ขมวดปมร้อน! ผ่าขบวนการเชิด 'อผศ.' จ้างช่วง-หัวคิวขุดคลองทั่วปท.พันล.

 ขมวดปมร้อน! ผ่าขบวนการเชิด 'อผศ.' จ้างช่วง-หัวคิวขุดคลองทั่วปท.พันล. ล่าตัวผู้อยู่เบื้องหลัง ผลักดันชงเรื่องเสนอขอสิทธิพิเศษ ก่อนให้ผู้รับเหมา กระจายงานในพื้นที่ เจ้าหน้าที่หน่วยงานรัฐผู้ว่าจ้างมีเอี่ยว? 

นับเป็นช่วงเวลาเกือบ 1 เดือนเต็ม ที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เข้ามาตรวจสอบโครงการขุดลอกคูคลองขององค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.)

หลังจากกรณีนี้ ปรากฎข่าวชิ้นเล็กๆ ว่า กลุ่มธรรมาภิบาลเครือข่ายภาคประชาชนต้านทุจริตและคอร์รัปชั่น นำโดยนายวิวัฒน์ สมบัติหลายประธานกลุ่มฯ ยื่นหนังสือถึงพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) เพื่อขอให้ตรวจสอบกรณีที่มีบุคคลแอบอ้างชื่อของพล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.กลาโหม ในการเรียกรับผลประโยชน์และเก็บค่าหัวคิวโครงการขุดลอกแหล่งน้ำ ของ อผศ.เมื่อวันที่ 5 ก.พ.2558 ที่ผ่านมา

(อ่านประกอบ : เผยมติ คสช.ไฟเขียวราชการจ้าง อผศ. ขุดคลอง หลังรปห.2ด. ก่อนถูกร้องปมหัวคิว, โชว์ชัดๆ หนังสือก.คลัง ชงให้สิทธิพิเศษ อผศ.รับขุดคลองราชการ หลังรปห.2 เดือน)

สอดคล้องกับข้อมูลที่สำนักข่าวอิศรา ได้รับการเปิดเผยจากนายถาวร เสนเนียม อดีต ส.ส.สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ว่า ได้รับการร้องเรียนจากกลุ่มผู้รับเหมาใน จ.สงขลา ว่าเข้าไปรับจ้างช่วงขุดลอกคลอง ต่อจาก อผศ. โดยใช้วิธีทำบันทึกข้อตกลงเช่ายานพาหนะเครื่องเครื่องจักรแทน การทำสัญญาว่าจ้างโดยตรง และผู้รับเหมาที่เข้ามารับงานต้องจ่ายค่าตอบแทนให้คนบางกลุ่มใน อผศ. แต่เกิดปัญหายังไม่ได้รับเงินค่าจ้าง

(อ่านประกอบ : 'ถาวร'ปูดผู้รับเหมาร้องอผศ.จ้างช่วงขุดคลอง! อ้างขนเงินจ่ายชั้น6 ให้ผู้ใหญ่20% , ใหญ่กว่าปมราชภักดิ์! ‘ถาวร’ ชงสอบ อผศ.ทำนิติกรรมอำพรางจ้างช่วงขุดคลอง, อผศ.เคลียร์เงินครบแล้ว! 'ผู้รับเหมา'ไม่ติดใจร้องเรียนปมจ้างช่วงขุดคลองต่อ)

ทั้งนี้ ผลจากการตรวจสอบข้อมูลด้านเอกสาร และสัมภาษณ์ผู้เกี่ยวข้อง ทั้งในส่วนของกลุ่มผู้รับเหมา ผู้บริหารในอผศ. และหน่วยงานด้านการตรวจสอบของรัฐ โดยเฉพาะสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ทำให้ขณะนี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สามารถระบุได้ชัดเจนแล้วว่า โครงการขุดลอกคูคลอง ของอผศ. มีปัญหาเรื่องการจ้างช่วงงานเกิดขึ้นจริง และมีกลุ่มบุคคลบ้างกลุ่มเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จากเรื่องนี้ด้วย

