EXCLUSIVE : ผลสอบลับคดีจัดซื้อยาฆ่าแมลงอุบลฯ เชิดผู้ขาย 10 ราย สมรู้ร่วม 'ฮั้ว' จนท.รัฐ

เขียนวันที่

วันเสาร์ ที่ 30 พฤศจิกายน 2562 เวลา 13:30 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

Isranews | รายงาน-สกู๊ป | จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

คดีจัดซื้อยาฆ่าแมลง | สตง. | อุบลราชธานี | ป.ป.ช.

"...การดำเนินการจัดซื้อจัดหาสารเคมีของอำเภอพิบูลมังสาหาร และอำเภอสิรินธร จะมีกลุ่มนิติบุคคลผู้ขายหรือผู้ร่วมเสนอราคาขายจำนวน 10 ราย ที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อการนี้โดยเฉพาะ มีตัวแทนหนึ่งหรือสองคน บางครั้งทำการเสนอราคาผ่านตัวกลาง คือ สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานีเพื่อประสานงานกับแต่ละอำเภอ มีการกำหนดผู้ขายที่เป็นคู่สัญญาและคู่เทียบเสนอราคาไว้ล่วงหน้า เพื่อให้เสมียนตราแต่ละอำเภอจัดทำร่างสัญญาซื้อแล้วนำมาให้ตัวแทนผู้ขายลงนามในสัญญาซื้อ ประกอบกับในบางอำเภอมีการส่งมอบสินค้าสารเคมีทันทีที่มีคำสั่งจัดสรรโดยที่ยังไม่มีมติก.ช.ภ.อ. หรือมีการเจรจาต่อรองรวมทั้งก่อนทำสัญญาซื้อ..."

คดีทุจริตจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) ปีงบประมาณ 2554-2555 ในจ.อุบลราชธานี อำนาจเจริญ มหาสารคาม มุกดาหาร และบึงกาฬ เป็นอีกหนึ่งคดีสำคัญที่อยู่ระหว่างการสอบสวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ในขณะนี้

ข้อมูลสำคัญที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำมาเปิดเผยให้สาธารณชนได้รับทราบเป็นทางการไปแล้วก่อนหน้านี้ ได้แก่

1. รายละเอียดข้อมูลบริษัทเอกชน ที่ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญาขายสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในจังหวัดต่างๆ

2.คำสั่งตั้งคณะอนุกรรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง ใน 3 คดี คือ คดีนายชาญวิทย์ วสยางกูร เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดมุกดาหาร กับพวก รวม 23 ราย เรื่องกล่าวหา จัดซื้อสารเคมีกำจัดศัตรูพืช ในเขต อ.หว้านใหญ่ จ.มุกดาหาร, คดีนายสมพงศ์ อรุณโรจน์ปัญญา เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการ จ.บึงกาฬ กับพวก 41 ราย และคดีนายสุรพล สายพันธ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี กับพวก 22 ราย เป็นผู้ถูกกล่าวหา เอกชนที่เป็นคู่สัญญาเป็นกลุ่มเดียวกัน

3. นายสุรพล สายพันธ์ อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี นางนฤมล มะลิวัลย์ และนายเกรียงไกร วรรณเสริมสกุล กับพวก ถูกสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) โดยคณะกรรมการธุรกรรม ออกคำสั่งอายัดทรัพย์ ไว้จำนวน 229 รายการ อาทิ เงินฝากในบัญชีธนาคาร รถยนต์ เฟอร์นิเจอร์ ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง โรงเรือน ห้องชุด เป็นต้น รวมราคาประเมินทรัพย์สินที่ถูกอายัดไว้เบื้องต้น คิดเป็นมูลค่า 384,129,127.73 บาท

(อ่านประกอบ : เปิดคำสั่ง ป.ป.ช.ไต่สวนอดีตผู้ว่าฯมุกดาหาร 4 รองฯ พวก 23 ราย คดีทุจริตจัดซื้อสารเคมี, ป.ป.ช.โชว์คำสั่งไต่สวน ‘สุรพล’ อดีตผู้ว่าฯอุบลฯ 22 ขรก. คดีจัดซื้อสารเคมี, ปปง.แพร่คำสั่งอายัดทรัพย์อดีตผู้ว่าฯอุบล-พวก 384 ล. คดีฮั้วจัดซื้อยาฆ่าแมลง, สาว 24 ปี เจ้าของบ้านหรู 55 ล. ที่แท้ลูกผู้รับเหมากลุ่มอดีตผู้ว่าฯคดีฟอกเงิน)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบข้อมูลใหม่ เกี่ยวกับผลการสอบสวนโครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) ปีงบประมาณ 2554-2555 ใน จ.อุบลราชธานี ของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ที่นำส่งให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. สอบสวนตามขั้นตอนทางกฎหมายอยู่ในปัจจุบัน

