เจาะโครงการสร้างอ่างเก็บน้ำ 350 ล.กรมชลฯ-เอกชนฟันต่ำกว่าราคากลางร้อยล.

เปิดหมดรายละเอียดโครงการสร้างอ่างเก็บน้ำ จ.จันทบุรี กรมชลประทาน ตั้งราคากลาง 350 ล้าน ก่อนเอกชนชนะประมูลด้วยวงเงิน 206 ล้าน ต่างจากราคากลางเกือบ 150 ล้าน

จากกรณีสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า ช่วงวันที่ 1 ม.ค. 2559-31 พ.ย. 2559 กรมชลประทานจัดทำโครงการก่อสร้างโดยการประกวดราคาแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) พบว่ามีอย่างน้อย 4 โครงการ ที่มีการตั้งราคากลางไว้สูงกว่าราคาที่เอกชนผู้ชนะการประมูลเสนอจริง ประมาณร้อยล้านบาทขึ้นไป

อย่างไรก็ดีกรมชลประทานทำหนังสือชี้แจงสำนักข่าวอิศราถึงกรณีนี้ว่า การประกวดราคาทั้ง 4 โครงการตามที่ระบุในรายงานของสำนักข่าวอิศรานั้น ผ่านการพิจารณาเห็นชอบราคาค่าก่อสร้างจากสำนักงบประมาณแล้ว กรมชลประทานจึงได้ประกาศชื่อผู้ชนะการเสนอราคาในเวลาต่อมา ในส่วนของการที่ผู้ชนะการเสนอราคาประมูลได้ในวงเงินที่ต่ำกว่าราคากลางนับร้อยล้านบาทนั้น ถือว่าเป็นประโยชน์กับส่วนราชการเป็นอย่างมาก เพราะสามารถประหยัดงบประมาณ ทำให้นำงบประมาณส่วนที่เหลือไปใช้จ่ายด้านอื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อประเทศตามนโยบายของรัฐบาลต่อไป

(อ่านประกอบ : เป็น ปย.ต่อราชการ! กรมชลฯแจงปมเอกชนประมูลต่ำกว่าราคากลางร้อยล. , เปิด 4 โครงการกรมชลฯตั้งราคากลางสูงกว่าราคาเอกชนประมูลหลายร้อยล.?)

แต่ก็ยังไม่ได้ชี้แจงถึงสาเหตุที่ต้องตั้งราคากลางไว้สูงกว่าราคาที่เอกชนชนะการประมูลจริงแต่อย่างใด และอาจเข้าข่ายไม่ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อปี 2555 ที่เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของราชการด้วย ?

โดย 4 โครงการดังกล่าว ได้แก่ 1.ประกวดราคาจ้างก่อสร้างระบบส่งน้ำและอาคารประกอบ โครงการระบบส่งน้ำอ่างเก็บน้ำคลองพระพุทธ ระยะที่ 3 จ.จันทบุรี โดยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) 2.ประกวดราคาจ้างก่อสร้างประตูระบายน้ำปลายคลองสวนหมาก พร้อมอาคารประกอบ 4 กิจกรรม จ.กำแพงเพชร โดยวิธี e-Bidding 3.ประกวดราคาจ้างก่อสร้างระบบระบายน้ำพานทอง จ.ฉะเชิงเทรา โดยวิธี e-Bidding และ 4.ประกวดราคาจ้างก่อสร้างสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้า พร้อมระบบส่งน้ำ ทุ่งทะเลหลวง (แก้มลิง) 5 แห่ง ต.บ้านกล้วย อ.เมือง จ.สุโขทัย ด้วยวิธี e-Bidding

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบโครงการประกวดราคาจ้างก่อสร้างระบบส่งน้ำและอาคารประกอบ โครงการระบบส่งน้ำอ่างเก็บน้ำคลองพระพุทธ ระยะที่ 3 จ.จันทบุรี โดยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) พบรายละเอียด ดังนี้

เบื้องต้นโครงการดังกล่าว ได้รับวงเงินงบประมาณจัดสรร 351 ล้านบาท แต่คำนวณราคากลาง เมื่อวันที่ 5 ม.ค. 2559 เป็นเงิน 350,326,403.69 บาท โดยบัญชีประมาณราคากลางจากงานก่อสร้างชลประทาน (ดูเอกสารประกอบ)

