คำพิพากษาฉบับเต็ม! คดี‘จุฑามาศ’ รับสินบน-5 เม.ย.ถกตามเงิน 62 ล.คืนแผ่นดิน
“…พฤติการณ์เป็นการทุจริตร่วมกันตั้งแต่เริ่มทำสัญญาระหว่างนางจุฑามาศ กับธุรกิจของนายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน ประกอบกับต่อมาเมื่อ ททท. จ่ายเงินให้แก่กลุ่มบริษัทธุรกิจกรีนแล้ว นายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน ได้โอนเงิน และสั่งจ่ายเช็คเข้าบัญชีของธนาคารในต่างประเทศที่ น.ส.จิตโสภา เปิดบัญชีไว้ สัญญาที่เกิดขึ้นเช่นนี้จึงไม่ชอบด้วยกฏหมาย…”
ในวันที่ 5 เม.ย. 2560 เป็นอีกหนึ่งวันที่น่าจับตามองเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะสาธารณชนที่สนใจประเด็นการทุจริตสินบนข้ามชาติ
เนื่องจากคณะกรรมการประสานและเร่งรัดการดำเนินคดีทุจริตระหว่างประเทศ ที่มีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) นำโดย พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ประธานกรรมการ ป.ป.ช. เป็นหัวเรือใหญ่ นัดประชุมเพื่อหารือความคืบหน้าในการตรวจสอบคดีสินบนข้ามชาติ
โดยเฉพาะการขอเอกสารคดีบริษัท โรลส์-รอยซ์ ติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐเพื่อเอื้อประโยชน์ให้บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) และบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) กับบริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) หรือ ปตท.สผ.
(อ่านประกอบ : หนักใจสาวเส้นทางเงิน! ป.ป.ช.ขอเวลาสอบเชิงลึกคนพันคดีโรลส์รอยซ์‘บินไทย’)
รวมไปถึงการติดตามทรัพย์สินของ นางจุฑามาศ ศิริวรรณ อดีตผู้ว่าการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) และบุตรสาว ที่ถูกศาลอาญาแผนกคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พิพากษาจำคุก 66 ปี (โทษสูงสุดได้แค่ 50 ปี) และ 44 ปี ตามลำดับ ในคดีรับสินบน 2 สามี-ภรรยานักธุรกิจชาวสหรัฐฯ ให้จัดเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติกรุงเทพปี 2546 ที่ปัจจุบันอยู่ระหว่างประสานกับกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ เพื่อติดตามทรัพย์สินกลับคืนมาก
และกรณีล่าสุดที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดนางจุฑามาศ ฐานร่ำรวยผิดปกติกว่า 1.8 ล้านดอลล่าร์สหรัฐอเมริกา (ราว 62 ล้านบาท) ที่ถูกตรวจสอบพบว่า นำเงินที่ได้จากการรับสินบนกรณีดังกล่าว ซุกไว้ในบัญชีเงินฝากของบุตรใน 4 ประเทศ
(อ่านประกอบ : ป.ป.ช.ฟัน‘อดีตผู้ว่าฯ ททท.’รวยผิดปกติ 65 ล.ซุกบัญชีชื่อลูกใน 4 ประเทศ)
เพื่อให้สาธารณชนทราบข้อมูลชัดเจนมากขึ้น สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปคำพิพากษาศาลอาญาฯ กรณีติดสินบนข้ามชาติของนางจุฑามาศ และบุตรสาว ให้ทราบ ดังนี้
