สลับคว้างานคนละปี!เจาะลึก3บ.ใช้ผู้ทำบัญชีเดียวกัน-แข่งขายวัคซีนสุนัขบ้ากรมปศุสัตว์(8)

เขียนวันที่

วันพุธ ที่ 04 เมษายน 2561 เวลา 20:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

จัดซื้อจัดจ้าง | Isranews | Investigative | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา | ข่าวเด่นสืบสวน

Tags

"....สำนักข่าวอิศรา สุ่มตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างของกรมปศุสัตว์ เกี่ยวกับรายการจัดซื้อวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้าย้อนหลัง พบว่า เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2559 กรมปศุสัตว์ ได้เผยแพร่ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ประกวดราคาซื้อวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า ขนาดบรรจุขวดละ 1 ซีซี. จำนวน 1,000,000 ขวด โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ระบุชื่อ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด เป็นผู้ชนะ โดยเสนอราคาต่ำสุดเป็นเงินทั้งสิ้น 14,980,000 บาท ...มีเอกชนสนใจเข้าซื้อเอกสารประกอบราคาจำนวน 6 ราย มีชื่อ บริษัท นำทิศไทย จำกัด และบริษัท วิกรมวาณิช จำกัด ด้วย..."

picviiccdfdfdfddffd

สืบเนื่องจากสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า บริษัท นำทิศไทย จำกัด และ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด ที่ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญาซื้อขายวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้า และเวชภัณฑ์ต่างๆ กับหน่วยงานของกรมปศุสัตว์ วงเงินรวมกว่า 772 ล้านบาท ในช่วงเวลาหลายสิบปีที่ผ่านมา เคยเข้าร่วมประกวดราคาแข่งขันงานของกรมปศุสัตว์บางรายการพร้อมกัน แจ้งใช้บริการผู้สอบบัญชี และผู้ตรวจบัญชีเดียวกัน และเข้าร่วมประกวดราคาแข่งขันงานพร้อมกัน โดยผู้ทำบัญชี คือ นางธนพร ดอนเจดีย์ ส่วนผู้สอบบัญชี คือ ร.ต.ธรรมราต ศรีธรรม (อ่านประกอบ : คว้าอีก195ล.! ข้อมูลคู่เทียบแห่ง3-ยอดรวมบ.ใช้ผู้ทำบัญชีเดียวกันได้งานกรมปศุสัตว์พุ่ง772ล.(7))

เบื้องต้น นายสัตวแพทย์อภัย สุทธิสังข์ อธิบดีกรมปศุสัตว์ ให้สัมภาษณ์ทางโทรศัพท์สำนักข่าวอิศรา ว่า เกี่ยวกับเรื่องนี้ ยังไม่ขอแสดงความเห็นอะไร ขอให้รอผลการตรวจสอบของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงการจัดซื้อจัดจ้างวัคซีนสุนัขบ้าที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์แต่งตั้งขึ้นเป็นผู้พิจารณาดีกว่า เพราะล่าสุดทางคณะกรรมการฯ ได้เรียกให้กรมปศุสัตว์ นำส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง ย้อนหลัง 10 ปีไปแล้ว ซึ่งมีกรณีการจัดซื้อจ้างในส่วนของกลุ่มบริษัทเอกชน ที่สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบรวมอยู่ด้วย

ขณะที่แหล่งข่าวจากกระทรวงเกษตรฯ ยืนยันสำนักข่าวอิศรา ว่า เกี่ยวกับการตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะกรรมการชุดที่กระทรวงเกษตรฯ แต่งตั้งขึ้น จะมุ่งเน้นดูเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างวัคซีนสุนับบ้าเป็นหลัก โดยเน้นดูเรื่องประสิทธิภาพประสิทธิผลของวัคซีนที่จัดซื้อมาว่าเป็นอย่างไร กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นอย่างไรถูกต้องตามระเบียบหรือไม่ ส่วนการจัดซื้อจัดจ้างไม่ได้ลงลึกไปถึงรายละเอียดของบริษัทแต่ละแห่งว่าเป็นอย่างไร เพราะตามระเบียบราชการให้ดูแค่ความสัมพันธ์ในเชิงการบริหารงานว่า เป็นกรรมการ หรือผู้ถือหุ้นกลุ่มเดียวกันหรือไม่เท่านั้น

"ความสัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างบริษัทเอกชนที่เข้าร่วมประกวดราคา ในกรณีที่มีการตรวจสอบพบข้อมูลเรื่องคนทำบัญชีและผู้สอบบัญชีเป็นกลุ่มเดียวกัน ตามที่สำนักข่าวอิศราตรวจสอบพบนั้น น่าจะเป็นเรื่องของหน่วยงานตรวจสอบโดยตรงอย่าง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่จะเข้ามาตรวจสอบมากกว่า เพราะมีอำนาจในการตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกโดยตรง มากกว่าอำนาจของคณะกรรมการตรวจสอบที่แต่งตั้งขึ้นของกระทรวง"

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา สุ่มตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างของกรมปศุสัตว์ เกี่ยวกับรายการจัดซื้อวัคซีนป้องกันพิษสุนัขบ้าย้อนหลัง พบว่า เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2559 กรมปศุสัตว์ ได้เผยแพร่ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ประกวดราคาซื้อวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า ขนาดบรรจุขวดละ 1 ซีซี. จำนวน 1,000,000 ขวด โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ระบุชื่อ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด เป็นผู้ชนะ โดยเสนอราคาต่ำสุดเป็นเงินทั้งสิ้น 14,980,000 บาท นายอยุทธ์ หรินทรานนท์ อธิบดีกรมปศุสัตว์ในขณะนั้น เป็นผู้ลงนามในประกาศ (ดูเอกสารประกอบ)

picodoodododododddd

จากการตรวจสอบรายละเอียดการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างงานนี้ พบว่า มีการตั้งราคากลางงานไว้ที่ 15,000,000 บาท ออกประกาศเชิญชวนเอกชนที่สนใจเข้าร่วมการเสนอราคา เมื่อวันที่ 1 ธ.ค.2558

