คำนึงความโปร่งใส-ปย.สูงสุดราชการ! กรมการกงสุล แจงจ้างผลิตพาสปอร์ต2ช่วง 1.47 หมื่นล.

"...การดำเนินโครงการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ในช่วง RO กระทรวงฯ ได้คำนึงถึง ความโปร่งใสและผลประโยชน์สูงสุดของทางราชการเป็นสำคัญ และได้ดำเนินการตามข้อแนะนำของ อสส.... ข้อมูลทั้งหมดที่กระทรวงฯ ชี้แจงตอบข้อซักถามที่ได้รับจากการเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งที่ 1 – 3 เป็นข้อเท็จจริงที่สอดคล้องกับ TOR ที่สามารถตรวจสอบได้.."

หมายเหตุ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org : เมื่อวันที่ 14 ส.ค.2561 น.ส.รณิดา ฉ่ำเฉลิม นักการทูตชำนาญการ (ที่ปรึกษา) หัวหน้าฝ่ายพัฒนาระบบหนังสือเดินทาง กองหนังสือเดินทาง กรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ ได้ส่งอีเมล์ชี้แจงข้อเท็จจริงการดำเนินงานโครงการจัดจ้างผลิตและให้บริการหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ในช่วงเปลี่ยนผ่าน จากระยะที่ 2 ไปสู่ระยะที่ 3  และงานประกวดราคาจ้างผลิตและให้บริการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ ระยะที่ 3 จำนวน 15,000,000 เล่ม (สิบห้าล้านเล่ม) หรือ ภายในระยะเวลา 7 ปีแล้วแต่กรณีใดจะถึงก่อน กำหนดราคากลาง 12,438,750,000 บาท หรือเล่มละ 829.25 บาท มาให้กองบรรณาธิการ สำนักข่าวอิศรา ได้รับทราบ

โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้ 

@ โครงการจัดจ้างผลิตและให้บริการหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ในช่วงเปลี่ยนผ่าน จากระยะที่ 2 ไปสู่ระยะที่ 3  

1. ประเด็นราคาจัดซื้อหนังสือเดินทางในช่วง Repeat Order (RO) เล่มละ 790.73 บาท แทนที่จะเป็นเล่มละ 400 บาท ตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.)

• การดำเนินโครงการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ในช่วง RO กระทรวงฯ ได้คำนึงถึง ความโปร่งใสและผลประโยชน์สูงสุดของทางราชการเป็นสำคัญ และได้ดำเนินการตามข้อแนะนำของ อสส. กล่าวคือ กระทรวงฯ ควรใช้สิทธิตามข้อ 26 ของสัญญา ที่ระบุว่ากระทรวงฯ มีสิทธิให้ผู้รับจ้างผลิตหนังสือเดินทางได้อีก 180 วันหลังจากสิ้นสุดสัญญา ในราคาเล่มละ 400 บาท โดยไม่ควรทำสัญญา RO ใหม่ แต่ถ้าไม่สามารถดำเนินการจัดจ้างผู้รับจ้างรายใหม่และจัดการให้ผู้รับจ้างรายใหม่เริ่มผลิตหนังสือเดินทางได้ภายใน 180 วัน ก็สามารถทำสัญญาใหม่ในลักษณะ RO ได้

• โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงข้างต้น กระทรวงฯ จึงได้แจ้งความประสงค์ขอใช้สิทธิตามสัญญาข้อ 26(1) ตามข้อแนะนำของ อสส. กล่าวคือ ให้ผู้รับจ้าง (คือกิจการร่วมค้า ซึ่งประกอบด้วย บ.จันวาณิชย์ จำกัด บ.จันวาณิชย์ซีเคียวริตี้พริ้นท์ติ้ง จำกัด และ NEC Asia Pacific Ltd. ซึ่งเป็นผู้รับจ้างของโครงการฯ ระยะที่ 2) ดำเนินการผลิตและให้บริการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ต่อไปอีก 180 วัน ในราคาเล่มละไม่เกิน 400 บาท ก่อนการทำสัญญา RO ใหม่กับผู้รับจ้างรายเดิม โดยกระทรวงฯ ได้เจรจาต่อรองราคา พร้อมรายงานผลการดำเนินการให้รัฐบาลทราบเป็นระยะ ๆ ส่งผลให้ผู้รับจ้างยินยอมลดราคาจัดทำหนังสือเดินทาง จากเดิม 829.25 บาท เหลือ 791 บาท และเหลือ 790.23 บาทในที่สุด

