มีอำนาจอนุมัติงบ-จัดซื้อจัดจ้าง!เหตุผล ป.ป.ช. ชี้ กก.สภามหาวิทยาลัยต้องยื่นทรัพย์สิน

เปิดเหตุผล ป.ป.ช. ทำไมนายก-กรรมการสภามหาวิทยาลัยต้องยื่นบัญชีทรัพย์สิน ชี้เป็นไปตามเจตนารมณ์ พ.ร.บ.ป.ป.ช. เพื่อความโปร่งใส-ขจัดทุจริต แม้ไม่มีหน้าที่ใช้งบประมาณ แต่เป็นคนอนุมัติงบ-จัดซื้อจัดจ้าง-แต่งตั้งถอดถอนคน ถือว่ามีส่วนได้เสีย

จากกรณีนายนิวัติไชย เกษมมงคล รองเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เป็นตัวแทนคณะกรรมการ ป.ป.ช. เข้าหารือกับนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะตัวแทนคณะรัฐมนตรี กรณีประเด็นปัญหากรรมการสภามหาวิทยาลัยที่ถูกกำหนดเป็น ‘ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง’ หลายแห่งเตรียมลาออก เนื่องจากไม่ต้องการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อ ป.ป.ช. ตามประกาศกำหนดผู้ดำรงตำแหน่งที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา 102 พ.ศ.2561 โดยเบื้องต้นได้ข้อสรุปว่าอาจมีการขยายเวลาบังคับใช้ออกไปเป็น 60 วัน จากเดิมแค่ 30 วันนั้น (อ่านประกอบ : ครม.เป็นห่วง-หวั่นเกิดวิกฤติ! ป.ป.ช.จ่อขยายเวลาตำแหน่งใหม่ยื่นทรัพย์สินหลังโดนค้าน)

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รับข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูงในสำนักงาน ป.ป.ช. ถึงหลักการและเหตุผลที่ชี้แจงต่อนายวิษณุว่า ที่กรรมการสภามหาวิทยาลัยจึงจำเป็นต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อ ป.ป.ช. เนื่องจาก ตำแหน่งนายกและกรรมการสภามหาวิทยาลัยถูกกำหนดว่าเป็น ‘ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง’ ตามมาตรา 4 ซึ่งเป็นผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินตามมาตรา 102 (7) แห่ง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561

แหล่งข่าว ระบุว่า ตามเจตนารมณ์ของ พ.ร.บ.ป.ป.ช. ดังกล่าว บังคับให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ต้องกำหนดให้ทุกตำแหน่งที่อยู่ในมาตรา 102 ต้องมีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน ดังนั้นคณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงไม่มีอำนาจในการใช้ดุลพินิจที่จะกำหนดเพียงบางตำแหน่งให้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน แตกต่างจากบทบัญญัติตามมาตรา 103 ที่บัญญัติไว้อย่างชัดเจนว่า การกำหนดตำแหน่งเจ้าพนักงานของรัฐอื่นนอกจากมาตรา 102 ให้เป็นดุลพินิจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่จะกำหนดตามที่เห็นสมควร

“ด้วยเหตุผลนี้ ป.ป.ช. เลยกำหนดให้นายกและกรรมการสภามหาวิทยาลัยมีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน หาก ป.ป.ช. ยกเว้นไม่กำหนดบางตำแหน่งตามที่กฎหมายกำหนด ก็อาจไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ในการยกร่าง พ.ร.บ.ป.ป.ช. ที่ต้องการให้มีกลไกและมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างเข้มงวดได้” แหล่งข่าว ระบุ

แหล่งข่าว ระบุอีกว่า และแม้ว่านายกและกรรมการสภามหาวิทยาลัยจะไม่มีหน้าที่โดยตรงในการใช้งบประมาณ แต่มีอำนาจหน้าที่สำคัญในการอนุมัติการกู้ยืมเงิน การตั้งงบประมาณรายรับรายจ่าย การอนุมัติจัดซื้อจัดจ้างวงเงินหลัก 50-100 ล้านบาท การแต่งตั้งถอดถอนบุคลากรมหาวิทยาลัย เป็นต้น จึงถือว่ามีอำนาจในการบริหารงาน และอาจเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์หรือเข้าไปมีส่วนได้เสียในการใช้งบประมาณ

ส่วนกรณีกรรมการสภาผู้ทรงคุณวุฒิที่บางรายได้รับการแต่งตั้งจากภาคเอกชนนั้น แหล่งข่าว ระบุว่า การได้มาซึ่งกรรมการสภาผู้ทรงคุณวุฒิเป็นไปตามข้อบังคับของมหาวิทยาลัย แต่กรรมการสภาผู้ทรงคุณวุฒิมีหน้าที่และอำนาจตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายจัดตั้งของแต่ละมหาวิทยาลัยเช่นเดียวกับกรรมการสภามหาวิทยาลัยปกติ ดังนั้นจึงมีหน้าที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินเช่นเดียวกัน

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/

อ่านประกอบ :

ป.ป.ช.ส่งรองเลขาฯหารือ‘วิษณุ’สางปัญหา กก.สภามหาวิทยาลัยค้านยื่นทรัพย์สิน

ทปอ. มติ กก.สภามหาวิทยาลัย ไม่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สิน -เตรียมชง ป.ป.ช. ทบทวน

ไม่ใช่เรื่องเล็ก! 'บิ๊กตู่'สั่ง'วิษณุ'ถก ป.ป.ช. ปมตำแหน่ง จนท.รัฐเปิดเผยทรัพย์สิน

ผ่าปมร้อน! กฎหมาย ป.ป.ช.ใหม่ เช็คตำแหน่ง ‘บิ๊ก'หน่วยงานรัฐต้อง‘เปิดเผย’ทรัพย์สิน

เพื่อความโปร่งใส! ปธ.ป.ป.ช.ลั่น‘บิ๊กมหาวิทยาลัย’ต้องเปิดเผยบัญชีทรัพย์สิน 

อ้างประกาศป.ป.ช.ทำป่วน!'ดํารง พุฒตาล' ลาออกกก.สภามหาวิทยาลัย 2 แห่ง