แม่ทัพภาคใต้ ปชป. "นิพนธ์ บุญญามณี" เมินนครปัตตานี ยัน ศอ.บต.ดีที่สุด
สนามเลือกตั้งสามจังหวัดชายแดนภาคใต้คงมิอาจมองข้ามความแข็งแกร่งของพรรคประชาธิปัตย์ แม้การเลือกตั้งเที่ยวล่าสุดเมื่อปี 2550 พรรคจะได้ ส.ส.มาเพียง 5 ที่นั่งจาก 11 ที่นั่ง ลดฮวบจาก 9 ที่นั่งใน 10 ที่นั่งเมื่อการเลือกตั้งปี 2548 แต่ถึงกระนั้นพรรคประชาธิปัตย์ก็ยังถือว่ามี ส.ส.มากที่สุดในพื้นที่นี้
ในห้วงที่พรรคเพื่อไทยสร้างกระแส “นครปัตตานี” หรือการปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ด้วยการรวมสามจังหวัดเป็น “นคร” แล้วเปิดให้เลือกตั้งผู้ว่าการนครโดยตรงจากประชาชนได้ จนได้รับการสนับสนุนจากภาคประชาสังคมและกลุ่มปัญญาชนในพื้นที่ไม่น้อยนั้น ทว่า นิพนธ์ บุญญามณี แม่ทัพภาคใต้ของพรรคประชาธิปัตย์กลับกล้าประกาศจุดยืนเมิน “นครปัตตานี” ทั้งยังย้ำว่า ศอ.บต.หรือศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่พวกเขาผลักดันกฎหมายออกมารองรับได้สำเร็จนั่นต่างหาก คือกลไกดับไฟใต้ที่ดีที่สุด...
O ช่วงนี้หลายพรรคประกาศนโยบายดับไฟใต้กันอย่างคึกคัก ทั้งเพื่อไทย มาตุภูมิ อยากทราบว่าพรรคประชาธิปัตย์มีนโยบายที่แตกต่างจากพรรคอื่นอย่างไรบ้าง?
ผมมั่นใจว่าพรรคประชาธิปัตย์มีนโยบายสำหรับพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่มีหลักการและแนวทางชัดเจนที่สุด รวมทั้งเรื่องกระจายอำนาจด้วย ผมยืนยันได้เลยว่าเรามาถูกทิศถูกทางแล้ว โดยเฉพาะการแยกงานพัฒนากับงานความมั่นคงออกจากกัน
เดิมกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร หรือ กอ.รมน. โดย กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า เป็นหน่วยงานที่ควบคุมงานดับไฟใต้ทั้งหมด ทั้งงานด้านความมั่นคงและงานพัฒนา แต่มันทำให้เกิดปัญหาสำหรับงานด้านความมั่นคงพอสมควร เราจึงได้แยกงานพัฒนาไปอยู่กับ ศอ.บต.ให้เป็นผู้ดูแลแทน และขณะนี้เราก็ได้ผลักดันกฎหมายรองรับโครงสร้าง ศอ.บต.สำเร็จแล้ว คือ พระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ.2553 มีรัฐมนตรีดูแลโดยตรงและขึ้นตรงต่อสำนักนายกรัฐมนตรี
โครงสร้างของ ศอ.บต.จะมีสภาที่ปรึกษา ศอ.บต. หมายถึงสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งประกอบด้วยผู้นำภาคส่วนต่างๆ เช่น ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนกำนันผู้ใหญ่บ้าน ผู้แทนกรรมการอิสลามประจำจังหวัด และอิหม่ามประจำมัสยิด ผู้แทนเจ้าอาวาสในศาสนาพุทธ ผู้แทนที่มีความรู้ความเข้าใจในการพัฒนาสังคม ภูมิปัญญาท้องถิ่น หรือวิถีชีวิตของประชาชน ผู้แทนบุคลากรทางการศึกษา ผู้แทนกลุ่มสตรี ผู้แทนหอการค้าจังหวัดและสภาอุตสาหกรรมจังหวัด และยังมีผู้แทนสื่อมวลชนด้วย คนกลุ่มนี้จะมาช่วยทำงานในสภาที่ปรึกษา ศอ.บต.เพื่อให้งานเป็นเอกภาพ ดำเนินไปในทิศทางเดียวกัน สอดคล้องกับความต้องการของทุกภาคส่วน
ที่สำคัญคือตามกฎหมายใหม่ เลขาธิการ ศอ.บต. คือ คุณภาณุ อุทัยรัตน์ สามารถสั่งย้ายข้าราชการได้ทันที เพื่อเป็นการลดเงื่อนไขที่กระทำต่อประชาชน
O การแยกงานด้านความมั่นคงกับงานพัฒนาออกจากกัน จะส่งผลดีต่อการแก้ไขปัญหาอย่างไร?
