เปิดหนังสือ มสธ.ส่งกฤษฎีกาตีความคุณสมบัติ 'รศ.สมจินต์’ กก.สภากับอำนาจสรรหา-ถอดถอน อธิการบดี

เขียนวันที่

วันอังคาร ที่ 16 พฤษภาคม 2560 เวลา 07:52 น.

เขียนโดย

Thaireform

หมวดหมู่

การศึกษา เด็ก และเยาวชน | Isranews | รายงาน-สกู๊ป | สารคดีเชิงข่าว

Tags

มสธ., สกอ., ประยุทธ์, นายกรัฐมนตรี, กรรมการ มสธ.,ผู้ทรงคุณวุฒิ, องค์การ อินทรัมพรรย์

มสธ.ส่งหนังสือกฤษฎีกาตีความข้อกฎหมาย สถานภาพ ‘รศ.ดร.สมจินต์’ ลาออกจาก กก.สภาฯ ผู้ทรงคุณวุฒิ เข้าร่วมการสรรหา-ถอดถอน อธิการบดี หลังถูกท้วงติงกระบวนการไม่ชอบด้วยกฎหมายตั้งแต่ต้น ต้นเหตุชะลอส่งชื่อ ‘รศ.ดร.วรรณธรรม’ โปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นอธิการบดีคนใหม่

STOU16230560

แม้ รศ.ดร.วรรณธรรม กาญจนสุวรรณ จะได้รับการสรรหาเป็นอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช (มสธ.) คนใหม่ ตั้งแต่วันที่ 29 มีนาคม 2560 แทน รศ.ดร.นพ.ชัยเลิศ พิชิตพรชัย แต่จนถึงขณะนี้สภา มสธ. ยังไม่มีการนำรายชื่อขึ้นโปรดเกล้าฯ เพื่อแต่งตั้ง เนื่องด้วยถูกทักท้วงว่า กระบวนการสรรหาไม่ชอบด้วยกฎหมายตั้งแต่ต้น

กรณีสภา มสธ.แต่งตั้ง รศ.ดร.สมจินต์ สันถวรักษ์ ซึ่งพ้นจากตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ ตั้งแต่ที่ได้แสดงเจตนาลาออกต่อที่ประชุมสภามหาวิทยาลัย เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2558 เป็นประธานคณะกรรมการสรรหา แม้ภายหลังจะเปลี่ยนเป็น ศ.ศุภชัย ยาวะประภาษ แทนแล้วก็ตาม

ทว่าก่อนหน้าที่จะมีการสรรหาอธิการบดีเพียง 1 วัน คือ ในวันที่ 28 มีนาคม 2560 เลขาธิการ กกอ. ได้ส่งหนังสือถึง รศ.องค์การ อินทรัมพรรย์ นายกสภา มสธ. ทักท้วงว่า มติสภา มสธ.ถอดถอน รศ.ดร.นพ.ชัยเลิศ พิชิตพรชัย จากตำแหน่งอธิการบดี ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และให้สภา มสธ.พิจารณา ทบทวน แก้ไข การถอดถอนให้เป็นไปตามกฎหมาย

รวมถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้พิจารณาข้อเท็จจริงจากเอกสาร หลักฐานและความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) ประกอบกับความเห็นของสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการแล้ว มีบัญชาให้สภา มสธ.ดำเนินการถอดถอนอธิการบดี มสธ.ให้ถูกต้องตามกฎหมายต่อไป

และเนื่องจาก รศ.ดร.สมจินต์ สันถวรักษ์ ได้เข้าร่วมประชุมสภา มสธ. โดยร่วมลงมติให้ถอดถอน รศ.นพ.ดร.ชัยเลิศ พิชิตพรชัย จากตำแหน่งอธิการบดี มสธ. ในการประชุมสภา มสธ. ครั้งที่ 9/2559 นัดพิเศษ เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2559 ทั้งที่ได้แสดงเจตนาลาออกจากตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิแล้ว

