เปิดหนังสือ“ดิเรกฤทธิ์” งัดสารพัดกม.ขู่ "อิศรา" ปมแพร่มติ ก.ศป.คดีจม.น้อย

"...ด้วยการการนำเสนอข่าวเกี่ยวกับการประชุมคณะกรรมการตุลาการศาลปกครองของสำนักข่าวอิศราตลอดช่วงระยะเวลาที่ผ่านมานั้น มีผลกระทบต่อสาระสำคัญและความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย ของคณะกรรมการตุลาการศาลปกครองเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากมีการนำข้อมูลลับ ที่ยังอยู่ในกระบวนการของทางราชการ หรือขั้นตอนในการประชุม คณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง มาเผยแพร่ต่อสาธารณชน..."

หมายเหตุ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org : เป็นเนื้อหาโดยละเอียด ในหนังสือที่นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม เลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง ลงนามถึง "สำนักข่าวอิศรา" ขอความร่วมมือในการนำเสนอข่าว หลังจากสำนักข่าวเผยแพร่มติ ก.ศป.ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับคดีจดหมายน้อยและตั้งคำถามถึงการดำรงตำแหน่งของประธานศาลปกครองสูงสุด

-----

สำนักงานศาลปกครอง วันที่ 6 มีนาคม 2558

หนังสือเลขที่ ศป 0017/ 958

เรื่อง ขอความร่วมมือสำนักข่าวอิศรา นำเสนอข่าวโดยยึดหลักกฎหมายและจริยธรรมสื่อสารมวลชน

เรียน ผู้อำนวยการสถาบันอิศรา

อ้างถึง

1. ข่าวสำนักข่าวอิศราเรื่อง ก.ศป.ลงมติ 9 ต่อ 2 ตั้งกรรมการสอบ หัสวุฒิ คดี จดหมายน้อย ชี้ชะตาพ้นตำแหน่ง ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2558

2.ข่าวสำนักข่าวอิศราเรื่อง “จดหมายเปิดผนึก” ถึง ก.ศป.เรียกร้อง “หัสวุฒิ” เสียสละหยุดปฏิบัติหน้าที่ ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2558

3.ข่าวสำนักข่าวอิศราเรื่อง “มือมืด” สั่งบรรจุวาระการประชุม ก.ศป. กรณี “อิศรา” นำข้อมูลลับเผยแพร่สาธารณชน ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2558

4.ข่าวสำนักข่าวอิศราเรื่อง วัดมาตรฐาน ก.ศป.ชี้ขาดสั่งพักราชการ ปธ.ศาลปกครองสูงสุด ? ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2558

ด้วยการนำเสนอข่าวเกี่ยวกับการประชุมคณะกรรมการตุลาการศาลปกครองของสำนักข่าวอิศราตลอดช่วงระยะเวลาที่ผ่านมานั้น มีผลกระทบต่อสาระสำคัญและความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย ของคณะกรรมการตุลาการศาลปกครองเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากมีการนำข้อมูลลับ ที่ยังอยู่ในกระบวนการของทางราชการ หรือขั้นตอนในการประชุม คณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง มาเผยแพร่ต่อสาธารณะชน พร้อมทั้งได้นำรายชื่อคณะกรรมการฯ และผลการลงคะแนนในมติของคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง ในการประชุมเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2558 มาเปิดเผยต่อสาธารณะ

