จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำอุทัยธานี 16.5 ล้าน 3 รอบ! เลือกจิ้ม ‘วิธีพิเศษ’ เจ้าเดิม

กรณีศึกษา! จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำอุทัยธานี 16.5 ล้าน 3 รอบ ครั้งแรกล้มหลังถูกร้องไม่โปร่งใส ครั้งสองจัดซื้อเฉพาะ 4 เดือนจากเจ้าเดิมแบบตกลงราคา ครั้ง 3 ผบ.ชงผู้ว่าฯ อนุมัติ จิ้ม ‘วิธีพิเศษ’ จากเอกชนรายเดิม กลับราคาสูงกว่า ผู้เสนอ 2 รายก่อนหน้า

การจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งของ) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังของเรือนจำกลางเขาบิน วงเงิน 55.4 ล้านบาท มี องค์การตลาดเป็นคู่สัญญา ต่ำกว่าราคากลางเพียง 289,968.25 บาท หรือ 0.52% และแต่งตั้งให้ นายพงษ์เชษฐ์ อภิโช เป็นตัวแทนจัดส่งอีกทอด ขณะที่กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปอย่างรวดเร็ว (อ่านประกอบ: 5 ปมเงื่อน!จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำกลางเขาบิน 55.7 ล. ต่ำกว่าราคากลาง 0.52%)

ลองมาดูเรือนจำจังหวัดอุทัยธานีกันบ้าง

การจัดซื้อปีงบประมาณ 2557 โดยวิธีกรณีพิเศษ ราคากลาง 13,701,187.50 บาท

เรือนจำจังหวัดอุทัยธานี ได้มีหนังสือแจ้งให้หน่วยงาน 3 แห่ง ได้แก่ องค์การคลังสินค้า องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เข้าร่วมเสนอราคาในวันที่ 30 กันยายน 2556

องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร มอบอำนาจให้นายมนตรี เกิดแก้ว มาเสนอราคาเพียงรายเดียว โดยนายมนตรี เสนอราคาเป็นจำนวนเงิน 13,701,107.50 บาท เท่ากับราคากลางทุกประการ และแต่งตั้งให้นายมนตรี เป็นตัวแทนในการจำหน่ายอาหารดิบ ให้แก่เรือนจำจังหวัดอุทัยธานี

การจัดซื้อปีงบประมาณ 2558 โดยวิธีกรณีพิเศษ ราคากลาง 16,594,830.85 บาท

24 ก.ย.57 เรือนจำจังหวัดอุทัยธานี มีหนังสือแจ้งให้องค์การคลังสินค้า องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด และสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ให้เข้าร่วมเสนอราคาในวันที่ 25 กันยายน 2557 เวลา 08.30-11.30 น.

25 ก.ย. 57 องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย และสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด เข้าร่วมเสนอราคา 3 ราย

องค์การตลาด มอบอำนาจให้ นายวิชัย นาคพรอำนวย เป็นผู้เสนอราคาแทน และได้เสนอราคาเป็นจำนวนเงิน 14,200,000 บาท (อัตรา 37.88 บาทต่อคนต่อวัน) (ดูเอกสาร)

องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร มอบอำนาจให้ นางณภัชนันท์ เหมะ เจ้าหน้าที่การตลาด 4 อตก.นครสวรรค์ เป็นผู้เสนอราคาแทน และได้เสนอราคาเป็นจำนวนเงิน 16,541,700 บาท (ทำหนังสือมอบอำนาจวันที่ 23 ก.ย.57 ก่อนที่จะมีหนังสือแจ้งให้หน่วยงานเข้าเสนอราคา )

สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด เสนอราคาเป็นจำนวนเงิน 14,437,502.84 บาท (อัตรา 38.51 บาทต่อคนต่อวัน)

สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด เห็นว่าการเสนอราคาของเรือนจำจังหวัดอุทัยธานีขาดความโปร่งใส จึงแจ้งความไว้เป็นหลักฐานที่สถานีตำรวจภูธรเมืองอุทัยธานี และร้องเรียนต่อผู้ว่าราชการจังหวัดอุทัยธานี (ตามเอกสาร)

