เอ็กซ์คลูซีฟ: ผลสอบเกษตรฯ ฟัน3ขรก.ตรวจรับวัคซีนสุนัขบ้า1ล.โดส ไม่มีใบอย.-บ.ไหนเจ้าของ?

เขียนวันที่

วันศุกร์ ที่ 27 เมษายน 2561 เวลา 20:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

จัดซื้อจัดจ้าง | Isranews | Investigative | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา | ข่าวเด่นสืบสวน

Tags

"....ภายหลังจากที่กระทรวงเกษตรฯ ได้มีคำสั่งให้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการจัดซื้อวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าขึ้นเป็นทางการ คณะกรรมการฯ ได้เรียกเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดวัคซีนสุนัขบ้า ของกรมปศุสัตว์ มาตรวจสอบทั้งหมด โดยขอข้อมูลย้อนหลังไปประมาณ 10 ปี เบื้องต้น ภายหลังจากที่กรมปศุสัตว์ ได้ส่งข้อมูลมาให้แล้ว คณะกรรมการฯ ได้ทำการตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ พบว่า การจัดซื้อวัคซีน ในช่วงปี 2559 จาก บริษัท โปรนาวิน จำกัด ขนาดบรรจุขวดละ 1 ซีซี. 1,000,000 ขวด ไม่มีเอกสารรับรองจากอย.ให้ตรวจสอบ ทั้งที่ เป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำคัญของการประกวดราคาจัดซื้อด้วย หลังจากนั้น ได้มีการแจ้งให้กรมปศุสัตว์ นำส่งเอกสารมาเพิ่มเติม แต่ก็ไม่มีการนำส่งมาให้ตรวจสอบแต่อย่างใด..."

picponavinnn27 4 18

"ผลการสอบข้อเท็จจริงอย่างไม่เป็นทางการ ออกเมื่อวันที่ 25 เมษายน พบว่า การจัดซื้อวัคซีนในปี 2559 มีวัคซีน 1 ชุด ประมาณ 1 ล้านโดส ที่ไม่มีใบรับรองของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ซึ่งตามข้อกำหนดเราจะตรวจรับวัคซีนได้นั้น จะต้องมี อย.รับรอง แต่ปรากฎว่าเจ้าหน้าที่ของกรมปศุสัตว์ รับรองไปโดยไม่มีหนังสือรับรองของอย. ซึ่งถือว่ามีความผิด กระทั่งวันนี้ (26 เม.ย.) ปลัดกระทรวงเกษตรฯเข้ามารายงานผลการตรวจสอบกับตนอย่างเป็นทางการ ตนจึงสั่งให้ตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรงกับข้าราชการกลุ่มนี้ เนื่องจากเป็นผู้ตรวจรับวัคซีน ซึ่งมีหลักฐานที่มัดแน่นที่สุด โดยหลังจากนี้จะเป็นขั้นตอนของการสอบสวนตามกระบวนการที่กฎหมายกำหนด ใครผิดก็ว่าไปตามผิด ใครถูกก็ว่าไปตามถูก ยืนยันจะไม่มีการหมกเม็ดหรือช่วยเหลือกัน โดยผู้เกี่ยวข้องในความผิดครั้งนี้ มีจำนวน 3-5 คน ซึ่งเป็นข้าราชการอำนวยการระดับต้น จึงเป็นอำนาจการสอบสวนของอธิบดีและปลัดกระทรวง"

คือ คำแถลงยืนยันของ นายกฤษฎา บุญราช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เกี่ยวกับผลการตรวจสอบกรณีการจัดซื้อวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าที่เปิดเผยเป็นทางการต่อสาธารณชนล่าสุด (อ่านประกอบ : พิษ'หมาบ้า'! สอบวินัยร้ายแรง 5 ขรก. เซ่นทุจริตจัดซื้อวัคซีน)

น่าสนใจว่า การจัดซื้อวัคซีน 1 ล้านโดส ในปี 2559 ที่ไม่มีใบรับรองของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ตามที่นายกฤษฎา บุญราช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระบุถึงมีรายละเอียดเป็นอย่างไร

ทั้งนี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รับการยืนยันข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูงในกระทรวงเกษตรฯ ว่า การจัดซื้อวัคซีนในปี 2559 จำนวน 1 ชุด ประมาณ 1 ล้านโดส ที่ถูกตรวจสอบพบปัญหาเรื่องใบรับรองอย.ดังกล่าว ปรากฎชื่อ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด เป็นคู่สัญญา

โดยมีการลงนามสัญญาจัดซื้อวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้า ขนาดบรรจุขวดละ 1 ซีซี. 1,000,000 ขวด กับกรมปศุสัตว์ เป็นทางการ เมื่อวันที่ 12 ม.ค.2559 ตามสัญญาเลขที่ 17/2559 วงเงิน 14,980,000 บาท