คดีนี้อัยการสูงสุด (อสส.) เป็นโจทก์ยื่นฟ้อง นางจุฑามาศ ศิริวรรณ เป็นจำเลยที่ 1 และ น.ส.จิตโสภา ศิริวรรณ จำเลยที่ 2 โดยนางจุฑามาศ มีความผิดตามมาตรา 12 แห่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว) และมาตรา 6, 11 แห่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 ส่วน น.ส.จิตโสภา มีความผิดตามมาตรา 6, 11 แห่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2502 ฐานเป็นผู้สนับสนุน
ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า เมื่อข้อเท็จจริงได้ความว่า การจัดจ้างโครงการเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติกรุงเทพ มีการกำหนดเงื่อนไขโดยวิธีตกลงราคา หรือวิธีพิเศษไม่เหมาะสมหลายประการ เช่น เอกสารประกอบการจ้างไม่สมบูรณ์ การปฏิบัติไม่เป็นไปตามข้อบังคับของ ททท. ว่าด้วยการพัสดุฯ โดยเฉพาะโครงการเมื่อปี 2546 ไม่เป็นการจ้างบริษัทที่เป็นผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ที่เคยทราบ หรือเคยเห็นความสามารถ หรือผลงานมาแล้ว และไม่มีผู้แข่งขันรายอื่นอันมีลักษณะเป็นการกีดกันผู้เสนอราคารายอื่น และเอื้อำนวยแก่บริษัทของนายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน (2 สามี-ภรรยา นักธุรกิจชาวสหรัฐฯ)
มีการคบคิด ตกลง วางแผนกันล่วงหน้าระหว่างนางจุฑามาศ กับนายเจอรัลด์ กรีน โดยใช้บริษัทต่าง ๆ ที่นายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน จัดตั้งขึ้นเพื่อไปเป็นคู่สัญญาเพียง 3 บริษัท รับสัญญาจ้าง มีลักษณะเป็นช่องทางเพื่อให้ได้รับสัญญาจ้าง และสัญญาจ้างช่วง เพื่อจัดหาสินค้า และบริการให้แก่ ททท. วิธีการดังกล่าวแสดงโดยชัดแจ้งว่านางจุฑามาศ แนะนำนายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน จัดตั้งบริษัทเข้ามาเป็นคู่สัญญากับ ททท. รวมถึงบุคคลธรรมดาที่ร่วมทำงานกับธุรกิจกรีนเกี่ยวกับโครงการภาพยนตร์นานาชาติกรุรงเทพครั้งนี้ หลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อเอื้ออำนวยให้นายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน เข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐ
พฤติการณ์ดังกล่าวถือได้ว่า นางจุฑามาศ ปฏิบัติหรือละเว้นปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เป็นความผิดตามมาตรา 12 แห่ง พ.ร.บ.ฮั้ว และฟังได้ว่านางจุฑามาศ เรียกรับเงินสินบนจากนายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน จ่ายให้นางจุฑามาศ และได้โอนเงินไปยัง น.ส.จิตโสภา และนายกิตติ จำนวน 59 รายการ เป็นเงินจำนวนมากถึง 1,822,894 ดอลล่าร์สหรัฐฯ
