ไม่ยอมใช้อี-บิดดิ้ง! ร้องเรือนจำธนบุรีกีดกันเสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบ-อ้างอยู่ไกล

ประเดิมร้องจัดซื้ออาหารดิบงบปี 2560  ยื่นขอความเป็นธรรม ผบ.เรือนจำพิเศษธนบุรี ถูกกีดกันเสนอราคา อ้างผู้ประกบการอยู่ไกลกลัวผู้ต้องขังได้กินอาหารไม่สด  ไม่ยอมใช้อี-บิดดิ้ง ขณะที่สหกรณ์วิเศษฯยันส่งให้เรือนจำอื่นมาแล้วไม่มีปัญหา 

การจัดซื้ออาหารดิบของกรมราชทัณฑ์ ปีงบประมาณ 2560 (1 ต.ค. 2559 - 30 ก.ย. 2560) กำหนดแนวทางการจัดซื้อ  3 แนวทาง คือ วิธีสอบราคา วิธีประกวดราคาอิเล็กคทรอนิกส์ (Electronic Bidding : E-bidding) และวิธีกรณีพิเศษ

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ได้เกิดปัญหาร้องเรียนที่เรือนจำพิเศษธนบุรี ที่ผู้ประกอบการได้ร้องเรียนว่า ทางเรือนจำไม่ยอมให้เข้าร่วมเสนอราคา โดยให้เหตุว่า สถานประกอบการของผู้ร้องอยู่ห่างไกลจากเรือนจำมาก เกรงว่าจะมีผลต่อคุณภาพของสินค้า ไม่สด ไม่ใหม่ ทำให้ นายธนดล เทียนประทีป รองประธานกรรมการสหกรณ์วิเศษชัยชาญ ได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมต่อผู้บัญชาการเรือนจำพิเศษธนบุรี เมื่อวันที่ 26 ก.ย. 2559 ที่ผ่านมา

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หนังสือขอความเป็นธรรมระบุสาระสำคัญว่า สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ได้มีหนังสือเสนอตัวขอเข้าร่วมการแข่งขันเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบ (เป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2560 ไว้กับเรือนจำพิเศษธนบุรี พร้อมทั้งได้แจ้งให้ทราบว่า สหกรณ์ฯ เคยมีผลงาน และปัจจุบันเป็นคู่สัญญากับเรือนจำใดบ้างอย่างชัดเจน รวมถึงยืนยันว่า สหกรณ์ฯ มีคุณสมบัติการเสนอราคาในการจัดซื้อ ซึ่งต่อมา เรือนจำพิเศษธนบุรี ได้มีหนังสือแจ้งให้สหกรณ์ฯ ทราบว่า ขอสงวนสิทธิ์ไม่เชิญสหกรณ์ฯ เข้าเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบ (เป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) ประจำปีงบฯ 2560

โดย สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า สหกรณ์ฯ ไม่ได้รับความเป็นธรรมจากการปฏิบัติของเรือนจำ ดังนี้

1.สหกรณ์ฯ ได้แจ้งให้เรือนจำทราบอย่างชัดเจนแล้วว่า สหกรณ์เคยมีผลงานและเป็นคู่สัญญากับเรือนจำใดบ้าง ซึ่งถ้าเรือนจำฯ ไม่เชื่อข้อเท็จจริงดังกล่าว เรือนจำฯ สามารถตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้นกับเรือนจำต่าง ๆ ตามที่สหกรณ์ฯ อ้างถึงได้

2.การที่เรือนจำพิเศษธนบุรี โดยคณะกรรมการได้พิจารณาแล้วมีความเห็นว่า สถานประกอบการของสหกรณ์ฯ อยู่ใน จ.อ่างทอง ซึ่งระยะทางการขนส่งสินค้า (อาหารดิบ) ห่างจากเรือนจำมาก จึงเกรงว่าสหกรณ์ฯ จะส่งสินค้าล่าช้าจนทำให้คุณภาพของไม่สด และไม่ใหม่ อันนำไปสู่ความด้อยคุณภาพของสินค้า จึงขอสงวนสิทธิ์ไม่เชิญสหกรณ์ฯ เข้าร่วมการเสนอราคาดังกล่าว นั้น สหกรณ์ฯ ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ข้ออ้างดังกล่าวขัดต่อข้อเท็จจริงและขาดเหตุผล และไม่เป็นธรรมกับสหกรณ์ฯ ดังนี้

(1) การที่สหกรณ์ฯ จะเสนอตัวเข้าร่วมการแข่งขันดังกล่าวกับเรือนจำพิเศษธนบุรี สหกรณ์ฯ ได้เชิญผู้เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม พร้อมทั้งได้ตรวจสอบศักยภาพ และขีดความสามารถในการจัดส่งสินค้า เป็นที่เรียบร้อยแล้ว สหกรณ์ฯ จึงมีหนังสือเสนอตัวขอเข้าร่วมการเสนอราคาดังกล่าว

(2) ปัจจุบันสหกรณ์ฯ เป็นคู่สัญญาในการจัดส่งอาหารดิบให้กับ เรือนจำ จ.สมุทรสงคราม และเรือนจำพิเศษพัทยา ซึ่งมีระยะทางในการจัดส่งที่ห่างไกลมากกว่าเรือนจำพิเศษธนบุรี  ไม่น้อยกว่า 100 กม. สหกรณ์ฯ ยังสามารถดำเนินการได้โดยไม่มีปัญหา และอุปสรรคใด ๆ ตามที่กล่าวอ้าง