ส่วนรายละเอียดเกี่ยวกับผลการตรวจสอบของคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงนั้น ปรากฎข้อมูลว่า ภายหลังจากที่กระทรวงเกษตรฯ ได้มีคำสั่งให้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการจัดซื้อวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าขึ้นเป็นทางการ คณะกรรมการฯ ได้เรียกเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดวัคซีนสุนัขบ้า ของกรมปศุสัตว์ มาตรวจสอบทั้งหมด โดยขอข้อมูลย้อนหลังไปประมาณ 10 ปี

เบื้องต้น ภายหลังจากที่กรมปศุสัตว์ ได้ส่งข้อมูลมาให้แล้ว คณะกรรมการฯ ได้ทำการตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ พบว่า การจัดซื้อวัคซีน ในช่วงปี 2559 จาก บริษัท โปรนาวิน จำกัด ขนาดบรรจุขวดละ 1 ซีซี. 1,000,000 ขวด ไม่มีเอกสารรับรองจากอย.ให้ตรวจสอบ ทั้งที่ เป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำคัญของการประกวดราคาจัดซื้อด้วย

หลังจากนั้น ได้มีการแจ้งให้กรมปศุสัตว์ นำส่งเอกสารมาเพิ่มเติม แต่ก็ไม่มีการนำส่งมาให้ตรวจสอบแต่อย่างใด

แหล่งข่าวจากกระทรวงเกษตรฯ ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า ปัจจุบันประเทศไทย ยังไม่สามารถผลิตวัคซีนป้องกันสุนัขบ้าได้เอง ต้องมีการสั่งนำเข้าจากต่างประเทศ ซึ่งตามขั้นตอนการนำเข้าที่เกี่ยวข้องกับ อย. จะมี 2 ขั้นตอน คือ 1. ก่อนจะมีการนำเข้า บริษัทเอกชนจะต้องไปขึ้นทะเบียนชื่อวัคซีนกับทางอย. ก่อน ว่าเป็นวัคซีนอะไร ผลิตจากประเทศใด 2. เมื่อจะมีการนำเข้ามาเป็นทางการ บริษัทเอกชนก็จะต้องไปแจ้งขอใบรับรองวัคซีน จากอย. อีกครั้ง ว่าวัคซีนที่จะนำเข้ามาว่าเป็นรุ่นไหน นำเข้ามาจากประเทศอะไร นำเข้ามาเมื่อไร หมดอายุการใช้งานเมื่อไร เป็นต้น

"แต่ในกรณีการจัดซื้อวัคซีน 1 ล้านโดส จากบริษัทโปรนาวินฯ นั้น คณะกรรมการฯ แจ้งว่าตรวจสอบไม่พบใบรับรอง อย. เมื่อทวงถามไปยังกรมปศุสัตว์ ก็ไม่มีการนำส่งเอกสารหลักฐานมาให้เพิ่มเติม ถือเป็นความผิดชัดเจน เบื้องต้นคณะกรรมการฯ จึงได้สรุปผลการสอบสวนเสนอให้ปลัดกระทรวงเกษตรฯ พิจารณา โดยกลุ่มบุคคลที่ถูกตรวจสอบพบว่ากระทำความผิด คือ คณะกรรมการตรวจรับวัคซีน ซึ่งเป็นข้าราชการจำนวน 3 ราย ส่วนขั้นตอนจากนี้ไป ทางกระทรวงเกษตรฯ จะมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนทางวินัยป็นทางการอีกครั้ง"

สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับวัคซีน ที่นำมาขายให้ โดยบริษัท โปรนาวิน จำกัด นั้น เบื้องต้น คาดว่าบริษัทโปรนาวินฯ น่าจะเป็นตัวแทนไปรับสินค้ามาขายต่ออีกที่หนึ่ง เนื่องจากไม่ได้ปรากฎชื่อเป็นผู้นำเข้าวัคซีนมาในประเทศไทยเอง ส่วนบริษัทไหนที่เป็นเจ้าของสินค้าตัวจริง ยังไม่มีข้อมูลยืนยันชัดเจนในขณะนี้

อนึ่งก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้า ของกรมปศุสัตว์และหน่วยงานในสังกัด พบว่า มีเอกชนกลุ่มหนึ่ง ที่มีความเชื่อมโยงกัน ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญา ขายวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้า และเวชภัณฑ์ต่างๆ ของกรมปศุสัตว์และหน่วยงานในสังกัด ช่วงเวลาหลายสิบปีที่ผ่านมา วงเงินรวมกว่า 849 ล้านบาท คือ บริษัท นำทิศไทย จำกัด บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด หจก. บี เวลล์ ฟาร์มา แอนด์ อีควปเมนท์

โดยปรากฎข้อมูลความเชื่อมโยงดังต่อไปนี้

1. บริษัทเอกชนทั้ง 4 ราย แจ้งใช้บริการผู้ทำบัญชี และผู้สอบบัญชีคนเดียวกัน โดยผู้ทำบัญชี คือ นางธนพร ดอนเจดีย์ ส่วนผู้สอบบัญชี คือ ร.ต.ธรรมราต ศรีธรรม และเคยเข้าร่วมประกวดราคาแข่งขันงานขายวัคซีนพิษสุนัขบ้าของกรมปศุสัตว์บางรายการพร้อมกัน