ระบุผลการสอบสวนชัดเจนว่า การจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืชของทุกอำเภอในจังหวัดอุบลราชธานี น่าเชื่อว่าเป็นขบวนการที่เตรียมการไว้ล่วงหน้า โดยมีผู้ขายทั้ง 10 ราย ให้การสมรู้ร่วมกันสนับสนุน และมีพฤติการณ์สมยอมกันกระทำผิดกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อมิให้มีการเสนอราคาอย่างเป็นธรรม ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 เป็นเหตุให้รัฐต้องสูญเสียเงินโดยเปล่าประโยชน์เป็นจำนวนมาก

มีรายละเอียดดังต่อไปนี้

การตรวจสอบสืบสวนกรณีการใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ด้านพืช) ของอำเภอสิรินธร และอำเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี ประจำปีงบประมาณ 2554 และ 2555 ปรากฏว่า การดำเนินการให้มีการประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินในเขตพื้นที่อำเภอ
พิบูลมังสาหาร และอำเภอสิรินธร จังหวัดอุบลราชธานีตามประกาศจังหวัดอุบลราชธานีในปีงบประมาณ 2554 และ 2555 รวมจำนวน 18 ฉบับ (ยกเว้นการประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติฯ โรคไหม้ใบข้าว ฤดูกาลผลิตที่ 2553 /2554 )

มีการจัดทำเอกสารหลักฐานอันเป็นเท็จ ประกอบด้วยรายงานการระบาด โดยเกษตรอำเภอและรายงานเหตุด่วนสาธารณภัยจากอำเภอพิบูลมังสาหารและเกษตรอำเภอสิรินธร และการประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติฯ โดยจังหวัดอุบลราชธานีมิได้เกิดภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ด้านพืช) ขึ้นในพื้นที่ดังกล่าวแต่อย่างใด และไม่มีการดำเนินการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทั่วไป ตลอดจนผู้มีส่วนเกี่ยวข้องมีการรับรู้รับทราบโดยกว้างขวางตามเจตนารมณ์ของระเบียบ

ดังนั้น การประกาศพื้นที่ภัยพิบัติฯดังกล่าวข้างต้นของจังหวัดอุบลราชธานี จึงน่าเชื่อว่าเป็นการดำเนินการให้ครบขั้นตอนตามหลักเกณฑ์ของระเบียบ โดยมีเจตนาที่จะให้มีการใช้จ่ายเงินทดรองราชการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2546
และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งการดำเนินการให้มีการประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติฯ ดังกล่าว จึงไม่ชอบด้วยระเบียบและหลักเกณฑ์ตามนัยหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0617/ว 793 ลงวันที่ 9 มีนาคม 2553 เรื่องแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติมซึ่งในการจัดสรรวงเงินทดรองราชการที่ตั้งไว้ที่สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานี
ผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานีใช้อำนาจจัดสรรวงเงินทดรองราชการให้อำเภอพิบูลมังสาหารและอำเภอสิรินธรและมอบอำนาจอนุมัติจ่ายให้นายอำเภอฯ พร้อมกำหนดแนวทางการให้ความช่วยเหลือ

โดยให้ทำการจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืชตามที่กำหนดไว้ในบัญชีรายละเอียดและค่าใช้จ่ายแนบท้ายคำสั่งจัดสรรวงเงินทดรองราชการโดยได้กำหนดอัตราส่วนการใช้ชนิดราคาและปริมาณของสารเคมีที่ต้องซื้อกำหนดพื้นที่ให้การช่วยเหลือและวงเงินที่จัดสรรให้ มีเจตนาให้ผู้รับมอบอำนาจทำการจัดซื้อสารเคมีตามที่กำหนดซึ่งมีราคาสูงกว่าราคาตลาดของสารเคมีชนิดเดียวกันในพื้นที่ประสบภัยและพื้นที่ใกล้เคียงในจังหวัดอุบลราชธานีประกอบกับสารเคมีดังกล่าวเป็นสินค้าควบคุมตามพระราชบัญญัติว่าด้วยสินค้าและบริการ พ.ศ. 2542 และประกาศคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ ทำให้ทางราชการได้รับความเสียหาย เป็นเงิน 74.12 ล้านบาท

