ล้วงหลังฉากรับโอน‘พล.ต.ต.อรุณ’? กก.ป.ป.ช.-ผู้ทรงฯท้วง-‘วัชรพล’ยันทำตามหลักการ
“...ควรดำเนินการสรรหาจากข้าราชการสำนักงาน ป.ป.ช. ก่อน หากบุคคลภายในองค์กรมีคุณสมบัติและความสามารถเหมาะสมกับตำแหน่งที่จะตั้งแล้ว ก็ไม่จำเป็นต้องสรรหาบุคคลภายนอก จึงไม่มีความจำเป็นที่จะต้องแบ่งสัดส่วนตำแหน่งที่จะใช้สำหรับการสรรหาจากบุคคลภายในและบุคคลภายนอก หรือในอีกเหตุผลหนึ่ง หากสำนักงาน ป.ป.ช. ไม่มีความชัดเจนว่า บุคคลภายในจะมีผู้ที่มีความสามารถเหมาะสมกับตำแหน่งหรือไม่ ก็ไม่สามารถที่จะแบ่งสัดส่วนตำแนห่งในการสรรหาได้เช่นกัน...”
“กรณีนี้ดำเนินการเสร็จสิ้นไปแล้ว โดยในช่วงพิจารณาคุณสมบัติในชั้นคณะกรรมการ ป.ป.ช. และ กปปช. ได้ตรวจสอบ และพิจารณาเรียบร้อย สามารถรับโอนมาได้ ไม่ผิดกฎหมาย และไม่ขัดหลักเกณฑ์แต่อย่างใด ปัจจุบัน พล.ต.ต.อรุณ ได้เริ่มทำงานตามปกติ”
เป็นคำยืนยันจาก นายวรวิทย์ สุขบุญ เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ถึงเสียงวิพากษ์วิจารณ์ที่ พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ลงนามคำสั่งรับโอน พล.ต.ต.อรุณ อมรวิริยะกุล ผู้บังคับการกองยุทธศาสตร์ สำนักงานยุทธศาสตร์ตำรวจ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ผบก.ยศ.) มาดำรงตำแหน่งผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 1 (อ่านประกอบ : เลขาฯ ป.ป.ช.การันตี! รับโอน ‘พล.ต.ต.อรุณ’ เป็นไปตามกฎหมาย-กก.พิจารณาแล้ว)
เงื่อนปมสำคัญในกรณีนี้คือ
หนึ่ง พล.ต.ต.อรุณ เคยเป็นนายเวรให้กับ พล.ต.อ.วัชรพล ตั้งแต่เป็นรอง ผบ.ตร. กระทั่ง พล.ต.อ.วัชรพล เป็นประธานกรรมการ ป.ป.ช. ยังแต่งตั้ง พล.ต.ต.อรุณ เป็นผู้ช่วยเลขานุการประธานกรรมการ ป.ป.ช. จนถูกมองว่ามีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน ซึ่ง พล.ต.อ.วัชรพล ยอมรับว่าเป็นข้อเท็จจริงส่วนหนึ่ง
สอง พล.ต.ต.อรุณ ก่อนหน้านี้ดำรงตำแหน่งเป็น ผบก.ยศ. และอดีตนายเวรรอง ผบ.ตร. ถูกตั้งคำถามว่า มีประสบการณ์ในการทำงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตหรือไม่
สาม ตำแหน่งผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ล็อตนี้เปิดรับคัดเลือก 11 ที่นั่ง มีผู้ประสงค์สมัครรับคัดเลือก 99 ราย ทว่า พล.ต.อ.วัชรพล กลับรับโอน พล.ต.ต.อรุณ มา 1 ที่นั่ง ทำให้เหลือโควตา 10 ที่นั่ง ส่งผลให้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่า อาจไม่เป็นธรรมกับบุคลากรที่ประสงค์สมัครรับการคัดเลือกรายอื่น ๆ เนื่องจากการรับโอนบุคคลภายนอกเข้ามาทำงานในระดับตำแหน่งบริหารระดับต้นขึ้นไป ต้องมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
สี่ ตามหลักเกณฑ์การเทียบโอนข้าราชการของสำนักงาน ก.พ. ในส่วนของข้าราชการตำรวจนั้น หากมียศ พล.ต.ต. และดำรงตำแหน่งผู้บังคับการ สามารถเทียบโอนได้ในประเภทอำนวยการระดับสูง ขณะที่ตำแหน่งผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็นประเภทผู้บริหารระดับต้น แม้จะมียศ พล.ต.ต. แต่ต้องมีตำแหน่งระดับรองผู้บัญชาการ ในส่วนนี้สามารถทำได้หรือไม่
ในที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. ว่าด้วยการบริหารทรัพยากรบุคคลของสำนักงาน ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 หรือ กปปช. พล.ต.อ.วัชรพล ยืนยันต่อที่ประชุมว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญในการที่มีผู้ยื่นขอรับโอนมาดำรงตำแหน่งที่ว่างลงในสำนักงาน ป.ป.ช.