@ เปิดพฤติการณ์ หลักฐานเชิงประจักษ์ 

ขณะที่พฤติการณ์ที่เกิดขึ้น มีลักษณะการวางแผนทำงานกันเป็นขบวนการ

โดยเริ่มต้นจากความพยายามของคนบางกลุ่ม ในการเสนอเรื่องให้ อผศ. ได้รับสิทธิพิเศษ เข้าไปรับจ้างงานขุดลอกคูคลองจากหน่วยงานรัฐ โดยใช้วิธีพิเศษ ไม่ต้องเปิดประกวดราคาแข่งขันกับใคร

จากนั้นเมื่อ อผศ.ได้รับว่าจ้างงานจากหน่วยงานรัฐต่างๆ แล้ว ก็จะมีผู้รับเหมาบางกลุ่ม เข้ามารับงาน และนำไปกระจายต่อให้กับผู้รับเหมาในเครือข่ายของตนเอง แบ่งจ้างช่วงงานออกมาเป็นทอดๆ

โดยในขั้นตอนการดำเนินงาน อผศ. ในบางพื้นที่ จะมีการทำบันทึกข้อตกลงเช่าเครื่องมือเครื่องจักร และจัดซื้ออุปกรณ์วัสดุต่อจากผู้รับเหมา

แต่แท้จริงแล้วผู้รับเหมาเป็นผู้ดำเนินการขุดลอกคูคลองเองทั้งหมด และมีตัวแทนจากหน่วยงานรัฐที่ว่าจ้างอผศ. เข้ามาเป็นผู้ควบคุมดูแลตรวจรับงานให้ อผศ. มีหน้าที่เพียงแค่ปรากฏชื่อเป็นผู้รับงานจ้างหน่วยงานรัฐโดยตรงเท่านั้น

(อ่านประกอบ : เปิดข้อตกลงลับ 'อผศ. & ผู้รับเหมา' นิติกรรมอำพรางจ้างขุดคลองทั่ว ปท.? , คนอบต.โผล่เป็นนายหน้า!เปิดคำให้การ'ผู้รับเหมา' รับจ้างช่วงขุดคลองอผศ.)

@ ผู้รับเหมา เจ้าพ่อ-เจ้าแม่ คอยกระจายงาน 

จากการสัมภาษณ์กลุ่มผู้รับเหมา ในพื้นที่ภาคใต้ และอีสาน ได้รับการยืนยันข้อมูลตรงกันว่า ผู้รับเหมาที่ทำหน้าที่เป็นนายหน้าในการนำงานขุดลอกคูคลอง ของอผศ. ที่มาจ้างช่วงต่อนั้น เป็นผู้รับเหมาขาใหญ่ ที่เข้าไปรับงานขุดลอกคูคลอง จากหน่วยงานรัฐบางแห่งอยู่แล้ว

โดยเฉพาะในส่วนของกองป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งปรากฏชื่อเป็นหน่วยงานที่ว่าจ้าง อผศ. ให้เข้ามาขุดลอกคูคลองมากที่สุด วงเงินนับพันล้านบาท

(อ่านประกอบ : อผศ.คว้างานขุดคลอง ปภ.อุบลฯเพิ่ม98ล.เบ็ดเสร็จ 457 สัญญา โกย 1,557 ล., เจาะ 424 สัญญา อผศ.รับจ้างขุดคลอง 6 หน่วยงานรัฐทั่วปท. แค่ปีครึ่งโกย1.4 พันล.)

@ โครงสร้างขบวนการขุดลอกคลอง อผศ.