2. ความโปร่งใสในการดำเนินโครงการช่วง RO

• กระทรวงฯ ได้หารือเกี่ยวกับเรื่องการจ้างผลิตหนังสือเดินทางในช่วง Repeat Order กับผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานอัยการสูงสูด กรมบัญชีกลาง และสำนักงบประมาณ ซึ่งต่างเห็นพ้องให้กระทรวงฯ ทำ Repeat Order โดยกระทรวงฯ ได้รายงานให้รัฐบาลทราบด้วย ทั้งนี้ Repeat Order มีผลเริ่มตั้งแต่วันที่ 30 ส.ค. 2560 - 28 ก.พ. 2562 รวมระยะเวลา 18 เดือน หรือเมื่อผู้รับจ้างผลิตหนังสือเดินทางครบจำนวน 3,500,000 เล่ม แล้วแต่กรณีใดจะถึงก่อน

จึงเห็นได้ว่า กระทรวงฯ ได้มีการหารือกับส่วนราชการและแจ้งพัฒนาการของการดำเนินการเรื่องนี้เป็นระยะ ๆ ให้รัฐบาลทราบมาโดยตลอด มิได้ปกปิดแต่อย่างใด

(อ่านประกอบ : ขมวดปม กต.ซื้อพาสปอร์ตช่วงเปลี่ยนผ่าน2.7พันล. ฝ่าฝืนRepeat Order -บิ๊กขรก.ชิงลาออก?, อสส.ทักเล่มละ400บ.แต่ทำสัญญา790 บ.! เบื้องหลังกต.ซื้อพาสปอร์ตช่วงเปลี่ยนผ่าน 2.7 พันล.)

@ งานประกวดราคาจ้างผลิตและให้บริการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ ระยะที่ 3 จำนวน 15,000,000 เล่ม (สิบห้าล้านเล่ม) 

1. การจัดซื้อจัดจ้างของโครงการฯ ระยะที่ 3

• กระทรวงฯ ได้ดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด โดยคำนึงถึง ความโปร่งใสและเปิดกว้างในการแข่งขันสำหรับผู้ประกอบการทุกรายทั้งในและต่างประเทศ และใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e – bidding) โดยโครงการฯ ระยะที่ 3 ต้องพัฒนารูปแบบหนังสือเดินทางและยกระดับมาตรฐานการให้บริการให้มีประสิทธิภาพเทียบเท่าหรือไม่ต่ำกว่าโครงการฯ ระยะที่ 2 สอดคล้องกับมาตรฐานสากล มาตรการรักษาความมั่นคง และการรักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศ

อนึ่ง กระทรวงฯ ได้จัดทำข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) กับกรมบัญชีกลาง และเชิญผู้สังเกตการณ์ตามข้อตกลงคุณธรรมจากองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) เข้าร่วมสังเกตการณ์ในกระบวนการที่เกี่ยวข้องทุกขั้นตอน อีกทั้ง TOR ของโครงการฯ ระยะที่ 3 ได้กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายต้องลงนามในข้อตกลงคุณธรรมพร้อมสแกนแนบเป็นเอกสารประกอบการประกวดราคาด้วย มิฉะนั้นจะถูกตัดสิทธิจากการเสนอราคา