ดังนั้นพยานหลักฐานในคดีนี้จึงมีน้ำหนักและเหตุผลให้รับฟังได้ว่า การที่นางจุฑามาศ และ น.ส.จิตโสภา กระทำความผิด การกระทำของนางจุฑามาศ เป็นความผิดฐานเรียกรับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน เพื่อกระทำการหรือไม่กระทำการอย่างใดในหน้าที่ ไม่ว่าการนั้นจะชอบหรือไม่ชอบด้วยหน้าที่ และยังเป็นความผิดฐานปฏิบัติหรือละเว้นปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ ททท. และบริษัท ไทยแลนด์พริวิเลจการ์ด จำกัด ทั้งเป็นการแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเอง นายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน กับพวก ซึ่งเป็นงบประมาณของรัฐอีกด้วย ตามมาตรา 6, 11 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2502
ส่วนข้อต่อสู้ของนางจุฑามาศว่า ไม่เคยใช้ตำแหน่งหน้าที่ในฐานะผู้ว่าฯ ททท. และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดจ้างโครงการภาพยนตร์นานาชาติ และบริษัท ไทยแลนด์พริวิเลจการ์ด จำกัด และข้อต่อสู้ของ น.ส.จิตโสภา ว่า เงินในบัญชีธนาคารของตนจำนวน 1.8 ล้านดอลล่าร์สหรัฐฯ เป็นรายได้จากการประกอบธุรกิจส่วนตัวกับนายเจอรัลด์ กรีน และบริษัท คอนซัลเทเซีย จำกัด ไม่เกี่ยวกับนางจุฑามาศนั้น ฟังไม่ขึ้น
การที่นางจุฑามาศ มีความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับนายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน มาก่อน เมื่อนางจุฑามาศกำหนดโครงการต่าง ๆ ขึ้น 2 สามี-ภรรยานักธุรกิจชาวสหรัฐฯ และนางจุฑามาศ มีพฤติการณ์ร่วมกันทุจริต และแสวงหาผลประโยชน์จากโครงการที่ร่วมกันกำหนดขึ้น การทำสัญญาทุกขั้นตอนไม่ว่าจะเป็นการลงนามในสัญญาโดยธุรกิจกรีน หรือการลงนามในสัญญาของนายเจอรัลด์ กรีน หรือโดยบริษัทอื่นที่นายเจอรัลด์ กรีน อำพรางขึ้น ล้วนแล้วแต่เป็นสัญญาที่ผู้รับจ้างไม่มีความเชี่ยวชาญ ไม่มีประสบการณ์ และไม่มีคุณสมบัติในการทำงาน สัญญาดังกล่าวข้างต้นขัดต่อข้อบังคับของ ททท. ว่าด้วยการพัสดุ
พฤติการณ์เป็นการทุจริตร่วมกันตั้งแต่เริ่มทำสัญญาระหว่างนางจุฑามาศ กับธุรกิจของนายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน ประกอบกับต่อมาเมื่อ ททท. จ่ายเงินให้แก่กลุ่มบริษัทธุรกิจกรีนแล้ว นายเจอรัลด์ กรีน และนางแพทริเซีย กรีน ได้โอนเงิน และสั่งจ่ายเช็คเข้าบัญชีของธนาคารในต่างประเทศที่ น.ส.จิตโสภา เปิดบัญชีไว้ สัญญาที่เกิดขึ้นเช่นนี้จึงไม่ชอบด้วยกฏหมาย
นอกจากนี้อัยการ ได้นำสืบว่า การเรียกสินบนเกิดขึ้นหลายครั้ง เช่น การใช้กระดาษมีหัวจดหทาย ททท. ให้นายเจอรัลด์กรีน ส่งเงินเข้าบัญชีเงินฝาก บางครั้งมีการจ่ายผ่านธนาคาร บางครั้งจ่ายเงินโดยตรงด้วยแคชเชียร์เช็ค และเงินสด ต่ำสุดเป็นเงินประมาณ 300 ดอลล่าร์สหรัฐฯ ด้วย
เมื่อข้อเท็จจริงได้ความว่า เงินจำนวนประมาณ 1.8 ล้านดอลล่าร์สหรัฐฯ ปรากฏในบัญชีเงินฝากต่าง ๆ ของ น.ส.จิตโสภา ที่ธนาคารในประเทศต่าง ๆ และที่อื่น ๆ โดยมีจำเลยทั้งสองเป็นผู้กระทำความผิด ทรัพย์สินดังกล่าวจึงได้มาจากการกระทำความผิด แม้ อสส. ไม่ได้มีคำขอให้ริบเงินจำนวนนั้น แต่ พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ได้บัญญัติให้ศาลใช้ดุลพินิจในการริบทรัพย์สินที่บุคคลได้มาโดยการกระทำความผิดได้ และได้กำหนดมาตรการริบทรัพย์สินตามมูลค่าไว้ในมาตรา 33 ด้วย