โครงสร้างขบวนการที่เกิดขึ้นนี้ จึงน่าจะเป็นความร่วมมือกัน ระหว่าง เจ้าหน้าที่ อผศ. บางราย หน่วยงานผู้ว่าจ้าง และผู้รับเหมา

กล่าวคือ ภายหลังจากที่ อผศ. ได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าไปรับงานขุดลอกคูคลองแล้ว ก็จะมีการแจ้งเรื่องไปยังหน่วยงานรัฐ ที่มีโครงการขุดลอกคูคลอง อยู่ในมืออยู่แล้ว เพื่อให้คัดเลือกพื้นที่ และผู้รับเหมาในเครือข่าย เข้ามาจับคู่ดำเนินการงานกับ อผศ. อีกครั้ง

เพราะในทางปฏิบัติ อผศ. คงไม่มีเส้นสาย พอที่จะรู้จักผู้รับเหมา ในพื้นที่ที่จะดำเนินงานโครงการได้ดีเท่ากับ หน่วยงานของรัฐ ที่มีการว่าจ้างงานกันเป็นประจำอยู่แล้ว

(อ่านประกอบ : หนังสือร้อง สตง.ฉบับเต็ม! บรรยายขบวนการ อผศ.จ้างช่วงเอกชนขุดคลองทั่ว ปท.,เปิดพฤติกรรม ‘คุณนาย อ.’ ตัวละครเอก ปมจ้างช่วงขุดคลอง อผศ.)

@ ได้เงินค่าจ้างน้อย ทิ้งงานทำเรื่องแดง

แต่เหตุผลสำคัญที่ทำให้เรื่องนี้ แดงออกมา คือ การขั้นตอนการกระจายงาน จากผู้รับเหมา หัวขบวนใหญ่ ไปยังผู้รับเหมารายย่อย มีการจ้างช่วงงาน ก็เป็นทอดๆ มากเกินไป ทำให้ผู้รับเหมารายสุดท้ายที่เข้ามารับงาน แบกรับค่าใช้จ่ายไม่ไหว จนต้องออกมาร้องโวยวาย เพื่อท้วงถามความเป็นธรรม บางรายก็ทิ้งงานไป นอกจากนี้ ยังมีผู้รับเหมาหลายราย ที่ทำงานเสร็จ และส่งมอบงานไปแล้ว ก็ยังไม่ได้รับเงินค่าจ้าง ซึ่งไม่รู้ว่าไปตกหล่นอยู่ที่ขั้นตอนการจ้างช่วงงานส่วนไหนหมด

(อ่านประกอบ : สูญเป็นแสน! ผู้รับเหมายังไม่ได้ค่าจ้างขุดคลอง-ปูด‘เจ๊นาง-เจ๊รวย’คนกระจายงาน, งบ2 ล้าน รับทำแค่1 ล.! ผู้รับเหมาสกลฯ กัดฟันทิ้งงานจ้างช่วงขุดคลอง 'อผศ.')

เมื่อรูปการออกมาแบบนี้ ปัญหาที่ตามมา และน่าเป็นห่วงอย่างมาก ก็คงหนีไม่พ้น เรื่อง คุณภาพงาน ขุดลอกคูคลอง ที่จะออกมา

เพราะในทางธุรกิจ ผู้รับเหมารายสุดท้ายที่ได้รับงานไป และได้สัดส่วนเงินจ้างช่วงงานที่น้อย ก็ต้องทำงานตามสภาพเงิน ได้ค่าจ้างแค่ไหนก็ทำงานเท่านั้น คงไม่มีใครทุ่มเททำงานให้เต็มที่

@ ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง 

สำหรับผู้มีส่วนกับเรื่องนี้ จากข้อมูลที่กล่าวไปแล้ว สาธารณชนคงจะมองออกกันได้ไม่ยากนัก

เริ่มแต่ตั้ง กลุ่มแรก คือ ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการผลักดัน วางแผนชงเรื่องเสนอให้ อผศ. ได้รับสิทธิพิเศษในการรับงานโครงการขุดลอกคูคลอง จากคณะกรรมการสิทธิพิเศษ ของกระทรวงการคลัง และมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เมื่อวันที่ 15 ก.ค.2557 ซึ่งข้อมูลส่วนนี้คงต้องเข้าไปดูรายละเอียด ว่ามีใครเกี่ยวข้องบ้าง และบทบาทท่าที่ของแต่ละคน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างไรบ้าง