ส่งผลให้คณะกรรมการตุลาการศาลปกครองที่ถูกเปิดเผยชื่อได้รับความกดดัน จากการวิพากษ์วิจารณ์โดยสาธารณะทั้งในทางบวกและทางลบ ทำให้สูญเสียความเป็นอิสระในการทำหน้าที่อย่างเที่ยงธรรม อันเป็นการขัดต่อหลักความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งเป็นหลักประกันความเป็นธรรม ที่สำคัญตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยที่ได้บัญญัติรองรับไว้ อีกทั้งการนำวาระการประชุม ก.ศป.ในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2558 มาเผยแพร่ต่อสาธารณะก่อนการประชุม โดยเป็นเรื่องที่ยังอยู่ในขั้นตอน ที่เป็นกระบวนการภายใน ซึ่งไม่อาจนำมาเผยแพร่ได้ตามกฎหมาย และการเผยแพร่ข่าวสารอื่นๆ ในลักษณะทำนองเดียวกัน เป็นการนำข้อมูลข่าวสารลับ ภายในของทางราชการมาเปิดเผย ที่อาจมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา ม.164 รวมทั้งการนำข้อมูลข่าวสารลับภายใน ดังกล่าวไปเผยแพร่โดยมิชอบ และยังมิใช่ข้อมูลที่เป็นข้อเท็จจริง ที่เป็นทางการดังกล่าวไปเผยแพร่ต่อ อาจเป็นการกระทำที่มิชอบ ด้วยพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ.2550 

ตลอดจนการเผยแพร่ข่าวในหัวข้อข่าว “จม.เปิดผนึกถึง ก.ศป.เรียกร้องหัสวุฒิ เสียสละหยุดปฏิบัติหน้าที่” เมื่อวันที่ 24 ก.พ.2558 ได้มีการนำภาพถ่ายหนังสือเปิดผนึกที่อ้างว่าเป็นหนังสือของกลุ่มตุลาการศาลชั้นต้นมาเผยแพร่โดยที่มิได้มีลายมือชื่อตุลาการศาลปกครองชั้นต้น ที่ลงชื่ออย่างเป็นทางการ อันยังมิอาจทราบได้ว่าเป็นข้อมูลที่เป็นข้อเท็จจริงหรือไม่ ซึ่งการดำเนินการเผยแพร่ข่าวในลักษณะดังกล่าวนี้ที่ผ่านมา  สำนักข่าวฯจะอ้างแต่เพียงว่ามาจากแหล่งข่าวโดยที่ไม่สามารถระบุที่มาอย่างชัดเจนหรือเป็นทางการได้ จึงเป็นการนำข้อมูลข่าวสารที่ยังมีความเลื่อนลอย ไม่เป็นทางการ หรือไม่มีความน่าเชื่อถือมาเผยแพร่ต่อสาธารณชน จนทำให้เกิดกระแสสังคมที่อาจเกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อนหรือเกิดความสับสนไปตามกระแสข่าวที่นำเสนอ อันก่อให้เกิดความเสียหายและส่งผลกระทบต่อการทำหน้าที่ของคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง ภาพลักษณ์ของศาลปกครอง ตลอดจนทำให้เสียหายแก่ชื่อเสียง และศักดิ์ศรีแห่งข้าราชการฝ่ายตุลาการในลักษณะที่ไม่อาจแก้ไขเยียวยาในภายหลังได้

ประกอบกับข่าวสารที่สำนักข่าวอิศราเผยแพร่มักจะมีการนำเสนอความเห็นของสำนักข่าวอิศรา ประกอบการนำเสนอข่าวดังกล่าวอยู่เสมอ เช่นการนำเสนอข่าวในหัวข้อ “วัดมาตรฐาน ก.ศป.ชี้ขาด สั่งพักราชการ ปธ.ศาลปกครองสูงสุด?” ซึ่งในเนื้อความของข่าว เห็นได้อย่างชัดเจนว่ามีการวิเคราะห์ และใส่ความคิดเห็นของผู้เขียนข่าวลงไปในลักษณะชี้นำเพื่อต้องการกดดัน ก.ศป. ให้มีการพักราชการประธานศาลปกครองสูงสุด ทั้งที่เป็นอำนาจหน้าที่ของผู้มีหน้าที่ที่จะต้องพิจารณาตามข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย รวมทั้งข่าวอื่นๆ ที่เกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว ก็มีการนำความเห็นผู้เขียนข่าวใส่ลงในเนื้อข่าวนอกจากข้อเท็จจริง อันส่งผลให้การทำหน้าที่ของคณะกรรมการตุลาการศาลปกครองขาดความเป็นอิสระอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ สำนักข่าวอิศรายังได้แสดงความเห็นโดยสรุปว่าข้อกล่าวหาอื่นๆ ของประธานศาลปกครองสูงสุดนั้น “ล้วนแต่ฉกาจฉกรรจ์ทั้งสิ้น” ทั้งที่ข้อกล่าวหาดังกล่าว ยังอยู่ในกระบวนการสอบข้อเท็จจริง ซึ่งสำนักข่าวฯ เองก็ยังมิอาจรู้ได้ ว่าข้อเท็จจริงที่แท้จริงนั้น เป็นเช่นไร และเป็นตามที่กล่าวหาหรือไม่