มีเอกชนเข้ามาซื้อซองประมูล 22 ราย ระหว่างวันที 1-10 ก.พ. 2559 ได้แก่

1.บริษัท เอ.เอส. แอสโซซิเอท เอนยิเนียริ่ง (1964) จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 01/02/2559
2.หจก.กองมณีก่อสร้าง ซื้อซองเมื่อวันที่ 01/02/2559
3.บริษัท พระราม 2 การโยธา จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 02/02/2559
4.บริษัท บ้านค่ายผลิตภัณฑ์คอนกรีต จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 02/02/2559
5.มานะรุ่งเรืองทรัพย์ ซื้อซองเมื่อวันที่ 02/02/2559
6. บริษัท กฤษดากร คอนสตรัคชั่น จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 03/02/2559
7.บริษัท ชัยเจริญไมตรี จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 03/02/2559
8.ห้างหุ้นส่วนจำกัด เฉลิมยศพัฒนา ซื้อซองเมื่อวันที่ 03/02/2559
9.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ธงไทยหันคา ซื้อซองเมื่อวันที่ 03/02/2559
10.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ตั้งเจริญ ซื้อซองเมื่อวันที่ 04/02/2559
11.ห้างหุ้นส่วนจำกัด อึ้งแซเฮง ซื้อซองเมื่อวันที่ 04/02/2559
12.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ลำปางสุธีคอนสตรัคชั่น ซื้อซองเมื่อวันที่ 04/02/2559
13.บริษัท เอส เทค ซีวิล แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 04/02/2559
14.น้ำก่ำก่อสร้าง ซื้อซองเมื่อวันที่ 04/02/2559
15.บริษัท ศิริไพบูลย์ พัฒนาการ จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 04/02/2559
16.บริษัท สหคิมมอเตอร์ จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 05/02/2559
17.บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ซื้อซองเมื่อวันที่ 05/02/2559
18.บริษัท ไทยวัฒน์วิศวการทาง จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 05/02/2559
19.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ป.ศิริภัณฑ์จันทบุรี ซื้อซองเมื่อวันที่ 05/02/2559
20.ห้างหุ้นส่วนจำกัดเอสเอสวีคอนสตรั๊คชั่น ซื้อซองเมื่อวันที่ 08/02/2559
21.บริษัท จรรโลง (1991) จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 08/02/2559
22.บริษัท ฤดีประยงค์ จำกัด ซื้อซองเมื่อวันที่ 10/02/2559

มีเอกชนผู้ยื่นประมูล 7 ราย ในวันที่ 2 มี.ค. 2559 ได้แก่

1.บริษัท ศิริไพบูลย์ พัฒนาการ จำกัด
2.บริษัท เอ.เอส. แอสโซซิเอท เอนยิเนียริ่ง (1964) จำกัด
3.บริษัท ชัยเจริญไมตรี จำกัด
4.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ลำปางสุธีคอนสตรัคชั่น
5.ห้างหุ้นส่วนจำกัด ป.ศิริภัณฑ์จันทบุรี
6.บริษัท กฤษดากร คอนสตรัคชั่น จำกัด
7.บริษัท สหคิมมอเตอร์ จำกัด

ต่อมา เมื่อวันที่ 14 ก.ย. 2559 กรมชลประทาน ประกาศรายชื่อผู้ชนะการประกวดราคาดังกล่าว ปรากฏชื่อบริษัท ศิริไพบูลย์ พัฒนาการ จำกัด เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด เป็นเงินทั้งสิ้น 206,764,229 บาทหรือประมาณ 58% จากราคากลาง (ดูเอกสารประกอบ)

เท่ากับว่าประมูลต่ำกว่าราคากลางเกือบ 150 ล้านบาท

ทั้งนี้ในการประกวดราคาแบบ e-Bidding ดังกล่าว เว็บไซต์กรมบัญชีกลาง ไม่เปิดเผยว่า เอกชนแต่ละรายประมูลราคาเท่าไหร่บ้าง

สำหรับบริษัท ศิริไพบูลย์ พัฒนาการ จำกัด ก่อนหน้านี้ใช้ชื่อว่า หจก.ศิริไพบูลย์ พัฒนาการ จดทะเบียนเมื่อวันที่ 4 ก.ค. 2536 ตั้งอยู่ที่ 123 ม.1 ต.บางแก้ว อ.เมือง จ.สมุทรสงคราม ประกอบธุรกิจ รับเหมาก่อสร้าง (อาคาร ถนน สะพาน) แปรสภาพเป็น บริษัท ศิริไพบูลย์ พัฒนาการ จำกัด เมื่อวันที่ 4 ต.ค. 2556 ทุนปัจจุบัน 100 ล้านบาท ใช้ที่อยู่เดิม ประกอบธุรกิจติดตั้งไฟฟ้า ระบบไฟฟ้าแสงสว่าง ไฟถนน และสัญญาไฟจราจร งานอุปกรณ์จราจร

แจ้งสินทรัพย์ล่าสุดเมื่อปี 2558 มีเงินสดและเงินฝากสถาบันการเงิน 6,788,042 บาท สินค้าคงเหลือ 50,016,277 บาท รวมสินทรัพย์ 709,490,176 บาท มีหนี้สินทั้งสิ้น 361,608,063 บาท

แจ้งงบการเงินล่าสุดเมื่อ 31 ธ.ค. 2558 มีรายได้หมด 1,028,381,679 บาท มีต้นทุนการขาย/บริการ 918,777,694 บาท ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน 47,240,818 บาท กำไร 45,174,654 บาท

งบการเงินเมื่อปี 2557 มีรายได้ทั้งหมด 952,141,398 บาท ต้นทุนการขาย/บริการ 865,135,614 บาท ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน 35,252,273 บาท กำไร 34,237,674 บาท

อ่านประกอบ : เปิดมติ ครม.หลักเกณฑ์ราคากลาง! กรมชลฯตั้งสูงกว่าประมูลจริงร้อยล. ทำได้หรือ?