เนื่องจากเงินที่ศาลสั่งริบจำนวนดังกล่าวรวมดอกเบี้ยเป็นทรัพย์สินที่ฝากอยู่ในธนาคารต่างประเทศ กรณีมีเหตุสมควรที่จะกำหนดมูลค่าของเงินดังกล่าวไปอีกทางหนึ่งด้วย อาศัยอำนาจตาม พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบฯ มาตรา 33 วรรคหนึ่ง กำหนดให้มูลค่าของสิ่งที่ศาลสั่งริบอันเป็นมาตรการทางอาญาของคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ เป็นเงิน 62,724,776 บาท
พิพากษาว่า นางจุฑามาศ มีความผิดตามมาตรา 12 แห่ง พ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา 6, 11 แห่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานฯ และ น.ส.จิตโสภา มีความผิดตาม มาตรา 6, 11 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานฯ ประกอบประมวลกฎหมายอาญามาตรา 86 เป็นการกระทำกรรมเดียวเป็นความผิดต่อกฎหมายหลายบทรวม 11 กระทง ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานฯ มาตรา 6 ซึ่งเป็นกฎหมายบทที่มีโทษหนักที่สุด ให้จำคุกนางจุฑามาศ กระทงละ 6 ปี รวม 66 ปี แต่เมื่อรวมโทษของทุกกระทงคงจำคุกไม่เกิน 50 ปี และจำคุก น.ส.จิตโสภา กระทงละ 4 ปี รวมจำคุก 44 ปี และริบเงินกว่า 1.8 ล้านดอลล่าร์สหรัฐฯให้ตกเป็นของแผ่นดิน หรือประมาณ 62 ล้านบาท
สำหรับความคืบหน้าล่าสุดคดีนี้ ศาลอุทธรณ์มีคำสั่งไม่ปล่อยตัวชั่วคราวนางจุฑามาศ และบุตรสาว เนื่องจากเกรงว่าอาจมีพฤติการณ์หลบหนีคดี เพราะคดีดังกล่าวมีอัตราโทษร้ายแรง ขณะที่ฝ่ายนางจุฑามาศ และบุตรสาว ยังยืนยันความบริสุทธิ์ และเตรียมขอยื่นประกันตัวต่อ
ส่วนคดีร่ำรวยผิดปติกของนางจุฑามาศนั้น (คนละคดีกับกรณีเรียกรับสินบน) คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดไปแล้ว เนื่องจากปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีการนำเงินที่ได้รับสินบนดังกล่าว โอนไปบัญชีเงินฝากของ น.ส.จิตโสภา เริ่มต้นที่แคลิฟอร์เนีย สหรัฐฯ ก่อนย้ายไปอีก 4 ประเทศ ได้แก่ ประเทศอังกฤษ ประเทศสิงคโปร์ ไอร์แลนด์ และเกาะเจอร์ซีย์ สวิตเซอร์แลนด์ รวมวงเงินกว่า 1.8 ล้านดอลล่าร์สหรัฐฯ
ส่วนจะได้ทรัพย์สินกลับคืนมาเมื่อไหร่ อย่างไร รอดูความชัดเจนอีกครั้งในวันที่ 5 เม.ย. นี้
อ่านประกอบ :
โชว์เส้นทางเงินคดีรวยผิดปกติ ‘จุฑามาศ’ซุกในบัญชีลูก 4 ประเทศ 65 ล.
บทวิเคราะห์ 8 ข้อ คำพิพากษาจำคุก'จุฑามาศ50ปี-บุตรสาว44ปี' ฉบับ ป.ป.ช.
อสส.นำ“อดีตผู้ว่าฯ ททท.-บุตร”ฟ้องศาลอาญา ปมรับเงิน 60 ล.จัดเทศกาลหนัง
อสส.สั่งฟ้อง! “อดีตผู้ว่าฯ ททท.”ปมเรียกรับเงิน 60 ล.จัดงานเทศกาลหนัง
คณะทำงานร่วมฯส่งหลักฐานจากสหรัฐเพิ่ม!ชงอสส.ฟ้อง"จุฑามาศ"รับสินบน 60 ล.
คณะทำงานร่วมฯสอบ 3 ปีชง อสส. ฟ้องอดีตผู้ว่าฯททท.รับสินบน 60 ล.
หมายเหตุ : ภาพประกอบนางจุฑามาศ จาก คมชัดลึก