เจาะคดี ‘ศมานันท์’นายกราชบุรี‘ซุกทรัพย์สิน-ทุจริตซื้อที่ดิน’ ปิดฉากที่ศาลฎีกา?

เจาะไทม์ไลน์ ‘ศมานันท์’ นายกเทศมนตรีเมืองราชบุรี ยื่นบัญชีเท็จ ป.ป.ช. จำคุก 1 เดือน รอลงโทษ 1 ปี สู่คดีทุจริตซื้อที่ดินทิ้งขยะ 203 ไร่ 30.8 ล. ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน จำคุก 6 ปีพร้อมพวก ไม่รอลงอาญา ลุ้นชะตากรรมในศาลฎีกา

กรณีศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 28 เม.ย.2559 (สำนักงานศาลฎีกาฯได้เผยแพร่คำพิพากษาเมื่อวันที่ 19 ก.ย. 2559 และประกาศในราชกิจจานุเบกษาวันที่ 1 พ.ย.2559) ว่า นางศมานันท์ เหล่าวณิชวิศิษฎ นายกเทศมนตรีเมืองราชบุรี จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ กรณี ไม่แสดงเงินฝาก 25 บัญชี จำนวน 521,160.93 บาท ของคู่สมรส 35 บัญชี จำนวน 789,365..72 บาท เงินลงทุน หุ้นในธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) มูลค่าหุ้นละ 10 บาท จำนวน 1,370 หุ้น ที่ดิน 19 แปลง เนื้อที่ 12 -0-82.3 ไร่ ของคู่สมรส 37แปลง เนื้อที่ 51 -1- 26.9 ไร่

มีความผิดและต้องรับโทษ

1.ห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือในตำแหน่งใดใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 26 ก.ย.2557

2.พ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองราชบุรีที่ดำรงอยู่ปัจจุบันในวันที่ 28 เม.ย.2559

3.จำคุก 2 เดือน และปรับ 10,000 บาท ลดโทษกึ่งหนึ่ง คงจำคุก 1 เดือน ปรับ 5,000 บาท โทษจำคุก ให้รอการลงโทษมีกำหนด 1 ปี (คดีหมายเลขแดงที่ อม 27/2559)

นางศมานันท์ ยังมีคดีค้างในศาลฎีกาอีกคดีหนึ่ง กรณีถูก คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลทุจริตจัดซื้อเพื่อใช้เป็นที่กำจัดขยะเป็นเงิน 30,827,000 บาท ศาลอุทธรณ์ภาค 7 พิพากษายืนตามศาลจังหวัดราชบุรี จำคุกนางศมานันท์กับพวก 6 ปี คดีอยู่ระหว่างพิจารณาของศาลฎีกา

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ลำดับความเป็นมาของคดีนี้โดยใช้ข้อมูลจากคำพิพิพากษาในศาลฎีกาฯ และข้อมูลจากการสืบค้นของสำนักข่าวอิศรา มาเสนอดังนี้

14 ก.ค.2545 นางศมานันท์ เข้ารับตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองราชบุรีครั้งที่ 1

22 ก.พ.2549 เทศบาลเมืองราชบุรี โดยผู้คัดค้าน (นางศมานันท์)ซื้อที่ดินเพื่อใช้เป็นที่กำจัดขยะเป็นเงิน 30,827,000 บาท ต่อมามีการกล่าวหาว่าผู้คัดค้านกับพวกทุจริตเกี่ยวกับการจัดซื้อที่ดินดังกล่าว ป.ป.ช.ตรวจสอบ

13 ก.ค.2549 นางศมานันท์พ้นจากตำแหน่ง ครั้งที่ 1

จากการตรวจสอบของ ป.ป.ช.มีมติชี้มูลความผิดว่าผู้คัดค้านกับพวกมีมูลความผิดในเรื่องการทุจริตเกี่ยวกับการจัดซื้อที่ดินดั ส่งเรื่องให้พนักงานอัยการดำเนินคดีอาญา

