ยื่นปลัด ยธ. สอบจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำธนบุรี-พ่วงให้เปิด‘อี บิดดิ้ง’ทุกแห่ง

ยื่นหนังสือปลัด ก.ยุติธรรม สอบจัดซื้ออาหารดิบ เรือนจำธนบุรี หลังใช้วิธีกรณีพิเศษจากรายเดิม ต่ำกว่าราคากลางแค่ 0.35% พร้อมขอให้ใช้วิธีอี-บิดดิ้งทั่วประเทศ เหมือน 12 แห่ง

สืบเนื่องจาก ปัญหาร้องเรียนเรือนจำพิเศษธนบุรี ที่ผู้ประกอบการได้ร้องเรียนว่า ทางเรือนจำฯ ไม่ยอมให้เข้าร่วมเสนอราคา โดยให้เหตุว่า สถานประกอบการของผู้ร้องอยู่ห่างไกลจากเรือนจำฯ มาก เกรงว่าจะมีผลต่อคุณภาพของสินค้า ไม่สด ไม่ใหม่ ทำให้ นายธนดล เทียนประทีป รองประธานกรรมการสหกรณ์วิเศษชัยชาญ ได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมต่อผู้บัญชาการเรือนจำพิเศษธนบุรี เมื่อวันที่ 26 ก.ย. 2559 ที่ผ่านมา 

ขณะที่ นายยศพนต์ สุธรรม  รักษาราชการแทนผู้บัญชาการเรือนจำกลางพิเศษธนบุรี ส่งหนังสือชี้แจงสำนักข่าวอิศราว่า สถานประกอบการของผู้ร้องอยู่ในพื้นที่ จ.อ่างทอง มีระยะทางห่างจากเรือนจำฯ มาก จึงสงวนสิทธิ์ไม่เชิญสหกรณ์ฯ เข้าร่วมเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบฯ 2560 เนื่องจาก มิใช่สถาบันเกษตรที่อยู่ในพื้นที่ที่ใกล้ที่สุด มิได้มีเจตนากีดกันการเข้าร่วมเสนอราคาแต่อย่างใด

(อ่านประกอบ : ไม่ยอมใช้อี-บิดดิ้ง! ร้องเรือนจำธนบุรีกีดกันเสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบ-อ้างอยู่ไกล, ห่วงของเน่า!เรือนจำธนบุรีแจงปมจัดซื้ออาหารดิบ ปัดกีดกันสหกรณ์วิเศษฯ อ้างอยู่ไกล)

ล่าสุด ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 21 พ.ย. 2559 นายสำรวย วงษ์สนอง ประธานกรรมการสหกรณ์วิเศษชัยชาญ จำกัด มีหนังสือขอความเป็นธรรมถึง นายชาญเชาว์  ไชยานุกิจ ปลัดกระทรวงยุติธรรม ขอให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงการจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำข้างต้น ขณะเดียวกันก็ขอให้กรมราชทัณฑ์ใช้แนวทางจัดซื้ออาหารดิบในปีงบประมาณ 2561 ด้วยวิธีเสนอราคาอิเลคทรอนิกส์ หรือ อี-บิดดิ้ง วิธีเดียวเท่านั้น  มีสาระสำคัญคือ 

ก่อนที่ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ จะเสนอตัวขอเข้าร่วมแข่งขันราคาในการจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ 2560 โดยวิธีกรณีพิเศษกับเรือนจำพิเศษธนบุรี สหกรณ์ฯได้มีการเรียกประชุมคณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์ เพื่อพิจารณาคัดเลือกตัวแทนในการจัดส่งอาหารดิบให้กับเรือนจำต่าง ๆ ให้เป็นไปด้วยความเหมาะสมตามผลงาน และขีดความสามารถของตัวแทนที่มีอยู่ทั้งหมดไว้เป็นที่เรียบร้อยแล้ว  โดย ได้เลือกให้ บริษัท นพรัตน์ เรสเตอร์รอง จำกัด ซึ่งมีผลงานในการจัดส่งอาหารดิบให้กับ รพ.ศิริราช ,รพ.จุฬาลงกรณ์ ,รพ.พระมงกุฎเกล้า ,รพ.วชิรพยาบาล และ เรือนจำกลางสมุทรสงคราม เป็นผู้รับผิดชอบในการจัดส่งอาหารดิบให้กับเรือนจำพิเศษธนบุรี ในกรณีที่สหกรณ์ฯ เป็นผู้ชนะในการเสนอราคา

เนื่องจาก ในการเดินทางจัดส่งอาหารดิบให้กับ เรือนจำกลางสมุทรสงคราม ต้องใช้เส้นทางเดียวกันกับ เรือนจำพิเศษธนบุรี อีกทั้ง มีระยะทางและใช้เวลามากกว่า สหกรณ์ฯ จึงได้ตัดสินใจเลือกเสนอตัวเพื่อขอเข้าร่วมแข่งขันราคาจัดซื้ออาหารดิบดังกล่าว แต่เรือนจำพิเศษธนบุรีไม่ให้ความเชื่อถือ และปฏิเสธไม่ให้สหกรณ์ฯ เข้าร่วมเสนอราคา ทั้งนี้ ไม่เคยปรากฏว่า สหกรณ์ฯ ได้มีการจัดส่งอาหารดิบที่เน่าเสีย หรือกระทำการใดที่ทำให้เกิดความเสียหายให้กับเรือนจำกลางสมุทรสงครามเลยแม้แต่ครั้งเดียว ดังนั้น การที่เรือนจำฯ นำข้ออ้างของระยะทาง และความเน่าเสียของอาหารดิบมาใช้เป็นเหตุผล เพื่อปฏิเสธไม่ให้สหกรณ์ฯ เข้าร่วมเสนอราคา จึงเป็นเหตุผลที่ฟังไม่ขึ้น และไม่เป็นไปตามข้อเท็จจริง