นอกจากนี้ในการดำเนินการจัดซื้อจัดหาสารเคมีของอำเภอพิบูลมังสาหาร และอำเภอสิรินธร จะมีกลุ่มนิติบุคคลผู้ขายหรือผู้ร่วมเสนอราคาขายจำนวน 10 ราย ที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อการนี้โดยเฉพาะ มีตัวแทนหนึ่งหรือสองคน บางครั้งทำการเสนอราคาผ่านตัวกลาง คือ สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานีเพื่อประสานงานกับแต่ละอำเภอ

มีการกำหนดผู้ขายที่เป็นคู่สัญญาและคู่เทียบเสนอราคาไว้ล่วงหน้า เพื่อให้เสมียนตราแต่ละอำเภอจัดทำร่างสัญญาซื้อแล้วนำมาให้ตัวแทนผู้ขายลงนามในสัญญาซื้อ ประกอบกับในบางอำเภอมีการส่งมอบสินค้าสารเคมีทันทีที่มีคำสั่งจัดสรรโดยที่ยังไม่มีมติก.ช.ภ.อ. หรือมีการเจรจาต่อรองรวมทั้งก่อนทำสัญญาซื้อ

พฤติกรรมจึงน่าเชื่อว่าการจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืชของทุกอำเภอในจังหวัดอุบลราชธานีเป็นขบวนการที่เตรียมการไว้ล่วงหน้า โดยมีผู้ขายทั้ง 10 ราย ให้การสมรู้ร่วมกันสนับสนุน และมีพฤติการณ์สมยอมกันกระทำผิด กับเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อมิให้มีการเสนอราคาอย่างเป็นธรรม ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 เป็นเหตุให้รัฐต้องสูญเสียเงินโดยเปล่าประโยชน์เป็นจำนวนมาก

เบื้องต้น สตง. ได้ชี้มูลให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติดำเนินคดีกับผู้ที่เกี่ยวข้องและแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ ซึ่งผลการดำเนินการทางอาญา ทางแพ่ง และทางวินัยอยู่ระหว่างดำเนินการ

ทั้งหมดนี้ เป็นรายละเอียดผลการตรวจสอบโครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) ปีงบประมาณ 2554-2555 ใน จ.อุบลราชธานี ส่วนของอำเภอสิรินธร และอำเภอพิบูลมังสาหาร

แต่การสอบสวนของ สตง. ยังขยายผลไปยังโครงการในส่วนของ ที่ทำการปกครองอำเภอเขมราฐ, ที่ทำการปกครองอำเภอนาตาล และที่ทำการอำเภอโขงเจียม

รายละเอียดเป็นอย่างไรโปรดติดตามตอนต่อไป

อ่านประกอบ:

เปิดคำสั่ง ป.ป.ช.ไต่สวนอดีตผู้ว่าฯมุกดาหาร 4 รองฯ พวก 23 ราย คดีทุจริตจัดซื้อสารเคมี

ป.ป.ช.โชว์คำสั่งไต่สวน ‘สุรพล’ อดีตผู้ว่าฯอุบลฯ 22 ขรก. คดีจัดซื้อสารเคมี

ปปง.แพร่คำสั่งอายัดทรัพย์อดีตผู้ว่าฯอุบล-พวก 384 ล. คดีฮั้วจัดซื้อยาฆ่าแมลง

สาว 24 ปี เจ้าของบ้านหรู 55 ล. ที่แท้ลูกผู้รับเหมากลุ่มอดีตผู้ว่าฯคดีฟอกเงิน

55 ล.บ้านหรู ถ.รัตนาธิเบศร์ สาว 24 ปี คดีฟอกเงินงบภัยพิบัติ

โชว์โฉนด 55 ล.‘วิมลสิริ’สาว 24 ปี คดีฟอกเงิน ถูก ปปง.อายัดลอตใหม่

ตามไปดู ที่ดินผืนงาม 2 สาว คดีฟอกเงิน จำนอง 15 ล. ตรงข้ามห้างดัง

ที่แท้ ‘พัชรีย์’ เป็นผู้รับมอบอำนาจ ‘เกรียงไกร’ คดีฟอกเงินจัดซื้อสารเคมี

เปิดโฉนด-สัญญาจำนอง 15 ล.ที่ดินปากเกร็ด สาว 22 ปี คดีฟอกเงินงบภัยพิบัติ