- Home
- Thaireform
- ข่าวเด่น นโยบายสาธารณะ
- อนุกรรมการที่ดินฯ ลุ้นข้อเสนอ คปร. เข้า ครม.
อนุกรรมการที่ดินฯ ลุ้นข้อเสนอ คปร. เข้า ครม.
ดร.เดชรัต แจง นิติบุคคลถือครองที่ดินมากกว่า 50 ไร่ได้ แต่ต้องเสียภาษีอัตราก้าวหน้า หรือจัดเป็นระบบสหกรณ์ ด้าน ‘กฤษฎา บุญชัย’ หวังสังคมได้รับรู้ปัญหา เชื่อเมื่อข้อเสนอเข้า ครม. สะดุดอีก ไม่มีความคืบหน้า
หลังจากวันที่ 7 มีนาคม คณะกรรมการปฏิรูป (คปร.) ออกแถลงการณ์ตอบข้อซักถามของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ประเด็น “การจำกัดเพดานถือครองที่ดินและนิติบุคคล” ไปแล้วนั้น
ดร.เดชรัต สุขกำเนิด กรรมการในอนุกรรมการปฏิรูประบบการจัดการที่ดิน ฐานทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และน้ำ กล่าวกับศูนย์ข้อมูลข่าวสารปฏิรูปประเทศไทย ว่า การถือครองที่ดิน เป็นสิ่งที่จำเป็นต้องดำเนินการให้เสมอเหมือนกัน ยึดหลักการที่ว่า ครัวเรือนหนึ่งควรมีการถือครองที่ดินไม่เกิน 50 ไร่ ฉะนั้น หากทางนิติบุคคลมีความจำเป็นที่จะต้องถือครองที่ดินมากกว่านั้น ก็สามารถทำได้ แต่จะต้องเสียภาษีในอัตราก้าวหน้าตามที่ คปร. เสนอไป ไม่อย่างนั้นจะต้องจัดเป็นระบบสหกรณ์ ให้เกษตรกรมาถือครองและทำการผลิตเข้าสู่การประกอบการของภาคอุตสาหกรรมต่อไป
“การจำกัดการถือครองที่ดินนับว่ามีความจำเป็น เนื่องจากที่ดินมีอยู่จำกัดและมีผู้ถือครองอยู่จำนวนมาก โดยที่เกษตรกรส่วนใหญ่ ไม่สามารถเข้าถึงการถือครองที่ดินได้ ทำให้ที่ผ่านมาไม่สามารถแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำ และความยากจนได้ จึงจะต้องมีการจำกัดการถือครอง และกระจายที่ดินไปสู่เกษตรกร แต่การจำกัดในที่นี้ ไม่ได้หมายความว่า ไปยึดคืน แต่เป็นใช้วิธีการจำกัดโดยอัตราภาษีก้าวหน้า”
ดร.เดชรัต กล่าวถึงการที่รัฐบาลมีข้อซักถาม เพื่อขอรายละเอียดมานั้น และคณะกรรมการปฏิรูปชี้แจงไปนั้น สะท้อนให้เห็นว่า มีนัยยะที่ดีจากทางรัฐบาลที่ตั้งใจพิจารณาเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวอย่างสนใจ และหากรายละเอียดมากขึ้น
ด้านนายกฤษฎา บุญชัย เลขานุการและอนุกรรมการปฏิรูประบบการจัดการที่ดิน ฐานทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และน้ำ กล่าวว่า แม้แถลงการณ์ของ คปร. มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ใช้หลักเกณฑ์มาตรฐานการกำจัดการถือครองที่ดินเหมือนกันกับบุคคล สหกรณ์ หรือนิติบุคคล แต่ไม่ได้หมายความว่า กลุ่มบริษัทใหญ่จะไม่สามารถถือครองที่ดินในปริมาณมากได้ เพียงแต่ต้องอยู่ภายใต้ข้อเสนอของการเสียภาษีในอัตราก้าวหน้าตามที่คณะกรรมการปฏิรูปได้นำเสนอไปก่อนหน้านี้
นายกฤษฎา กล่าวว่า ในวันที่ 8 มีนาคมนี้ จะมีการนำข้อเสนอของ คปร. เข้าที่ประชุมเพื่อให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณา แต่คาดว่า คณะรัฐมนตรีจะเห็นด้วยตามหลักการทั่วไปในข้อเสนอของ คปร. แต่ในบางประเด็นอาจเป็นเพียงการรับรู้รับฟัง และส่งเรื่องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อนำกลับไปศึกษา ทั้งนี้เชื่อว่า ในกรณีการจำกัดการถือครองที่ดินจำนวน 50 ไร่นั้น ก็จะไม่มีความคืบหน้าเหมือนเดิม
“ในเรื่องของภาษี ที่ดิน คดีความ รัฐบาลเคยชี้แจงมาก่อนหน้านี้แล้วว่า เห็นด้วยในข้อเสนอ เพราะสอดคล้องกับนโยบาย แต่โดยปกติรัฐบาลทุกยุคทุกสมัยมักไม่ยอมผูกมัดตนเองกับข้อเสนอเหล่านี้ เอาเข้าจริงก็ไม่สามารถบอกได้ว่า มีความก้าวหน้ามากน้อยเพียงใด”
นายกฤษฎา กล่าวด้วยว่า คปร. ไม่ได้คาดหวังว่า สิ่งที่นำเสนอต่อรัฐบาลจะได้รับความร่วมมือด้วยทั้งหมด เพียงแต่เป็นการประกาศให้สังคมได้รับรู้ว่า ปัญหาเหล่านี้จะมีทางออกอย่างไร เพื่อให้ประชาชนช่วยกระตุ้นให้ผู้ที่ทำหน้าที่ฝ่ายบริหารปฏิบัติตามสิ่งที่ประชาชนเรียกร้อง
“คปร. ไม่ได้คาดหวังว่า ข้อเสนอเหล่านี้จะถูกนำไปปฏิบัติใช้โดยทันที แต่สิ่งที่คาดหวังในระดับต่ำที่สุดคือ คนจำนวนมากจะให้ความสนใจกับปัญหาที่ดิน และเห็นความจำเป็นของการกระจายการถือครองที่ดิน ซึ่งต่อให้ข้อเสนอเหล่านี้หลุดไปจากมติคณะรัฐมนตรี แต่ถ้าคนยังคิดกันอยู่ก็ถือว่าประสบความสำเร็จ”