ส่วนกรณีที่เรือนจำพิเศษธนบุรี อ้างว่า องค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย ,องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร ,องค์การคลังสินค้า และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เป็นหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษที่มีชื่อเสียง ได้รับการยอมรับทั้งภาครัฐและเอกชน และมีสถานที่ประกอบการอยู่ในพื้นที่กรุงเทพฯ นั้น สหกรณ์ฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า ข้อกล่าวอ้างของเรือนจำฯ ดังกล่าวข้างต้นเป็นเท็จโดยทั้งสิ้น เนื่องจากข้อเท็จจริง ไม่เคยมีหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษ ตามมติ ครม. หน่วยงานใด เป็นผู้ทำการจัดส่งอาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังให้กับเรือนจำของกรมราชทัณฑ์ทั้งหมดด้วยตนเองเลย แม้แต่เรือนจำเดียว

ทั้งนี้ สหกรณ์ฯ ขอเรียนชี้แจงให้กระทรวงยุติธรรม ทราบข้อเท็จจริงว่า นอกจากสหกรณ์ฯ จะได้รับคัดเลือกให้เป็นสหกรณ์ดีเด่นแห่งชาติแล้ว สหกรณ์ฯ ยังได้รับการคัดเลือกให้เป็นสหกรณ์ต้นแบบตามนโยบายของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี (พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา) อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม สหกรณ์ฯ เชื่อว่า การเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบฯ 2560 ที่สหกรณ์ฯ ได้เสนอกับเรือนจำพิเศษพัทยา และเรือนจำกลางสมุทรสงคราม น่าจะทำให้ราชการได้รับประโยชน์สูงสุดมากกว่าหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษตามมติ ครม. เสนอราคากับเรือนจำพิเศษธนบุรีอย่างแน่นอน เนื่องจาก ในการจัดซื้ออาหารดิบ สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2558 โดยวิธีกรณีพิเศษของเรืองจำพิเศษธนบุรี หน่วยงานที่เสนอราคาต่ำที่สุด และได้เป็นคู่สัญญากับเรือนจำฯ คือ องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย ซึ่งได้เสนอราคาต่ำกว่าราคากลางเพียงร้อยละ 0.35 เท่านั้น

ดังนั้น เพื่อความโปร่งใสและเป็นธรรมในการเสนอราคา สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ จึงขอให้กระทรวงยุติธรรม ได้โปรดพิจารณาทำการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2560 โดยวิธีกรณีพิเศษของเรือนจำพิเศษธนบุรี ว่า ได้มีการดำเนินการจัดซื้อด้วยความโปร่งใส เป็นธรรม และมีการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่งหรือไม่

หนังสือร้องขอความเป็นธรรมระบุอีกว่า เพื่อประโยชน์สูงสุดของทางราชการ ในการจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2561 สหกรณ์ฯ จึงขอให้กระทรวงยุติธรรม ได้พิจารณาสั่งการให้กรมราชทัณฑ์ ทำการจัดซื้อด้วยวิธีการทางอิเลคทรอนิกส์ (E-Bidding) เพียงวิธีการเดียว ดังเช่นการจัดซื้อในปีงบฯ 2560 ของเรือนจำจังหวัดปทุมธานี เรือนจำอำเภอธัญบุรี เรือนจำจังหวัดสระบุรี เรือนจำจังหวัดแพร่ เรือนจำจังหวัดอุตรดิตถ์ เรือนจำจังหวัดกาญจนบุรี เรือนจำจังหวัดชุมพร เรือนจำอำเภอพล เรือนจำอำเภอเทิง เรือนจำอำเภอชัยบาดาล เรือนจำอำเภอหลังสวน และทัณฑสถานบำบัดพิเศษพระนครศรีอยุธยา เป็นต้น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในปีงบประมาณ 2560  กรมราชทัณฑ์กำหนดแนวทางการจัดซื้ออาหารดิบ 3 แนวทาง คือ สอบราคา  ประกวดราคาอิเลคทรอนิกส์ (อี-บิดดิ้ง)  และ วิธีกรณีพิเศษ  แต่เรือนจำส่วนใหญ่เลือกใช้วิธีกรณีพิเศษ ทำให้ถูกร้องเรียนว่าเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้ค้าอาหารดิบรายใหญ่บางราย เรือนจำสามารถเจรจาต่อรองกับผู้ค้าบางรายได้ 

อ่านประกอบ :

เปิดช่อง ‘ฮั้ว’ รอบใหม่!กรมราชทัณฑ์คลอด 3 แนวทางจัดซื้ออาหารดิบ 5 พันล.

เรือนจำกลางเขาบิน โชว์จัดซื้ออาหารดิบ 21 ล. ใช้ ‘อี-บิดดิ้ง’ ต่ำกว่าราคากลาง 42%