กำหนดคุณสมบัติผู้มีสิทธิเสนอดังต่อไปนี้

1. เป็นผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาซื้อดังกล่าว

2. ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการ และได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว

3. ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมปศุสัตว์ ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้

4. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้เสนอราคาได้มีคำสั่งให้สละสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น

5. ผู้เสนอราคาต้องไม่เป็นผู้ที่ถูกประเมินสิทธิผู้เสนอราคาในสถานะที่ห้ามเข้าเสนอราคาและห้ามทำสัญญาตามที่ กวพ. กำหนด

6. บุคคลหรือนิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญาต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่าย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสำคัญ

7.บุคคลหรือนิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งได้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Government Procurement : e-GP) ต้องลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกรมบัญชีกลางที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

8. คู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร เว้นแต่การจ่ายเงินแต่ละครั้งซึ่งมีมูลค่าไม่เกิน สามหมื่นบาทคู่สัญญาอาจจ่ายเป็นเงินสดก็ได้ (ดูเอกสารประกอบ http://process3.gprocurement.go.th/egp2procmainWeb/jsp/procsearch.sch?pid=58116147736&servlet=gojsp&proc_id=ShowHTMLFile&processFlows=Procure )

เบื้องต้น มีเอกชนสนใจเข้าซื้อเอกสารประกอบราคาจำนวน 6 ราย มีชื่อ บริษัท นำทิศไทย จำกัด และ บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด ด้วย (ดูข้อมูลในตารางประกอบ)

picodoodododododddd00

มีเอกชนสนใจยื่นเอกสารเสนอราคา 2 ราย คือ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด และถูกระบุว่าเป็นผู้ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติและเทคนิคทั้งคู่

picodoodododododddd02

ก่อนที่ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด จะได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะ โดยเสนอราคาอยู่ที่ 14,980,000 บาท มีการทำสัญญาเป็นทางการ เมื่อวันที่ 12 ม.ค.2559 ปัจจุบันส่งงานครบถ้วน (ดูรายละเอียดในตารางประกอบ) ส่วน บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด ไม่ปรากฎข้อมูลว่าเสนอราคาแข่งขันอยู่ที่เท่าไร

picodoodododododddd04

ล่าสุด เมื่อวันที่ 8 มี.ค.2561 กรมปศุสัตว์ ได้เผยแพร่ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ประกวดราคาซื้อซื้อวัสดุเวชภัณฑ์และวัสดุวิทยาศาสตร์การแพทย์ จำนวน 2 รายการ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) คือ

1. วัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าสำหรับสัตว์ จำนวน 1,000,000 ขวด ผู้เสนอราคาที่ชนะการเสนอราคา ได้แก่ บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด (ขายส่ง,ขายปลีก,ให้บริการ) โดยเสนอราคาต่ำสุด เป็นเงินทั้งสิ้น 14,980,000บาท รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวง

2. แอนติเจนสำหรับตรวจทดสอบโรคทูเบอร์คูโลลิส ในโค กระบือ จำนวน 30,000 ขวด ผู้เสนอราคาที่ชนะการเสนอราคา ได้แก่ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด (ขายส่ง,ขายปลีก,ให้บริการ) โดยเสนอราคาต่ำสุด เป็นเงินทั้งสิ้น 8,070,000 บาท รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวง นายจีระศักดิ์ พิพัฒนพงศ์โสภณ รองอธิบดี ปฏิบัติราชการแทน อธิบดีกรมปศุสัตว์ เป็นผู้ลงนามในประกาศ (ดูประกาศประกอบ)

picodoodododododddd05

อย่างไรก็ดี ในฐานข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานรัฐไม่ได้ เปิดเผยรายละเอียดการประกวดราคาไว้ด้วย จึงทำให้ยังไม่มีข้อมูลยืนยันชัดเจนว่า การจัดซื้อวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าสำหรับสัตว์ จำนวน 1,000,000 ขวด รอบล่าสุด ปี 2561 ที่ปรากฎชื่อ บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด เป็นผู้ชนะ นั้น

มีชื่อ บริษัท นำทิศไทย จำกัด และ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด ที่แจ้งใช้บริการผู้ทำบัญชีและผู้สอบบัญชีกลุ่มเดียวกัน เข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องแข่งขันเสนอพร้อมกันเหมือนสัญญาเดิมปี 2559 หรือไม่

อย่างไรก็ดี น.ส.สุปรีดา ทองสิมา กรรมการและผู้ถือหุ้นบริษัท นำทิศไทย จำกัด ให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศราก่อนหน้านี้ ว่า บริษัท นำทิศไทย จำกัด ไม่มีความสัมพันธ์ทางธุรกิจอะไรกับ บริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด แม้จะรู้จักกับผู้บริหาร เพราะเป็นคนในวงการเดียวกัน แต่ต่างคนก็ต่างเข้าแข่งขันงานตามขั้นตอนราชการปกติ

ส่วนบริษัท โปร นาวิน เอ็นเตอร์ไพรส์ จำกัด บริษัท วิกรมวาณิช จำกัด จนถึงปัจจุบัน ยังไม่ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงกับสำนักข่าวอิศรา แต่อย่างใด