2. ในช่วงปี 2549 หจก. บี เวลล์ ฟาร์มา แอนด์ อีควปเมนท์ และ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด เคยมอบอำนาจให้บุคคลคนเดียวกัน คือ นายจักรพงษ์ สุมสมวงษ์ ชาวสุพรรณบุรี ไปยื่นขอจดทะเบียนแก้ไขเพิ่มเติมข้อมูลการทำธุรกิจต่อกรมพัฒนาธุรกิจการค้า

3. จากการตรวจสอบหนังสือมอบอำนาจ ของ หจก. บี เวลล์ ฟาร์มา แอนด์ อีควปเมนท์ ที่ให้ นายจักรพงษ์ เดินทางไปยื่นขอจดทะเบียนแก้ไขเพิ่มเติมผู้เป็นหุ้นส่วนต่อกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ในช่วงปี 2549 ดังกล่าว พบว่า มีการระบุเบอร์โทรศัพท์ติดต่อ ของ นายจักรพงษ์ ไว้ คือ หมายเลข 02- 880-8500 ซึ่งเป็นเบอร์โทรศัพท์ติดต่อของ บริษัท นำทิศไทย จำกัด ด้วย

นอกจากนี้ สำนักข่าวอิศรา ยังตรวจสอบพบว่า บริษัท นำทิศไทย จำกัด บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด หจก. บี เวลล์ ฟาร์มา แอนด์ อีควปเมนท์ ยังเคยเข้าร่วมประกวดราคาขายอาหารสุนัขทหารของกรมการสัตว์ทหารบกบางรายการด้วย (อ่านประกอบ : จม.ส่งชื่อ-ที่อยู่หจก.ชัด! หลักฐานใหม่ 'หนุ่มสุพรรณ'ตัวเชื่อม บ.วัคซีนสุนัขบ้า-อาหารสัตว์กองทัพ959ล.)

ขณะที่ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา เคยเดินทางไปตรวจสอบข้อมูล บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด ตามที่อยู่ที่แจ้งไว้กับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า คือ เลขที่ 222 ซอยเจริญมิตร ถนนสุขุมวิท 71 แขวงพระโขนงเหนือ เขตวัฒนา กรุงเทพมหานคร

พบว่า เป็นบ้านเดี่ยวสองชั้น ไม่พบป้ายชื่อบริษัทโปรนาวินฯ มีเพียงป้ายแสดงบ้านเลขที่ 222 ติดอยู่ที่รั้วประตูหน้าบ้านเท่านั้น แต่ไม่มีใครให้ข้อมูลเกี่ยวกับการทำธุรกิจของ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัดแต่อย่างใด (อ่านประกอบ : เป็นบ้าน2ชั้นย่านวัฒนา! ที่ตั้ง'คู่เทียบ'บ.วัคซีนสุนัขบ้ากรมปศุสัตว์400ล.-คนทำบัญชีเดียวกัน(4)) (ดูรูปประกอบ)

picmon30 3 18

picmon02030 3 18

ส่วนข้อมูลจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ระบุว่า บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด จดทะเบียนจัดตั้ง 28 พฤศจิกายน 2545 ทุน 1 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 222 ซอยเจริญมิตร ถนนสุขุมวิท 71 แขวงพระโขนงเหนือ เขตวัฒนา กรุงเทพมหานคร

แจ้งประกอบธุรกิจซื้อมาขายไป เวชภัณฑ์,วัสดุวิทยาศาสตร์การแพทย์และขนส่ง

ปรากฎชื่อ น.ส. ศุภวรรณ ตันมณี และ น.ส. โชติกา ลิมปิวรรณ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ

รายชื่อผู้ถือหุ้น ณ 30 เมษายน 2560 นางสาว โชติกา ลิมปิวรรณ ถือหุ้นใหญ่สุด 80% นางสาว ศุภวรรณ ตันมณี 19.95% นาง อนงค์ นรเทพกิตติ 0.04% นางสาว สมบูรณ์ วรรณจักร์ 0.01%

ทั้งนี้ นับตั้งแต่ปี 2546-2560 บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญาขายซื้อเวชภัณฑ์ วัคซีนโรคพิษสุนัขบ้า ให้กับหน่วยงานต่างๆ ในกรมปศุสัตว์ จำนวน 47 สัญญา มูลค่ารวมกว่า 165,332,164 บาท (อ่านประกอบ : ไม่ใช่ 'คู่เทียบ' ธรรมดา! แกะรอย โปรนาวินฯ คู่ค้าขายวัคซีนสุนัขบ้า-เวชภัณฑ์กรมปศุสัตว์ 165ล. (5))

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันกระทรวงเกษตรฯ ยังไม่ได้มีการออกมาระบุชัดเจนว่า บริษัทโปรนาวินฯ มีความผิดด้วย บริษัทฯ จึงถือเป็นผู้บริสุทธิ์ สามารถทำธุรกิจได้ตามปกติ รวมถึงบริษัทรายอื่นๆ ที่ถูกตรวจสอบพบความเชื่อมโยงกับบริษัทโปรนาวินฯ ด้วย