สำนักงานศาลปกครองพิจารณาแล้วเห็นว่า การกระทำดังกล่าว เป็นการกระทำที่ขัดต่อจริยธรรมสื่อสารมวลชน ตามข้อบังคับว่าด้วยจริยธรรมแห่งวิชาชีพหนังสือพิมพ์ สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ พ.ศ.2541 ข้อ 4 ที่ว่าหนังสือพิมพ์ต้องยึดถือข้อเท็จจริง ความถูกต้องแม่นยำและครบถ้วน ข้อ 6 หนังสือพิมพ์ต้องแสดงความพยายาม ในการให้ความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย ข้อ 7 หนังสือพิมพ์ต้องไม่แต่งเติมเนื้อหาสาระของข่าว จนคลาดเคลื่อนหรือเกินจากความเป็นจริง ข้อ 8 หนังสือพิมพ์ต้องละเว้นการนำเสนอข่าวเพราะความลำเอียงหรือมีอคติ จนเป็นเหตุให้ข่าวนั้นคลาดเคลื่อนหรือเกินจากความเป็นจริง ข้อ 9 หนังสือพิมพ์ต้องไม่สอดแทรกความคิดเห็นลงในข่าว และข้อ 13 หนังสือพิมพ์ต้องไม่เสนอข่าวโดยเลื่อนลอยปราศจากแหล่งที่มา พึงระบุชื่อบุคคลที่ให้สัมภาษณ์หรือให้ข่าวโดยเปิดเผย เว้นแต่จะมีเหตุอันควรปกปิด เพื่อสวัสดิภาพและความปลอดภัยของแหล่งข่าว และต้องเป็นประโยชน์ต่อสิทธิในการรับรู้ข่าวสารของสาธารณชนเป็นต้น

ด้วยเหตุผลดังที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น อีกทั้งการกระทำดังกล่าว อาจเข้าข่ายลักษณะความผิดตามประมวลกฎหมายอาญาและแพ่ง จึงขอความร่วมมือ สำนักข่าวอิศรา ได้โปรดพิจารณานำเสนอข่าวโดยยึดหลักกฎหมาย และจริยธรรมสื่อสารมวลชน เพื่อประโยชน์ต่อประชาชนและสังคม ที่จะได้รับรู้ข่าวสารที่ถูกต้อง และเพื่อให้การทำหน้าที่ ของคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง เป็นไปโดยบริสุทธิ์ เที่ยงธรรมและมีความอิสระอย่างแท้จริง ทั้งนี้เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม ซึ่งเป็นหลักประกันที่สำคัญยิ่ง ในการทำหน้าที่พิจารณาทางปกครอง ที่กฎหมายรัฐธรรมนูญได้บัญญัติรับรองไว้

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาให้ความร่วมมือด้วย จะขอบคุณยิ่ง

หนังสือดังกล่าว ลงนามโดย นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม เลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง

อ่านประกอบ :

"ดิเรกฤทธิ์" ขู่ "อิศรา" ทำผิด กม.คอมฯ-อาญา-แพ่ง เผยแพร่มติ ก.ศป.คดีจม.น้อย

"จม.เปิดผนึก" ถึงก.ศป.เรียกร้อง"หัสวุฒิ" เสียสละหยุดปฏิบัติหน้าที่

วัดมาตรฐาน ก.ศป.ชี้ขาดสั่งพักราชการ ปธ.ศาลปกครองสูงสุด?

ก.ศป.ลงมติ9ต่อ2 ตั้งกก.สอบ"หัสวุฒิ" คดีจม.น้อย ชี้ชะตาพ้นตำแหน่ง

 ภาพนายดิเรกฤทธิ์จาก : www.ncjad.go.th