อย่างไรก็ดีกรรมการ ป.ป.ช. รายหนึ่ง และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิรายหนึ่ง ทักท้วงว่า จำเป็นจะต้องสรรหาจากบุคคลากรภายในก่อน ?
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปบทสนทนาบางห้วงบางตอนในที่ประชุมระหว่าง พล.ต.อ.วัชรพล กับกรรมการ ป.ป.ช. รายหนึ่งและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิรายหนึ่งในที่ประชุมให้ทราบ ดังนี้
พล.ต.อ.วัชรพล มีข้อสังเกตว่า กรณีการรับโอนข้าราชการเข้ามาทำงานในสำนักงาน ป.ป.ช. นั้น เป็นไปตามข้อ 57 ของระเบียบ ป.ป.ช. ว่าด้วยการบริหารทรัพยากรบุคคลของสำนักงาน ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 ที่กำหนดว่า กรณีที่จะรับโอนข้าราชการประเภทอื่นในตำแหน่งทั่วไป ระดับชำนาญการพิเศษ หรือตำแหน่งสาขากระบวนการยุติธรรมทุกระดับตำแหน่งให้เสนอ กปปช. เป็นผู้พิจารณา
อย่างไรก็ดีกรรมการ ป.ป.ช. รายหนึ่ง มีข้อสังเกตว่า หากสำนักงาน ป.ป.ช. นำเสนอแนวทางการรับโอนข้าราชการในตำแหน่งผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค และผู้อำนวยการ ควรต้องนำเสนอเหตุผลความจำเป็น รวมทั้งตำแหน่งและวิธีการที่จะใช้ในการรับโอนให้ชัดเจน เพื่อจะได้มีข้อมูลประกอบการพิจารณาได้อย่างรอบคอบ และเหมาะสม
สอดคล้องกับข้อสังเกตของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิรายหนึ่ง ระบุว่า ในการประชุม อนุกรรมการ กปปช. เมื่อปลายปี 2561 ที่ประชุมได้มีการอภิปรายในกรณีนี้ว่า เป็นแนวคิดของสำนักงาน ป.ป.ช. ที่เสนอมาว่ามีแนวทางใดบ้างที่จะสามารถดำเนินการสรรหาได้ ซึ่งควรนำเสนอรายละเอียดว่าวิธีการใด ควรดำเนินการอย่างไร ให้เป็นไปตามลำดับขั้นตอนที่เหมาะสม
“เช่น ควรดำเนินการสรรหาจากข้าราชการสำนักงาน ป.ป.ช. ก่อน หากบุคคลภายในองค์กรมีคุณสมบัติและความสามารถเหมาะสมกับตำแหน่งที่จะตั้งแล้ว ก็ไม่จำเป็นต้องสรรหาบุคคลภายนอก จึงไม่มีความจำเป็นที่จะต้องแบ่งสัดส่วนตำแหน่งที่จะใช้สำหรับการสรรหาจากบุคคลภายในและบุคคลภายนอก หรือในอีกเหตุผลหนึ่ง หากสำนักงาน ป.ป.ช. ไม่มีความชัดเจนว่า บุคคลภายในจะมีผู้ที่มีความสามารถเหมาะสมกับตำแหน่งหรือไม่ ก็ไม่สามารถที่จะแบ่งสัดส่วนตำแนห่งในการสรรหาได้เช่นกัน”