(3) เรือนจำพิเศษธนบุรี ทราบเป็นอย่างดีว่า ปัจจุบัน กรมราชทัณฑ์ ยังมิได้จ่ายเงินค่าอาหารดิบฯ ให้กับผู้ที่จัดส่งทุกเรือนจำ มาเป็นระยะเวลานาน 5 เดือนแล้ว และในส่วนของสหกรณ์ฯ เรือนจำต่าง ๆ ที่เป็นคู่สัญญายังคงเป็นหนี้ค่าอาหารดิบกับสหกรณ์ฯ เป็นเงินประมาณ 80,000,000 บาท แต่สหกรณ์ฯ ก็ยังรับภาระดังกล่าวได้ และยังจัดส่งอาหารดิบให้ได้อย่างต่อเนื่อง โดยไม่มีปัญหาและอุปสรรคในด้านเงินทุนหมุนเวียน แต่ประการใด

(4) การทำสัญญาจะซื้อจะขายอาหารดิบ (เป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) ประจำปีงบฯ 2560 กับเรือนจำพิเศษธนบุรี ผู้รับจ้างจะต้องปฏิบัติตามข้อสัญญาที่ได้ลงนามกับเรือนจำฯ ทุกประการ ซึ่งถ้าไม่ปฏิบัติตาม เรือนจำก็สามารถนำวิธีการที่ได้กำหนดไว้ในระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 มาบังคับใช้กับคู่สัญญาได้ ฉะนั้น เหตุผลที่เรือนจำฯ นำมาใช้กล่าวอ้างเพื่อมิให้สหกรณ์ฯ เข้าร่วมเสนอราคาจึงเป็นเหตุผลที่ฟังไม่ขึ้น

(5) ในการจัดซื้ออาหารดิบ (เป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) ประจำปีงบฯ 2560 กรมราชทัณฑ์ได้กำหนดให้เรือนจำพิเศษธนบุรี สามารถใช้วิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (E-Bidding) มาใช้ดำเนินการได้ และถ้าหากเรือนจำนำวิธีการประกวดราคาดังกล่าวมาใช้ แล้วได้ผู้เสนอราคาต่ำสุดที่มีสถานประกอบการอยู่ห่างไกลมากกว่า จ.อ่างทอง เรือนจำฯ จะปฏิเสธไม่รับราคาของผู้ประกอบการดังกล่าวหรือไม่

3.คำสั่งกรมราชทัณฑ์ ลงวันที่ 1 ก.ย. 2559 ได้สั่งการให้ทุกเรือนจำดำเนินการด้วยความโปร่งใส เป็นธรรม และไม่เป็นการเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้เสนอราคารายใด หรือกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งเป็นเฉพาะ และถือปฏิบัติได้ย่างถูกต้องเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ราชการ ฉะนั้น สหกรณ์ฯ จึงถือว่า การที่เรือนจำพิเศษธนบุรีไม่แจ้งให้สหกรณ์ฯ เข้าร่วมเสนอราคาด้วยเหตุผลดังกล่าว นั้น เป็นการกระทำที่ไม่โปร่งใส ไม่รักษาผลประโยชน์ของราชการ และไม่เป็นธรรมกับสหกรณ์ฯ

4.เพื่อประโยชน์สูงสุดกับทางราชการ และความเป็นธรรมในการเสนอราคา สหกรณ์ฯ จึงขอเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบ (เป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2560 กับเรือนจำพิเศษธนบุรี โดยยืนราคาที่ 41 ต่อคนต่อวัน ซึ่งเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว

5.ผู้บัญชาการเรือนจำพิเศษธนบุรี ในฐานะผู้มีอำนาจ และเป็นผู้ลงนาม จะปฏิเสธความรับผิดชอบต่อการปฏิบัติของคณะกรรมการพิจารณาหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษมิได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้ เมื่อ 1 ก.ย. 2559 นายปฎิคม วงษ์สุวรรณ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ (เกษียณอายุราชการ 30 ก.ย. 2559 ) ได้ส่งหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้บัญชาการเรือนจำ ผู้อำนวยทัณฑสถาน สถานกักกันและสถานกักขัง โดยกำหนดแนวทางการจัดหาเครื่องบริโภคสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ 2560 ว่า การจัดซื้อข้าวสาร อัตราการบริโภค 8 บาทต่อคนต่อวัน หรือไม่เกิน 500 กรัม ,การจัดซื้ออาหารดิบ กำหนดอัตราถือจาย 44 บาทต่อคนต่อวัน และให้เรือนจำและทัณฑสถานจัดซื้อเชื้อเพลิงประเภทแก๊ส (ใช้อัตราถือข่ายไม่เกิน 2 บาทต่อคนต่อวัน) โดยกำหนดเป็น 3 แนวทาง คือ วิธีสอบราคา วิธีประกวดราคาอิเล็กคทรอนิกส์ (Electronic Bidding : E-bidding) และวิธีกรณีพิเศษ

อ่านประกอบ : เปิดช่อง ‘ฮั้ว’ รอบใหม่!กรมราชทัณฑ์คลอด 3 แนวทางจัดซื้ออาหารดิบ 5 พันล.