเก้ารวมใจ’-ไฉน‘จุฬา’ไว้ใจฝาก?

เลิก นพเก้ารวมใจ! เบี้ยวหนี้ 3 สหกรณ์ดัง 5 พันล.-‘จุฬา’ด้วย ชง ปปง.สอบต่อ