ต่อไปงานความมั่นคงที่ใช้งบประมาณจำนวนมากจะดีขึ้น และสามารถตอบคำถามสังคมได้ เพราะที่ผ่านมาไม่สามารถตอบข้อข้องใจได้ และหลายๆ ครั้งยังต้องเทกำลังพลไปกับงานพัฒนามากเกินไป ส่งผลกระทบต่องานด้านความมั่นคงในการดูแลรักษาความปลอดภัยชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนเอง
เมื่อเราแยกงานตรงนี้ จะเห็นชัดว่างบประมาณจำนวนมากที่เสียไปกับการข่าวและปฏิบัติการต่างๆ นั้นสามารถมีคำตอบต่อสังคมได้ งานเราก็จะเห็นผลชัดเจนขึ้น ขณะที่งานด้านการพัฒนา การศึกษา สาธารณสุข รวมทั้งเศรษฐกิจ ก็มี ศอ.บต.เป็นองค์กรขับเคลื่อนไปพร้อมกัน
O ผลงานที่ผ่านมาสามารถยืนยันได้ว่าประสบความสำเร็จ?
ใช่ครับ หลายเรื่องมีความคืบหน้าไปมาก มีหลายปัจจัยเป็นตัวชี้วัด ทั้งการลงทุน การก่อสร้าง ประชาชนมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แม้บางครั้งจะพบว่าความรุนแรงยังเกิดอยู่ แต่นั่นเป็นเพราะฝ่ายคนร้ายได้พัฒนาวิธีการก่อเหตุ จากอดีตเป็นแค่การใช้ปืนยิง เป้าหมายที่โดนก็เป็นเป้าเล็กๆ แต่ขณะนี้คนร้ายได้เปลี่ยนจากการใช้ปืนมาเป็นใช้ระเบิดแทน แน่นอนว่าความสูญเสียต้องมากขึ้น แต่ด้วยโครงสร้างที่เราปรับใหม่ ก็สามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้ลดน้อยลงไปได้พอสมควร
O พรรคมาตุภูมิเสนอให้มี “ทบวงดับไฟใต้” พรรคประชาธิปัตย์เอาด้วยหรือไม่?
ผมมองว่าสิ่งที่พรรคประชาธิปัตย์ทำอยู่ไปไกลกว่าทบวงแล้ว ศอ.บต.ดีที่สุด เข้าถึงประชาชนที่สุดเพียงแค่ให้เวลา ศอ.บต.ได้ทำหน้าที่ ซึ่งตอนนี้ ศอ.บต.โครงสร้างใหม่เพิ่งเริ่มทำงาน ระยะเวลายังสั้นกินไปที่จะด่วนตัดสิน ต้องให้เวลาเขาขับเคลื่อนมากกว่านี้ แต่ด้วยโครงสร้างที่เราออกแบบมา เชื่อว่า ศอ.บต.คือที่พึ่งที่ดีที่สุดของพี่น้องประชาชน
O มีกลยุทธ์อะไรที่จะสู้กับกระแสนครปัตตานีของพรรคเพื่อไทย?
จริงๆ แล้วพรรคประชาธิปัตย์มีนโยบายส่งเสริมศักยภาพองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ให้มีศักยภาพและมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหามาโดยตลอด ประเด็นเหล่านี้พรรคประชาธิปัตย์ทำมานานแล้ว ส่วน “นครปัตตานี” ไม่มีความชัดเจน ทุกวันนี้ชาวบ้านเริ่มตั้งคำถามกับคำว่า “นครปัตตานี” ว่าคืออะไร มีแล้วจะยังมีผู้ว่าราชการจังหวัด จะมี อบจ. (องค์การบริหารส่วนจังหวัด) อบต. (องค์การบริหารส่วนตำบล) และเทศบาลหรือไม่ อะไรแบบนี้
O คาดหวังว่าจะได้ ส.ส.สักกี่ที่นั่ง?
การเลือกตั้งครั้งที่ผ่านมาปี 2550 พรรคประชาธิปัตย์ได้ 5 ที่นั่ง ครั้งนี้ก็หวังว่าจะได้มากกว่า 5 แต่ทั้งหมดคงต้องให้ประชาชนตัดสิน
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ขอบคุณ : ภาพ นายนิพนธ์ บุญญามณี จากอินเทอร์เน็ต