จี้ ป.ป.ช.เน้นทำคดีสำคัญ-อย่าชงใช้ ม.44 พร่ำเพรื่อ! ย้ำภารกิจสื่อเปิดโปงทุจริต
'เทพชัย หย่อง' ย้ำภารกิจสื่อต้องเปิดโปงเรื่องทุจริต ไม่จำเป็นต้องตั้งเป็นทีมเฉพาะกิจ แต่ต้องทำทุกคน 'ประสงค์' จี้ ป.ป.ช. เน้นทำคดีสำคัญ อย่าชงใช้ ม.44 พร่ำเพรื่อ จะเป็นผลเสีย 'มานะ' เผยภาคธุรกิจยกคดีเอกชนพัวพันปัญหาค่าโฆษณา อสมท เป็นกรณีศึกษาต้านคอร์รัปชั่น
ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จัดงานลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) กับองค์กรต่าง ๆ เพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตทั้งสิ้น 16 องค์กร พร้อมจัดงานเสวนา ‘สื่อมวลชนกลไกสำคัญ ทางรอดประเทศไทยสู่สังคมโปร่งใส’ โดยมีนายเทพชัย หย่อง ประธานสมาพันธ์นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย นายประสงค์ เลิศรัตนวิสุทธิ์ ผู้อำนวยการบริหารสถาบันอิศรา มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนแห่งประเทศไทย นายมานะ นิมิตมงคล เลขาธิการองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) มีนายสมโภชน์ โตรักษา เป็นผู้ดำเนินการเสวนา
นายเทพชัย กล่าวตอนหนึ่งถึงบทบาทของสื่อมวลชนเกี่ยวกับการตรวจสอบเรื่องทุจริตว่า บทบาทสื่อชัดเจนอยู่แล้ว คือสร้างความตระหนักให้สังคมรับรู้ถึงปัญหา เข้าไปรายงานข่าว เปิดโปงอย่างต่อเนื่อง ที่ผ่านมาปัญหาอยู่ที่ว่า เปิดโปงแล้วจบเป็นกรณี ๆ ไป การทุจริตในไทยเป็นระบบ มีความต่อเนื่องมาตลอด สื่อจำเป็นต้องมียุทธศาสตร์ในการรายงานข่าว โดยสิ่งที่อยากเห็นมากคือ ไม่อยากให้การทำข่าวการเปิดโปงทุจริต เป็นภารกิจพิเศษที่ต้องมีทีมเฉพาะ ทีมที่เก่งกาจ มาทำหน้าที่ตรงนี้ได้ เพราะการทุจริตมีหลายระดับ ไม่ว่าโกงกี่บาทคือการทุจริตหมด สิ่งที่สื่อควรทำคือทำอย่างไรให้คนที่อยู่ในสังกัดตัวเอง ไม่ว่าอยู่ในพื้นที่ใดก็ตาม ถือว่าการเปิดโปงการหาข้อมูลเกี่ยวกับการทุจริตไม่ว่าเกี่ยวกลุ่มไหน เป็นภารกิจหลักหนึ่งของการทำหน้าที่สื่อ
ขณะที่นายประสงค์ กล่าวตอนหนึ่งถึงความคาดหวังต่อ ป.ป.ช. ว่า ป.ป.ช. มีปัญหา จึงคาดหวังกับระบบว่าจะทำอย่างไร เพราะ ป.ป.ช. ทุกวันนี้ใหญ่เทอะทะ ทำงานทุกอย่าง ต้องตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินกว่า 3 หมื่นบัญชี ต้องเก็บข้อมูลตามมาตรา 103/7 และ 103/8 จะเก็บอย่างไร นอกจากนี้เมื่อ 2-3 ปีก่อน ป.ป.ช. เคยมีความเห็นไปยังรัฐบาลว่าถ้าส่วนราชการไม่เปิดเผยราคากลางในระบบอิเล็กทรอนิกส์ จะต้องถูกลงโทษทางวินัย แต่ปัจจุบันยังไม่เห็นใครถูกลงโทษเลย นี่ถือเป็นงานของ ป.ป.ช. หรือไม
นายประสงค์ กล่าวอีกว่า อ่านข่าวที่ พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ประธาน ป.ป.ช. เตรียมเสนอ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. ใช้มาตรา 44 ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ป.ป.ช. โดยให้พนักงานไต่สวน สามารถไต่สวนคดีได้ จากเดิมที่ต้องเป็นพนักงานไต่สวนผู้ชำนาญการ รวมถึงให้สอบแต่เฉพาะคดีอาญา มองว่า ประเทศไทยเอะอะก็ใช้มาตรา 44 หรือใช้อำนาจพิเศษ กฎหมาย ป.ป.ช. มีรายละเอียดบางเรื่องเยอะ บางเรื่องเคยพูด แต่พอแก้ไขไม่เคยถูกแก้ บางเรื่องมีสาระสำคัญมากกว่า แต่ที่ช้า ไม่ใช่เพราะคดีอาญา เป็นเพราะโครงสร้าง ป.ป.ช. หรือไม่ การใช้มาตรา 44 ในลักษณะนี้ ถ้าระยะยาวใช้บ่อย ๆ จะยิ่งเป็นผลเสีย
“ป.ป.ช. ควรจะโฟกัสเฉพาะผู้บริหารและนักการเมืองระดับสูง แต่ไม่ใช่ใช้ ม.44 มันจะไม่รอบคอบ ตกหล่น เดี๋ยวผู้นำหน้าแตกอีก ค่อย ๆ ทำ ใจเย็น ๆ ทำอำนาจให้กระชับ ตรงประเด็น ในเรื่องที่ไม่ใช่หน้าที่หลัก ถ้าไม่ใช่ก็เลิกทำ ทำเฉพาะงานหลัก ต้องปรับบทบาทว่า งานหลักที่สำคัญคืออะไร ไปคุยกันให้ตก อย่าคิดว่าเวลาจะแก้กฎหมายให้กระชับอำนาจ” นายประสงค์ กล่าว