26 ก.ย.2553 นางศมานันท์ ได้รับเลือกตั้งให้เป็นนายกเทศมนตรีเมืองราชบุรี ครั้งที่ 2 และเข้ารับตำแหน่ง เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2553 นางศมานันท์ ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบ กรณีเข้ารับตำแหน่งวันที่ 26 พ.ย.2553 นางศมานันท์ และนายวิชัย คู่สมรส ระบุ มีทรัพย์สินรวม 340,614,768.07 บาท มีหนี้สินรวม 50,926,662.20 บาท มีทรัพย์สินมากกว่าหนี้สิน 289,688,195.87 บาท รายการที่เป็นปัญหา คือ เงินฝาก เงินลงทุน และที่ดิน กรณีเงินฝาก แสดงรายการของผู้คัดค้าน 7 บัญชี จำนวน 343,930.89 บาท ของคู่สมรส 3 บัญชี จำนวน 18,815.18 บาท กรณีเงินลงทุน นางศมานันท์ไม่ได้ยื่นว่ามีเงินลงทุน ส่วนที่ดินแจ้งว่ามี 40 แปลง มูลค่ารวม 161,786,750 บาท ของคู่สมรส 52 แปลง มูลค่ารวม 152,465,272 บาท

ปี 2555 พนักงานอัยการจังหวัดราชบุรีเป็นโจทก์ฟ้องคดีอาญา ต่อศาลจังหวัดราชบุรี โดยฟ้องผู้คัดค้านกับพวกอีก 8 คน รวมเป็น 9 คน ในข้อหา ความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ อันเป็นการฟ้องเกี่ยวกับเรื่องที่ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดไว้ ตามคดีอาญาหมายเลขดำที่ 78/2555ของศาลจังหวัดราชบุรี

14 มี.ค.2556 ป.ป.ช.มีมติว่า เนื่องจากผู้ร้องชี้มูลความผิดดังกล่าวไว้ ทั้งการยื่นบัญชีในการเข้ารับตำแหน่งครั้งที่ 2 นี้ ผู้คัดค้านไม่แนบสำเนาแบบแสดงรายการภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ในรอบปีภาษีที่ผ่านมา โดยชี้แจงว่า “ไม่มีรายได้” จึงให้ตรวจสอบเชิงลึกให้แน่ชัดว่าทรัพย์สินที่แสดงรายการไว้นี้มีความเกี่ยวข้องสัมพันธ์กันกับทรัพย์สินที่ได้มาจากการทุจริตหรือไม่ หรือมีที่มาจากทรัพย์สินดังกล่าวหรือไม่ประการใด และกรณีที่ชี้แจงว่าไม่มีรายได้เป็นความจริงหรือไม่

8 พ.ค.2556 ศาลจังหวัดราชบุรีมีคำพิพากษาคดีทุจริตจัดซื้อที่ดินนางศมานันท์ กับพวก 8 คน มีความผิดฐานร่วมกันเป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อทรัพย์ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริตอันเป็นการเสียหายแก่เทศบาลตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 ประกอบมาตรา 83 จำคุก 6 ปี (คดีอาญาหมายเลขแดงที่ 1402/2556) นางศมานันท์กับพวกอุทธรณ์

ป.ป.ช. โดย นางสาวจุฑารัตน์ เหลืองเพิ่มสกุล เจ้าพนักงานตรวจสอบทรัพย์สินชำนาญการ กับพวก ตรวจสอบพบว่า นางศมานันท์ ไม่ได้แสดงรายการทรัพย์สิน 3 รายการ

1.เงินฝากของผู้คัดค้านไม่ได้แสดงรายการ 25 บัญชี จำนวน 521,160.93 บาท ของคู่สมรส 35บัญชี จำนวน 789,365.72 บาท (รวม 2 คน 60 บัญชี)

2.เงินลงทุน ผู้คัดค้านไม่ได้แสดงรายการ หุ้นในธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน 1,370 หุ้นมูลค่าหุ้นละ 10 บาท

3.ที่ดินไม่ได้แสดงรายการ 19 แปลง เนื้อที่ 12-0-82.3 ไร่ ของคู่สมรส 37 แปลง เนื้อที่ 51-1-26.9 ไร่ (รวม 2 คน 56 แปลง)

