เปิดชื่อจัดซื้ออาหารดิบ 98 เรือนจำ-ตัวแทนช่วง-ผู้ชนะต่ำกว่าราคากลาง 0.00-1%

ละเอียดยิบ!ข้อมูลจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ/ทัณฑสถานโดยวิธีกรณีพิเศษ 98 แห่งพบ 90 แห่ง‘หน่วยงานรัฐ’ผู้ชนะเสนอราคาต่ำกว่าราคากลางเพียง 0.00-1% ขณะที่ 6 แห่งเปิดกว้างให้สหกรณ์อื่นร่วมแข่งกลับฟันดุห่างกันลิ่ว 63% องค์การตลาดเจ้าเดิมกวาดอื้อ

เงื่อนปมสำคัญกรณีการจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำและทัณฑสถานทั่วประเทศประมาณ 140 แห่งปีงบประมาณ 2558 วงเงินประมาณ 5,000 ล้านบาทนั้น (เฉลี่ยผู้ต้องขัง 44.27 บาทต่อคนต่อวัน) คือการจัดซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษจากหน่วยงานรัฐ 4 แห่งคือ องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) องค์การคลังสินค้า และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด จากนั้นหน่วยงานรัฐซึ่งเป็นคู่สัญญากับเรือนจำไปจ้าง ‘ตัวแทนช่วง’จัดหาอาหารดิบส่งเรือนจำอีกทอดหนึ่ง

(อ่านประกอบ:พบ‘ตัวแทน’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ กระจุกตัว‘พ่อค้า’6 กลุ่ม - รายเดียวกวาด 8 แห่ง)

กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของแต่ละเรือนจำดังกล่าวถูกร้องเรียนว่าอาจมีการสมยอมราคาระหว่างหน่วยงานที่เข้าเสนอราคา เนื่องจากผู้ชนะประกวดราคาของเรือนจำแต่ละแห่ง เสนอราคาต่ำกว่าราคากลางไม่มากนัก ขณะที่เรือนจำ 6 แห่งที่มิใช่หน่วยงานของรัฐเข้าร่วมประกวดราคาด้วยกับมีวงเงินจัดซื้อในราคาต่ำกว่าราคากลางหลายสิบเปอร์เซ็นต์

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำข้อมูลการจัดซื้ออาหารดิบจำนวน 98 แห่ง (ไม่รวมภาคใต้) สรุปรายละเอียดมาเสนอดังนี้

หนึ่ง การจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำและทัณฑสถานที่มีวงเงินสูงสุด 10 อันดับคือ

1.ทัณฑสถานบำบัดพิเศษกลาง วงเงินจัดซื้อ 119,966.921 บาท ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรฯ เป็นคู่สัญญา
2.เรือนจำกลางสมุทรปราการ วงเงิน 115,440,764 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทยเป็นคู่สัญญา
3.เรือนจำกลางชลบุรี วงเงิน 107,699,321 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทยเป็นคู่สัญญา
4.เรือนจำกลางระยอง วงเงิน 112,053,061 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทยเป็นคู่สัญญา
5.เรือนจำกลางอุบลราชธานี วงเงิน 96,814,845 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทยเป็นคู่สัญญา
6.เรือนจำพิเศษธนบุรี วงเงิน 93,391,571 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทยเป็นคู่สัญญา
7.เรือนจำกลางเชียงราย วงเงิน 88,489,875 บาท ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรฯ เป็นคู่สัญญา
8.เรือนจำกลางเชียงใหม่ วงเงิน 83,463,047 บาท ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรฯ เป็นคู่สัญญา
9. เรือนจำพิเศษกรุงเทพ วงเงิน 80,461,000 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทยเป็นคู่สัญญา
10.ทัณฑสถานหญิงกลาง วงเงิน 75,850,625 บาท ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรฯ เป็นคู่สัญญา

สอง เรือนจำ 6 แห่ง วงเงินจัดซื้อจากหน่วยงานในวงเงินเท่าราคากลางคือ

1.เรือนจำกลางเขาบิน วงเงิน 55,763,125 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย
2.เรือนจำจังหวัดบุรีรัมย์ วงเงิน 20,893,005 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย
3.เรือนจำอำเภอนางรอง วงเงิน 20,080,000 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย
4.จังวัดมุกดาหาร วงเงิน 24,096,582บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย
5.เรือนจำอำเภอบัวใหญ่ วงเงิน 12,926,840 บาท องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.)
6.เรือนจำกลางนครพนม วงเงิน 45,486,318 บาท องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย

สาม เรือนจำและทัณฑสถาน 90 แห่ง จัดซื้อต่ำกว่าราคากลางเพียง 0.00-1.02%

สี่ เรือนจำ 2 แห่งจัดซื้อในวงเงินต่ำกว่าราคา 2.55-6% คือ เรือนจำจังหวัดเพชรบุรี เรือนจำจังหวัดสิงห์บุรี ตามลำดับ

ห้า เรือนจำและทัณฑสถาน 6 แห่ง จัดซื้อต่ำกว่าราคากลาง สูงสุดคือ เรือนจำจังหวัดอ่างทอง 63.40% เรือนจำจังหวัดสระบุรี 60% เรือนจำกลางพระนครศรีอยุธยา 48.14% ทัณฑสถานวัยหนุ่มพระนครศรีอยุธยา 47.85% เรือนจำจังหวัดพระนครศรีอยุธยา 45.22% และทัณฑสถานบำบัดพิเศษพระนครศรีอยุธยา 18.21% โดยในขั้นตอนการประกวดราคานั้นมีสหกรณ์วิเศษชัยชาญซึ่งมิใช่หน่วยงานรัฐที่เป็นคู่สัญญาอยู่ก่อนเข้าร่วมประกวดราคาด้วย (ดูตารางประกอบ)

ทั้งนี้ทั้ง 6 แห่ง มี องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย เป็นคู่สัญญา และจ้างเอกชนกลุ่มเดียวกับเป็น ‘ตัวแทนช่วง’ คือกลุ่มนางกิมจู ดำรงวารีและนางสาวรุ่งรัตน์ แต่งวงศ์วาฬ ร้านสวยจริง โดยนายวิชัย นาคพรอำนวย และ ร้านมนตรีของนายมนตรี เกิดแก้ว ซึ่งเป็นเครือญาติเกี่ยวโยงกัน

อ่านประกอบ:
พบ‘ตัวแทน’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ กระจุกตัว‘พ่อค้า’6 กลุ่ม - รายเดียวกวาด 8 แห่ง
ชงข้อมูลนายกฯทลายจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ ซัด 92 แห่งส่อฮั้ว ให้ใช้‘อี-บิดดิ้ง’แทน 
ชำแหละ‘พฤติกรรม’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ 92 แห่งส่อฮั้ว - คู่ค้าช่วงรับ 97% ?