ขณะที่ ภายหลังเกิดเรื่อง กระทรวงการคลัง ในฐานะหน่วยงานที่ให้สิทธิพิเศษกับ อผศ. ก็ยังไม่ออกมาแสดงท่าที่ชัดเจนว่า จะดำเนินการอย่างไรกับ อผศ. ทั้งที่ตามระเบียบ ถ้ามีการตรวจสอบพบว่า อผศ. ไปจ้างช่วงงานต่อ จะมีการยกเลิกสิทธิพิเศษทันที 

(อ่านประกอบ : แกะรอยสิทธิพิเศษอผศ.โกยงาน รปภ.พันล./ปี ชำแหละจุดตายมัดจ้างช่วงขุดคลอง? ย้อนคำสั่งระงับสิทธิ'จ้างช่วง' สกสค. ก่อนถึงคิวขุดคลองอผศ.!ราชภักดิ์ ชิดซ้ายไป)

กลุ่มสอง เจ้าหน้าที่ อผศ. รวมถึงผู้บริหาร อผศ.บางราย ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานโครงการนี้ โดยเฉพาะประเด็นเรื่องการทำบันทึกข้อตกลงเช่าเครื่องมือเครื่องจักร และซื้อวัสดุอุปกรณ์ จากผู้รับเหมา ซึ่งถือเป็นช่องโหว่สำคัญที่ทำให้เกิดปัญหาเรื่องการจ้างช่วงงานเกิดขึ้น

กลุ่มสาม กลุ่มเจ้าพ่อเจ้าแม่ ผู้รับเหมา ในเครือข่ายของ หน่วยงานรัฐ ที่เข้ามาเกี่ยวข้องกับงานขุดลอกคูคลอง ของ อผศ. ซึ่งกรณีสามารถตรวจสอบและยืนยันข้อมูลจากผู้รับเหมาที่เข้ามารับงานต่อได้ ว่าเป็นใครกันแน่ และมีเส้นสายสัมพันธ์กับข้าราชการเจ้าหน้าที่ อผศ. , หน่วยงานรัฐ และนักการเมืองคนไหนบ้าง

กลุ่มสี่ ผู้อยู่เบื้องหลัง ในการเรียกเก็บเงินผลประโยชน์ หัวคิวจากการดำเนินการเรื่องนี้ ตามข้อมูลของผู้รับเหมา ที่ระบุว่าได้รับส่วนแบ่งด้วยประมาณ 10-20 % ต่อการจ้างงาน 1 โครงการ ซึ่งสามารถติดตามตรวจสอบขยายผลจากเส้นทางการเงิน จ้างช่วง กับผู้รับเหมาได้ไม่ยากนัก

ปัจจุบัน การดำเนินงานโครงการขุดลอกคลองของ อผศ. อยู่ระหว่างขั้นตอนการตรวจสอบข้อมูลทั้งจาก สตง. และอผศ. ที่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนภายใน ซึ่งสำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันข้อมูลจากแหล่งข่าวในสตง.ว่า ได้รับการประสานจาก ผอ.อผศ.คนปัจจุบัน ว่า พร้อมจะให้ความร่วมมือในการตรวจสอบเรื่องนี้กับ สตง.อย่างเต็มที่

เพราะตั้งใจเข้ามาล้างบางปัญหาเรื่องการเรียกรับหัวคิว และการเป็นเสือนอนกิน ของอผศ. ในอดีตให้หมดไป

ส่วนผลการตรวจสอบในอนาคตจะออกมาเป็นอย่างไรนั้น สาธารณชน ก็ได้รับทราบคำตอบกันชัดๆ ในเร็ววันนี้