19 มิ.ย.2557 ป.ป.ช. มีหนังสือให้ผู้คัดค้านชี้แจงข้อเท็จจริง

14 ส.ค.2557 ศาลจังหวัดราชบุรีอ่านคำพิพากษาคดีอาญาของศาลอุทธรณ์ภาค 7 คดีทุจริตจัดซื้อที่ดิน โดยศาลอุทธรณ์ภาค 7 พิพากษายืนตามศาลจังหวัดราชบุรี (คดีหมายเลขแดงที่ 798/2557)

นางศมานันท์กับพวกยื่นฎีกา

26 ก.ย.2557 นางศมานันท์พ้นจากตำแหน่งเนื่องจากครบวาระ

12 ก.พ.2558 นางศมานันท์ กลับเข้ารับตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองราชบุรีอีกครั้ง (ครั้งที่ 3)

ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2557 เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2557 ประกาศกรรมการสรรหาแต่งตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น ที่ 1/2558 (ข้อ 3 กรณีสมาชิกสภาท้องถิ่นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ พ้นจากตำแหน่งไปก่อนแล้วให้สมาชิกสภาท้องถิ่นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งชุดสุดท้ายที่พ้นจากตำแหน่งเนื่องจากครบวาระ ก่อนวันที่ 1มกราคม 2558 และประสงค์จะกลับเข้าดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาท้องถิ่น มารายงานตัวต่อประธานกรรมการสรรหาตามข้อ 5 ของประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 85/2557 ฯ ภายในวันที่ 11 มกราคม 2558 และให้กลับเข้าดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาท้องถิ่นได้นับแต่วันที่ประธานกรรมการสรรหาประกาศแต่งตั้งให้เป็นสมาชิกสภาท้องถิ่น)

ต่อมา นางสาวจุฑารัตน์ เหลืองเพิ่มสกุล นำรายงานผลการตรวจสอบทรัพย์สิน และหนี้สินของผู้คัดค้านและทำบันทึกเสนอเรื่องไปยัง คณะกรรมการ ป.ป.ช. ผู้ร้อง

เดือนกรกฎาคม 2558 คณะกรรมการ ป.ป.ช.มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า ผู้คัดค้านจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบ กรณีเข้ารับตำแหน่ง ต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ

1. เงินฝากในธนาคารพาณิชย์ของผู้คัดค้านที่ไม่ได้แสดงรายการ 25 บัญชีนั้นมีอยู่ 3 บัญชี เป็นเงิน 167,419 ที่ผู้ร้องเห็นว่าเป็นการปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ (2 บัญชรมีการเคลื่อนไหวก่อนและหลังยื่นบัญชี อีก 1 บัญชียื่นป.ป.ช.เพิ่มเติมหลังถูกตรวจสอบ)

2. เงินฝากในธนาคารพาณิชย์ของ นายวิชัย เหล่าวณิชวิศิษฏ คู่สมรส ที่ไม่ได้แสดงรายการ 35 บัญชีนั้นมีอยู่ 13 บัญชีเป็นเงิน 630,873.29 บาท ที่ผู้ร้องเห็นว่าเป็นการปกปิดข้อเท็จจริง ที่ควรแจ้งให้ทราบ (ไม่ได้ยื่นอ้างว่าหาไม่พบ หลงลืม และ ยื่นเพิ่มเติมภายหลัง)

หุ้นในธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) 1,370 หุ้น เป็นเงิน 13,700 บาท

ที่ดินของผู้คัดค้าน 19 แปลง เนื้อที่ 12-0-82.3 ไร่ และที่ดินของคู่สมรส 37 แปลง เนื้อที่ 51-1-26.9 ไร่ (อ้างว่าหลงลืม หาโฉนดไม่พบ แต่บางแปลงป.ป.ช.พบว่านำไปจดจำนองกับธนาคาร)

26 ต.ค.2558 คดีซุกทรัพย์สิน ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง นัดพิจารณาครั้งแรก นัดตรวจพยานหลักฐานวันที่ 16 ธ.ค. 2558 นัดไต่สวนครั้งแรก 18 ก.พ.2559 และ ครั้งที่สอง 28 เม.ย.59 ผู้คัดค้านให้การปฏิเสธ แต่ก่อนไต่สวนพยาน ผู้คัดค้านขอถอนคำให้การเดิมและให้การใหม่ เป็นรับสารภาพ