21 ม.ค.58 นายเอิน อาจิตร์ ผู้บัญชาการเรือนจำจังหวัดอุทัยธานี ทำหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดอุทัยธานี ขอจัดซื้ออาหารดิบ ระหว่างวันที่ 1 ก.พ.-30 ก.ย.58 โดยวิธีพิเศษ จากร้านมนตรี ซึ่งเคยเป็นตัวแทนในการจัดส่งอาหารดิบให้แก่องค์การตลาดเพื่อเกษตรกรในปีงบประมาณ 2557 ในวงเงิน 10,848,308.24 บาท

(ก่อนหน้านี้ในช่วง 1 ต.ค.57-31 ม.ค.58 เรือนจำได้จัดซื้อโดยวิธีตกลงราคากับร้านมนตรี เนื่องจากสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ร้องเรียนและต้องรอผลการพิจารณาจากคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุหรือ กวพ. กรมบัญชีกลาง และแนวทางปฏิบัติจากกรมราชทัณฑ์ผู้ต้องขังมีอาหารบริโภค)

26 ม.ค.58 นายภูมิบุญญ์ แช่มช้อย รองผู้ว่าฯลงนาม

26 ม.ค.58 นายสมชาย เลิศพงศ์ภากรณ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดอุทัยธานี อนุมัติ (ดูเอกสาร)

เงื่อนปมในกรณีนี้ก็ คือ

เรือนจำจังหวัดอุทัยธานี การจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ในช่วง 4 เดือน (เดือนตุลาคม 2557 – เดือนมกราคม 2558) โดยวิธีตกลงราคาจากนายมนตรี เกิดแก้ว ในอัตรา 43.27 บาทต่อคนต่อวัน

แต่การจัดซื้ออาหารดิบตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2558 – เดือนกันยายน 2558 โดยวิธีพิเศษจากนายมนตรี ในอัตรา 43.27 บาทต่อคนต่อวัน (ซึ่งเป็นเอกชนรายเดียวกัน)

การจัดซื้อโดย ‘วิธีตกลงราคา’ และ ‘วิธีพิเศษ’จากเอกชนรายเดียวใน 2 ช่วง มี “ราคาสูงกว่า”ราคาที่ องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย และสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด เสนอไว้เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2557 ก่อนหน้านี้ ก่อนมีปัญหาถูกร้องเรียน

จึงเกิดข้อสงสัย เหตุใด ไม่เรียกผู้เสนอราคารายเดิม มาเสนอราคาใหม่?

อ่านประกอบ:
ร้องนายกฯหนัก!สอบจัดซื้ออาหารดิบอีก 11 เรือนจำ ตั้ง‘ตัวแทน’กลุ่มเดียวอื้อ
ผ่าปมจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำชัยนาท 40.6 ล.-‘ตัวแทนช่วง’โยง‘นครสวรรค์’

แกะรอยจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำนครสวรรค์117 ล.-‘เสนอราคา-อนุมัติ’ในวันเดียว

ร้อง‘บิ๊กตู่’ ปลด ผอ.องค์การตลาด-อตก.-อคส.กรณีจัดซื้ออาหารดิบ 3 เรือนจำ

บ.ญาติอดีตอธิบดีกรมราชทัณฑ์เป็น'ตัวแทน' จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ

ผ่าเงื่อนงำจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ‘สิงห์บุรี-ตราด’45 ล. จ้าง‘ตัวแทนช่วง’รายเดียวกัน

เปิดชื่อจัดซื้ออาหารดิบ98 เรือนจำ-ตัวแทนช่วง-ผู้ชนะต่ำกว่าราคากลาง 0.00-1%

พบ‘ตัวแทน’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ กระจุกตัว‘พ่อค้า’6 กลุ่ม - รายเดียวกวาด 8 แห่ง

ชำแหละ‘พฤติกรรม’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ 92 แห่งส่อฮั้ว - คู่ค้าช่วงรับ 97% ?

ชงข้อมูลนายกฯทลายจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ ซัด92 แห่งส่อฮั้ว ให้ใช้‘อี-บิดดิ้ง’แทน