รศ.องค์การ อินทรัมพรรย์ นายกสภา มสธ. ระบุถึงปัญหาการเสนอชื่อโปรดเกล้าฯ รศ.ดร.วรรธรรม กาญจนสุวรรณ เป็นอธิการบดี ว่าที่ประชุมสภา มสธ.เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2560 จึงขอให้ชะลอไว้ก่อน และให้ทำเรื่องส่งไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อตีความทางกฎหมายต่อกรณีกระบวนการสรรหาอธิการบดีไม่ชอบด้วยกฎหมายตั้งแต่ต้น

ล่่สุดรศ.ดร.ภาณุมาศ ขัดเงางาม กรรมการสภามหาวิทยาลัย ในฐานะรักษาการแทนอธิการบดี มสธ. จึงทำหนังสือลับ ที่ ศธ.0522.01/1541 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2560 ถึงเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อขอหารือกรณีกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งและอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยมีประเด็นหารือ 2 ประเด็น

ประเด็นหารือที่ 1พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช พ.ศ.2521 ไม่มีบัญญัติในเรื่องการลาออกจากการเป็นกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิไว้ เมื่อประกอบกับข้อกฎหมายและข้อเท็จจริงทั้งมวลแล้ว ขอหารือว่า การกล่าวปรารภของ รศ.ดร.สมจินต์ สันถวรักษ์ ในวันที่ 6 สิงหาคม 2558 ประกอบการกับยื่นจดหมายให้นายกสภามหาวิทยาลัยโดยเนื้อความจดหมายไม่ได้มีข้อความแสดงการลาออกนั้น เป็นการลาออกจากตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิหรือไม่ และหากเป็นการลาออก วันลาออกนั้นมีผลตั้งแต่เมื่อใด

หากคณะกรรมการกฤษฎีกาวินิจฉัยว่าเป็นการลาออกจากตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ ขอหารือว่า มีผลกระทบต่อการดำเนินงานที่ผ่านมาของมหาวิทยาลัยอย่างไรและควรมีแนวทางปฏิบัติอย่างไร

ประเด็นหารือที่ 2 หากข้อเท็จจริงปรากฎว่า รศ.ดร.สมจินต์ สันถวรักษ์ ได้ลงมติโดยเป็น 1 ใน 9 เสียง ของเสียงข้างมากที่มีมติถอดถอน รศ.ดร.นพ.ชัยเลิศ พิชิตพรชัย ออกจากตำแหน่งอธิการบดี จะมีผลต่อการดำเนินการถอดถอนหรือไม่ หากคณะกรรมการกฤษฎีกาวินิจฉัยว่าพ้นจากการเป็นกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิแล้วก่อนการประชุมเพื่อลงมติถอดถอน

อีกทั้ง การดำเนินการแต่งตั้ง รศ.ดร.สมจินต์ สันถวรักษ์ รักษาการแทนอธิการบดี แทน รศ.ดร.นพ.ชัยเลิศ พิชิตพรชัย ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ หากไม่ชอบจะทำให้การบริหารงานของมหาวิทยาลัยภายใต้การรักษาการอธิการบดีของ รศ.ดร.สมจินต์ สันถวรักษ์ เช่น การออกคำสั่งทางปกครอง หรือการดำเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานเสียไปหรือไม่

สำหรับการดำเนินการสรรหาอธิการบดีคนใหม่ ในกรณีพ้นจากตำแหน่งอธิการบดีของ รศ.ดร.นพ.ชัยเลิศ พิชิตพรชัย เป็นการดำเนินการชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

คาดว่า คณะกรรมการกฤษฎีกาจะประชุมเพื่อหารือข้อซักถามของ มสธ. ในเร็ววันนี้ ภายใต้ความขัดแย้งภายในรั้วมหาวิทยาลัยที่ร้อนขึ้นทุกวัน .

STOU160560