• เมื่อวันที่ 6 มี.ค. 2561 นรม. ได้มีข้อสั่งการในการประชุม ครม. ให้กระทรวงฯ เสนอเรื่องโครงการฯระยะที่ 3 ให้ คกก. กำกับการจัดซื้อจัดจ้าง (ซุปเปอร์บอร์ด) พิจารณา เพื่อให้กระบวนการในเรื่องนี้รอบคอบรัดกุมมากขึ้น ซึ่งต่อมาเมื่อวันที่ 14 และ 30 มี.ค. 2561 ซุปเปอร์บอร์ดได้พิจารณาเรื่องดังกล่าวและมีมติเห็นชอบกับร่าง TOR ในภาพรวม และให้ปรับแก้ TOR ในส่วนคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอในลักษณะของกิจการร่วมค้า (Joint Venture) หรือ กิจการค้าร่วม (Consortium) ให้มี ความชัดเจนมากขึ้น ซึ่งกระทรวงฯ ก็ได้ดำเนินการและรายงานให้ซุปเปอร์บอร์ดทราบแล้ว

นอกจากนี้ ล่าสุดยังได้มีหนังสือรายงานความคืบหน้าโครงการฯ ให้รัฐบาลทราบเมื่อเดือน พ.ค. ที่ผ่านมาด้วย

2.  กรณีอิศรานิวส์วิพากษ์วิจารณ์คำตอบจากการเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งที่ 1 – 3

• ข้อมูลทั้งหมดที่กระทรวงฯ ชี้แจงตอบข้อซักถามที่ได้รับจากการเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งที่ 1 – 3 เป็นข้อเท็จจริงที่สอดคล้องกับ TOR ที่สามารถตรวจสอบได้ สำหรับประเด็นเกี่ยวกับการห้ามเข้าพื้นที่นั้น โดยปกติผู้ประกอบการและประชาชนทั่วไปย่อมสามารถเข้าไปในสำนักงานหนังสือเดินทางต่าง ๆ ได้อยู่แล้วในส่วนที่เป็นพื้นที่ให้บริการและพื้นที่สาธารณะ แต่จะไม่สามารถเข้าในส่วนปฏิบัติการได้ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัยของข้อมูล ทั้งนี้ กระทรวงฯ ได้ให้ข้อมูลที่มีความกระจ่างมากที่สุดที่จะทำได้ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์และความมั่นคงต่อภาครัฐ อีกทั้งไม่เป็นการเอื้อต่อผู้ประกอบการ รายใดทั้งสิ้น

• หนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ของไทยถือว่ามีคุณภาพมาตรฐานได้รับการยอมรับจากนานาประเทศ อีกทั้งยังมีราคาสมเหตุสมผลเมื่อเทียบกับประเทศอื่นในภูมิภาคอาเซียน

อ่านประกอบ : 

2 ปม‘ให้คะแนน’ ประกวดราคาพาสปอร์ต 15 ล้านเล่ม ไฉน'เจ้าเดิม' โอกาสสูง?

ดูชัดๆ เกณฑ์ให้คะแนนประกวดพาสปอร์ต 15 ล้านเล่ม เจ้าเดิม-หน้าใหม่ ใครเข้าวิน?

เปิดตัว 4 บิ๊กบริษัท ชิงพาสปอร์ต 15 ล้านเล่ม - เผยเกณฑ์ให้คะแนน 60 : 40

ผ่าเล่มพาสปอร์ต ‘เครื่องบันทึกข้อมูล’ จุดชี้ขาด ใครกวาด 15 ล้านเล่ม?

ห้ามผู้ยื่นเข้าดูพื้นที่จริง-เปิดข้อมูลทางเทคนิคไม่ได้! คำชี้แจงกรณีพาสปอร์ต 15 ล้านเล่ม

ชื่อบ.จันวาณิชย์เข้าร่วมด้วย! 'ดอน' ยันจัดซื้อพาสปอร์ต 15 ล้านเล่ม 1.2 หมื่นล.โปร่งใส

ยุคทักษิณ-บิ๊กตู่ ใครคือรายใหญ่ กวาด PASSPORT- Visa Sticker 1.6 หมื่นล.?

เผย 4 รายประกวดทำพาสปอร์ต 15 ล้านเล่ม 1.2 หมื่นล.-กรมบัญชีกลางปิดชื่อเอกชน