3 พ.ย.2558 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ทำหนังสือถึงประธานศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) รายงานพฤติการณ์การใช้จ่ายเงินของนางศมานันท์ นายกเทศมนตรีเมืองราชบุรีให้รับทราบ เสนอให้ประธาน ศอตช. พิจารณาเสนอชื่อต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อมีคำสั่งตามนัยมาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ให้นางศมานันท์ หยุดการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองราชบุรีไว้ก่อน ระบุมีพฤติการณ์ไม่โปร่งใน กรณีการจัดจ้างกำจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล โดยวิธีพิเศษ จำนวน 13 ครั้ง รวมวงเงิน 70,249,400 บาท โดยจัดจ้างสมัยที่นางศมานันท์ ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองราชบุรี 6 ครั้ง เป็นเงิน 39,230,200 บาท กรณีจัดซื้อที่ดินโดยวิธีพิเศษเพื่อใช้เป็นที่ทิ้งขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล จำนวน 203 ไร่ 1 งาน 48 ตารางวา ราคาไร่ละ 1.5 แสนบาท รวมเป็นเงิน 30,501,000 บาท และกรณีการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ในช่วงปี 2554-2557 ในสมัยนางศมานันท์เป็นนายกฯ จำนวน 6 ครั้ง 39,230,200 บาท (อ่านประกอบ:เผยหนังสือ สตง.ชง ศอตช.ใช้ ม.44 พักงานนายกฯราชบุรีปมซื้อที่ดิน-จ้าง บ.กำจัดขยะ)

28 เม.ย.2559 ศาลฎีกาฯพิพากษาว่านางศมานันท์จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน เป็นเท็จ มีความผิดตามข้อมูลข้างต้น

21 ก.ค.2559 นางศมานันท์ถูกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ให้หยุดการปฏิบัติหน้าที่ พร้อม ผู้บริหารสถานศึกษา ข้าราชการพลเรือนข้าราชการ ผู้บริหารและผู้มีตําแหน่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม 60 คน ครั้งที่ 4 (คำสั่งที่ 43/2559)

หากพิจารณาจากข้อมูลข้างต้น คดียื่นบัญชีทรัพย์สินเท็จต่อ ป.ป.ช. ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พิพากษาจำคุก 2 เดือน และปรับ 10,000 บาท ลดโทษกึ่งหนึ่ง คงจำคุก 1 เดือน ปรับ 5,000 บาท โทษจำคุกให้รอการลงโทษมีกำหนด 1 ปี

คดีทุจริตจัดซื้อที่ดินทิ้งขยะของเทศบาล ศาลอุทธรณ์ภาค 7 พิพากษายืนตามศาลจังหวัดราชบุรี จำคุก 6 ปี ไม่รอลงอาญา

กรณีหลังนี้ ไม่มีใครทราบว่า ชะตากรรมของอดีตนายกเทศมนตรีหญิงเมืองราชบุรีจะปิดฉากอย่างไร ในศาลฎีกา? และไม่สามารถคาดเดาได้ว่า นอกจาก 2 คดีนี้ จะมีผลสืบเนื่องตามมาอีกหรือไม่?

อ่านประกอบ:

เปิดขุมธุรกิจ ‘ศมานันท์’ นายกราชบุรี เจ้าของรับเหมา ฟันงานรัฐ 28 สัญญา 144 ล.

ซุกเงินฝาก 60 บัญชี ที่ดิน 56 แปลง! นายกเมืองราชบุรียื่น ป.ป.ช.มีทรัพย์สิน 340 ล.

ศาลฎีกาฯ ฟัน 7 นักการเมืองท้องถิ่น‘ไม่ยื่นบัญชีฯ-ซุกหนี้’3 แสน-4 คนพ้นตำแหน่งทันที

มาช้าหรือมั่ว? ม.44 พักงาน‘นายกราชบุรี’ หลังศาลฎีกาฯฟันซุกบัญชีฯ 2 เดือนก่อน