นายประสงค์ กล่าวด้วยว่า การทำงานข้อมูลต้องโปร่งใส ตรวจสอบได้ การเปิดเผยข้อมูลต้องถูกต้อง ทั้งนี้มีประกาศ ป.ป.ช. ที่ถูกเรียกร้องมานานคือ ระเบียบให้บุคคลทั่วไปสามารถเข้าตรวจสอบดูเหตุผลของคณะกรรมการ ป.ป.ช. กรณีมีมติวินิจฉัยว่าข้อกล่าวหาใดไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหานั้นเป็นอันตกไปได้ ระเบียบนี้คือถ้า ป.ป.ช. มีมติให้ข้อกล่าวหาใดตกไป ประชาชนสามารถขอดูรายละเอียดได้ แต่ขณะนี้จะให้ไปดูที่ไหนยังไม่รู้เลย เรื่องนี้สำคัญ เพราะจะได้ตรวจสอบความชอบธรรมในการใช้ดุลยพินิจของ ป.ป.ช. เพราะมีหลายคดีที่หลายฝ่ายตั้งข้อสงสัยว่า คดีนี้หลุดได้อย่างไร จะได้เหมือนบรรทัดฐานเดียวกับศาล ที่มีคำพิพากษาให้ตรวจสอบได้ ป.ป.ช. จึงควรตรวจสอบได้เช่นเดียวกัน
“การเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร เรื่องนี้พูดมาตลอด ระบบข้อมูล ป.ป.ช. เยอะมาก ปัญหาคือการจัดการข้อมูลเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงยังทำไม่ได้ มีการชี้มูลไปแล้วพันกว่าคดีในเว็บไซต์ ป.ป.ช. แต่เสิร์ชหาไม่ได้ ต้องนั่งไล่แต่ละหน้า” นายประสงค์ กล่าว
ส่วนนายมานะ กล่าวถึงการตื่นตัวของภาคธุรกิจในการตรวจสอบคอร์รัปชั่นตอนหนึ่งว่า ที่ผ่านมาพูดเรื่องคอร์รัปชั่น ถูกโยงเข้ากับการเมืองเสมอ มีการบอกกันว่า เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือไม่ เล่นการเมืองเหรอ ทำไมเลือกทำคดีนี้ ไม่เปิดโปงอีกคดี หรือคนที่คิดจะแกล้งกัน ก็หาเรื่องร้องเรียน แล้วบอกว่า นี่คือเรื่องการเมือง ทำให้การต่อต้านคอร์รัปชั่น ทำได้ยาก ซึ่งประชาชนหรือนักธุรกิจติดตามเรื่องเหล่านี้เริ่มสับสนว่า จริงหรือไม่ หรือเป็นเรื่องการเมือง
“เรื่องใหญ่มากที่แสดงให้เห็นถึงความตื่นตัวของภาคธุรกิจ กรณีบริษัทเอกชนมีปัญหาเงินค่าโฆษณาของบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ซึ่งสิ่งที่เห็นคือ กระบวนการกฎหมายที่ถูกทำไป การเคลื่อนไหวของสื่อมวลชน และสมาคมสื่อมีศักยภาพ และประสิทธิภาพสูงมาก การเคลื่อนไหวเหล่านี้ นำไปสู่การรับรู้ของประชาชน ทำให้ประชาชนเชื่อมั่น สมาคมวิชาชีพสื่อ ให้ข้อมูลชัดเจนว่า สิ่งเหล่านี้ขัดกับจรรยาบรรณสื่ออย่างไร มีผลตามมา ได้เห็นภาคธุรกิจออกมาประกาศชัดเจน งดโฆษณา แนวร่วมปฏิบัติภาคเอกชนต้านการทุจริต มีสมาชิกเป็นบริษัทขนาดใหญ่ของประเทศ 650 บริษัท ทำแถลงการณ์ถึงสมาชิกทั้งหมด เชิญชวนทุกบริษัททบทวนการให้การสนับสนุนการทำธุรกิจ หรือโฆษณาด้วย หลังจากนั้นมีการตรวจสอบ สมาชิกเริ่มทำตามแล้วด้วย การรวมตัวภาคเอกชน เริ่มมีการเคลื่อนไหวมากขึ้น ผลประโยชน์หรือจริยธรรม เป็นสิ่งกระตุ้นภาคธุรกิจมากขึ้นทุกวัน” นายมานะ กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับการลงนามบันทึกข้อตกลงดังกล่าวมี 16 องค์กร ดังนี้ 1.สำนักงานคณะกรรมการ ป.ป.ช. 2.กรมประชาสัมพันธ์ 3.มูลนิธิเพื่อคนไทย 4.สถาบันอิศรา มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนแห่งประเทศไทย 5.สภาวิชาชีพกิจการแพร่ภาพและการกระจายเสียง (แห่งประเทศไทย) 6.สมาคมนักข่าวช่างภาพกีฬาแห่งประเทศไทย 7.สมาคมผู้สื่อข่าวบันเทิงแห่งประเทศไทย 8.สมาคมผู้สื่อข่าวและช่างภาพอาชญากรรมแห่งประเทศไทย 9.สมาคมหนังสือพิมพ์ส่วนภูมิภาคแห่งประเทศไทย 10.สมาคมสื่อช่อสะอาด 11.สมาคมโฆษณาแห่งประเทศไทย 12.สมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) 13.สมาพันธ์นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย 14.สมาพันธ์สมาคมภาพยนตร์แห่งชาติ 15.สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) 16.องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย)