พิลึก"รบ."ประกาศราคากลางหลังใช้“วิธีพิเศษ”จ้างอีเวนต์กม.เงินกู้2ล้านล.
พิลึก!!"รบ."ประกาศราคากลางหลังใช้“วิธีพิเศษ”จ้างอีเวนต์กม.เงินกู้2ล้านล. โชว์หราในเว็บไซต์! สำนักเลขาฯนายกฯ 2 ครั้ง รวมวงเงิน 240 ล้าน ครั้งที่ 2 ลงวันที่ 26 พ.ย. ปชป. อภิปรายไม่ไว้วางใจ "ยิ่งลักษณ" แค่ 1 วัน
กรณีการจัดงานประชาสัมพันธ์โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ ภายใต้ชื่องาน “สร้างอนาคตไทย 2020” เป็นส่วนหนึ่งของร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงขนส่งของประเทศ พ.ศ....หรือเงินกู้ 2 ล้านล้านบาทในรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ถูกตั้งข้อสังเกตถึงกระบวนการดำเนินงานทั้งเรื่องการใช้วิธีพิเศษ จ้างบริษัทเอกชนเข้ามารับงาน และการไม่เปิดเผยราคากลางผ่านเว็บไซต์ ตามกฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 103 (7)ที่กำหนดให้มีการประกาศราคากลางในเว็บไซต์ของทุกหน่วยงานและเว็บไซต์กรมบัญชีกลางจากพรรคฝ่ายค้านนั้น
ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลในเว็บไซต์สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการประกาศราคากลางจัดงานโครงการ Roadshow สร้างอนาคตประเทศไทย Thailand 2020 ดังกล่าว พบว่ามีประกาศ 2 ครั้ง
ครั้งแรก เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2556 วงเงิน 40 ล้านบาท กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) วันที่ 30 กันยายน 2556 ตามลักษณะการจัดงานหรือการจัดกิจกรรมตามรายละเอียดขอบเขตของงาน (ทีโออาร์) อ้างอิงแหล่งที่มาของราคากลางจาก 2 แหล่ง คือ สำนักงบประมาณ และสื่อในเครือบริษัทเอกชนแห่งหนึ่ง
(ดูรายละเอียดในเอกสารประกอบ ที่นี่)
ครั้งที่สอง เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2556 วงเงิน 200 ล้านบาท กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) วันที่ 11 ตุลาคม 2556 อ้างอิงแหล่งที่มาจาก การจัดงานโครงการ Roadshow สร้างอนาคตประเทศไทย Thailand 2020 ณ จังหวัดหนองคาย ระหว่างวันที่ 4-6 ตุลาคม 2556 และจังหวัดนครราชสีมา ระหว่างวันที่ 11-13 ตุลาคม 2556 ซึ่งคณะกรรมการราคากลางได้กำหนดราคากลางในการจัดโครงการดังกล่าว จังหวัดละ 20 ล้านบาท (ตามหนังสือสั่งจ้าง ที่ 1/2557 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2556)
(ดูรายละเอียดในเอกสารประกอบ ที่นี่ )
รวมวงเงินในประกาศทั้งสองฉบับ คือ 240 ล้านบาท
จากการตรวจสอบพบว่า งานนิทรรศการ "สร้างอนาคตไทย 2020" จัดขึ้นทั้งสิ้น 12 จังหวัด ครอบคลุมทุกภูมิภาคของประเทศไทย เริ่มต้นที่ จ.หนองคาย ระหว่างวันที่ 4-6 ตุลาคม ต่อด้วยวันที่ 11-13 ตุลาคม จัดที่อาคารเรียนรวมหลังใหม่ (อาคาร 35) มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลอีสาน จ.นครราชสีมา, วันที่ 15-17 ตุลาคม ที่เซ็นทรัลพัทยาบีช จ.ชลบุรี, วันที่ 18-20 ตุลาคม ที่ศูนย์แสดงและจำหน่ายสินค้าหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ขององค์การบริหาร จ.อุบลราชธานี และวันที่ 25-27 ตุลาคม ที่ศูนย์ประชุมอเนกประสงค์กาญจนาภิเษก มหาวิทยาลัยขอนแก่น จ.ขอนแก่น
ในเดือนพฤศจิกายน จัดพร้อมกันถึง 2 ภูมิภาค วันที่ 1-3 พฤศจิกายน ที่แรก คือ เทศบาลนครนครสวรรค์ จ.นครสวรรค์ อีกแห่งคือ มหาวิทยาลัยราชภัฏฉะเชิงเทรา จ.ฉะเชิงเทรา, วันที่ 8-10 พฤศจิกายน จัดที่ศูนย์ส่งเสริมศิลปาชีพระหว่างประเทศ (องค์การมหาชน) จ.พระนครศรีอยุธยา อีกแห่ง มหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี จ.เพชรบุรี จากนั้นวันที่ 15-17 พฤศจิกายน จัดที่เชียงใหม่ฮอลล์ ศูนย์การค้าเซ็นทรัลพลาซ่า เชียงใหม่แอร์พอร์ต จ.เชียงใหม่ และวันที่ 22-24 พฤศจิกายน ที่มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ จ.นครศรีธรรมราช ก่อนปิดท้ายวันที่ 29 พฤศจิกายน-1 ธันวาคม ที่มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา จ.สงขลา
ทั้งนี้ เป็นที่น่าสังเกตว่าการประกาศราคากลางการจัดงานนี้ทั้ง 2 ครั้ง ในเว็บไซต์สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เกิดขึ้นภายหลังจากที่มีการจัดงานไปแล้ว (ยกเว้นการจัดงานที่ มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ จ.นครศรีธรรมราช วันที่ 22-24 พฤศจิกายน 2556 และการจัดงานปิดท้ายวันที่ 29 พฤศจิกายน-1 ธันวาคม ที่มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา จ.สงขลา)
และในการแจ้งประกาศราคากลางครั้งที่สอง เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2556 เกิดขึ้นก่อนที่พรรคประชาธิปัตย์ จะนำข้อมูลเรื่องการไม่เปิดเผยราคากลางผ่านเว็บไซต์สำนักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ไปอภิปรายไม่ไว้วางใจ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ในวันที่ 27 พฤศจิกายน 2556 หรือเพียงแค่ 1 วัน เท่านั้น
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการอภิปรายไม่ไว้วางใจ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน ได้สรุปการอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2556 และมีการระบุถึงข้อมูลการไม่ประกาศราคากลางจ้างงานอีเวนต์โครงการสร้างอนาคตไทย 2020
โดยนายจุรินทร์ ระบุว่า ปชป. ได้ยื่นไปที่คณะกรรมการปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เรื่องนายกฯ ทำผิด พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทุจริตมาตรา 103/7 ที่กำหนดให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) จะต้องมีมติเห็นชอบเพื่อสั่งการให้หน่วยงานราชการทั่วประเทศประกาศราคากลาง และวิธีคิดคำนวณราคากลาง ไว้ในเว็บไซต์ของหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้าง หรือกรมบัญชีกลาง คู่กันทั้งสองหน่วย เพื่อป้องกันการทุจริต