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ระบุอีกว่า ประเด็นนี้เห็นว่า ตำแหน่งทางบริหารเป็นตำแหน่งที่มีลักษณะงานเช่นเดียวกัน ไม่ได้แบ่งแยกสายงานในแต่ละด้านอย่างชัดเจน จะมีความแตกต่างกันเฉพาะงานที่ได้รับมอบหมาย จึงควรดำเนินการสรรหาจากบุคคลภายในก่อนเป็นหลัก หากไม่สามารถสรรหาจากบุคคลภายในได้ จึงรับโอนจากบุคคลภายนอกเป็นลำดับต่อไป และการสรรหาควรดำเนินการไปตามลำดับของระดับตำแหน่งจากระดับสูงลงมา
แต่ พล.ต.อ.วัชรพล มีข้อสังเกตประเด็นนี้อีกว่า แนวทางการรับโอนข้าราชการนั้น โดยหลักการแล้ว หากตำแหน่งที่ว่างในตำแหน่งใดมีผู้ยื่นคำร้องขอโอนเข้ามา สำนักงาน ป.ป.ช. ควรนำเสนอข้อมูลผู้ยื่นคำร้องขอโอนดังกล่าวต่อผู้มีอำนาจในการพิจารณาตามแต่กรณี เพื่อจะได้นำไปประกอบการพิจารณาว่า สมควรที่จะให้มีการรับโอนตำแหน่งดังกล่าวหรือไม่ อย่างไร และจะได้กำหนดแนวทางการสรรหาได้อย่างเหมาะสมต่อไป จากกรณีที่นำเสนอแนวทางการสรรหาโดยการรับโอนข้าราชการในตำแหน่งผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค และผู้อำนวยการ เป็นหน้าที่และอำนาจของ กปปช. ที่จะพิจารณาว่าจะสามารถให้รับโอนได้หรือไม่ สำนักงาน ป.ป.ช. ควรจะต้องดำเนินการตามหลักการที่กล่าวมาข้างต้น โดยตรวจสอบข้อมูลของผู้ที่ยื่นคำร้องขอโอนมายังสำนักงาน ป.ป.ช. ในตำแหน่งดังกล่าวว่ามีหรือไม่ อย่างไร แล้วจึงนำเสนอ กปปช. เพื่อพิจารณาต่อไป
นี่คือหลังฉากในวงประชุมที่หารือกันเกี่ยวกับการรับโอนข้าราชการภายนอกเข้ามาดำรงตำแหน่งภายในสำนักงาน ป.ป.ช.
ส่วนท่าทีของ พล.ต.อ.วัชรพล ในกรณีนี้เป็นอย่างไร สาธารณชนคงต้องพินิจจากบทสนทนาข้างต้นเอาเอง ?
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
อ่านประกอบ :
เลขาฯ ป.ป.ช.การันตี! รับโอน ‘พล.ต.ต.อรุณ’ เป็นไปตามกฎหมาย-กก.พิจารณาแล้ว
เปิดเกณฑ์ ก.พ. เทียบโอน‘พล.ต.ต.อรุณ’ อดีต ผบก.ยศ. ข้ามห้วย ผช.เลขาฯ ป.ป.ช. ได้ไหม?
รับ'พล.ต.ต.อรุณ'คนสนิทจริง! ปธ.ป.ป.ช. ปัดล็อคสเปกโอนนั่ง ผช.เลขาฯ-ยันคุณสมบัติครบ
กางระเบียบ ป.ป.ช.รับคนนอกทำงาน ‘ต้องจำเป็นยิ่ง’ปมโอน‘พล.ต.ต.อรุณ’ นั่ง ผช.เลขาฯ?
ป.ป.ช.รับโอน‘พล.ต.ต.อรุณ’คณะทำงาน ‘พล.ต.อ.วัชรพล’เป็น ผช.เลขาฯภาค 1
ทำความรู้จัก ‘พล.ต.ต.อรุณ’ อดีตนายเวร ‘วัชรพล’ ข้ามห้วยนั่ง ผช.เลขาฯ ป.ป.ช.
โชว์ข้อดี-ข้อเสียรับคนข้ามห้วย! ก่อน ปธ.ป.ป.ช.รับโอน ‘พล.ต.ต.อรุณ’ นั่ง ผช.เลขาฯ