ดังนั้นกฎหมายนี้จึงสำคัญ แต่ปรากฏว่า รัฐบาลใช้เวลาเนิ่นนาน จนในที่สุดอภิปรายไม่ไว้วางใจคราวที่แล้ว เมื่อ ป.ป.ช. สั่งสอบ นายกฯ จึงได้เจรจากับ ป.ป.ช. จึงได้มาออกมติ ครม. เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2556 หลังจากนั้นจึงบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2556
นายจุรินทร์ กล่าวต่ออีกว่า อย่างไรก็ตาม นายกฯ ไม่ได้ทำผิดกฎหมายแค่ครั้งนั้น มาคราวนี้ หลังจาก มติ ครม. มีผลให้หน่วยงานทุกหน่วย 454 หน่วยงานต้องปฏิบัติ แต่ปรากฎว่าสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ไม่ปฏิบัติตาม
“ถามว่านายกฯ รู้ไหมว่าต้องปฏิบัติ ต้องรู้ เพราะนายกฯออกมติ ครม. ตามกฎหมายที่ ป.ป.ช. สั่งให้ทุกหน่วยงานปฏิบัติตาม แล้วเคยปฏิบัติหรือไม่ ก็เคย เพราะแม้แต่โครงการกำจัดปลวก ก็ยังขึ้นเว็บไซต์ แต่มีอยู่โครงการหนึ่งที่ไม่ขึ้นเว็บ คือโครงการพีอาร์อนาคตประเทศไทย หรือที่เรียกว่าโครงการจัดโฆษณาโครงการเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท” นายจุรินทร์ กล่าว
นายจุรินทร์ กล่าวต่อไปว่า ตรงนี้จึงเป็นที่มาที่ต้องมีการอภิปรายไม่ไว้วางใจ เพราะโครงการดังกล่าวไม่ได้มีการนำไปประกาศขึ้นเว็บไซต์เรื่องราคากลาง และวิธีคิดคำนวณราคากลางแต่อย่างใดทั้งสิ้น ที่สำคัญ พ.ร.บ.ป.ป.ช. ฉบับนี้ ในขั้นตอนพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรมีการลงคะแนนแทนกัน คลิปที่ปรากฏนั้นชัดเจนยิ่งกว่าคลิปลงคะแนนแทนกันตอนแก้รัฐธรรมนูญเรื่องที่มาของวุฒิสภาเสียอีก เนื่องจากเที่ยวนี้เห็นหน้าชัดเจน และนี่เป็นจึงเป็นที่มาว่าทำไมนายกฯ จึงไม่สมควรดำรงตำแหน่งต่อไป
นายจุรินทร์ กล่าวอีกว่า ที่นายกฯ ชี้แจงตอนท้ายว่า การจัดคาราวานอีเวนต์โฆษณาโครงการ 2 ล้านล้านบาทนั้น ไม่ได้จัดขึ้นตาม พ.ร.บ.เงินกู้ฯ แต่อย่างใด อยากบอกว่านายกฯ พูดไม่จริง เนื่องจากเส้นทางรถไฟตรงกันเป๊ะ นอกจากนี้นายกฯ ยังยอมรับเองว่า มีการบ่งบอกเส้นทางรถไฟไปหลายจังหวัด ตรงกับ พ.ร.บ.เงินกู้ฯ ทั้งสิ้น
ทั้งนี้ นายจุรินทร์ กล่าวอีกว่า ที่นายกฯ บอกว่า การจัดซื้อจัดจ้างเงิน 240 ล้านบาทที่ไปจ้างบริษัททำคาราวานอีเวนต์นั้น ใช้ระเบียบพัสดุทุกประการจริง แต่ใช้วีพิเศษ ซึ่งนายกฯ ก็ยอมรับว่าใช้วิธีพิเศษ และที่สำคัญที่สะท้อนตัวตนของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ (ชินวัตร) คือบอกว่าเรื่องนี้มอบให้นายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล รองนายกรัฐมนตรี และรมว.พาณิชย์ ซึ่งนายกฯ ไม่รับผิดชอบอะไรทั้งสิ้น
นายจุรินทร์ กล่าวทิ้งท้ายว่า นายกฯ บอกว่าเส้นทางรถไฟ กรุงเทพฯ – หนองคาย บรรจุไว้แล้วใน พ.ร.บ.เงินกู้ฯ ซึ่งไม่รู้ว่าใครเขียนให้นายกฯอ่าน หรือจงใจบิดเบือนข้อเท็จจิง เพราะใน พ.ร.บ.เงินกู้ฯ ระบุชัดเจนว่าไม่มีเส้นทางกรุงเทพฯ – หนองคาย มีถึงแค่กรุงเทพฯ – นครราชสีมา เท่านั้น
----------------
อ่านประกอบ:
ผู้ว่าฯสุราษฎร์ฯเกณฑ์คนร่วมอีเวนต์กม.เงินกู้2ล้านล.ที่ปชป.ยำใหญ่ในสภา
เก็บตก!!ข้อมูลอภิปรายไม่ไว้วางใจ"ปชป."ชำแหละงบพีอาร์สร้างชาติ 240ล.