สตง.ฟัน 2 โครงการฯ บำบัดผู้ติดยา จ.ชลบุรี ผิดระเบียบ เบิกจ่ายค่าอาหารเกิน 5 หมื่น-ไม่หักภาษี

สตง.เผยแพร่ผลตรวจสอบโครงการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด อปท. จ.ชลบุรี พบการดำเนินงานไม่เป็นไปตามระเบียบ เบิกจ่ายค่าอาหารเกิน 5 หมื่น-ไม่หักภาษี ณ ที่จ่าย-ไม่รายงานผลปฏิบัติงาน แนะเร่งหาผู้รับผิดชอบรับโทษ สร้างความเสียหายราชการ

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 2 ก.พ. 2561 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เผยแพร่ผลการตรวจสอบการดำเนินงาน โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จ.ชลบุรี

สตง.ตรวจสอบการดำเนินโครงการฯ ไม่เป็นไปตามระเบียบและหนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง โดยในกิจกรรมการบำบัดฟื้นฟู และฝึกอาชีพให้แก่ผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติดนั้น มีการเบิกจ่ายค่าอาหารไม่เป็นไปตามระเบียบฯ ที่กำหนด

พบว่า ที่ทำการปกครอง อ.เมืองชลบุรี มีการจัดโครงการอบรมฝึกอาชีพให้แก่ผู้ผ่านการบำบัดรักษายาเสพติด ศูนย์ ปฏิบัติการพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติด อ.เมืองชลบุรี ซึ่งเป็นบุคคลภายนอก ในปีงบประมาณ 2557 รุ่นที่ 1 และรุ่นที่ 2

โดยเบิกตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2555 ในอัตราการฝึกอบรมข้าราชการประเภท ก ซึ่งที่ถูกต้องต้องเบิกตามระเบียบฯ ในอัตราการฝึกอบรมข้าราชการประเภท ข ทำให้เบิกจ่าย ค่าอาหารเกินกว่าที่ระเบียบฯ กำหนด เป็นเงิน 50,400 บาท

นอกจากนี้ไม่มีการหักภาษีเงินได้ ณ ที่จ่าย ในการจ่ายเงินให้เจ้าหนี้ ในโครงการค่าย ปรับเปลี่ยนพฤติกรรม “ศูนย์ขวัญแผ่นดินอ.เมืองชลบุรี” ประจำปีงบประมาณ 2559 รุ่นที่ 1 – 3 รวมค่าจ้างเหมาทั้ง 3 รุ่น จ านวน 735,150 บาท ซึ่งอ.เมืองชลบุรีไม่มีการหักภาษีเงินได้ ณ ที่จ่าย ในการจ่ายเงินให้เจ้าหนี้ เป็นเงินจำนวน 7,351.50 บาท

อีกทั้งไม่มีการรายงานผลการดำเนินโครงการให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สนับสนุน งบประมาณ พบว่า อ.เมืองชลบุรี และอ.ศรีราชา ไม่มีการรายงานผลการดำเนินโครงการให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สนับสนุนงบประมาณ ส่วนอ .พานทองมีการรายงาน แต่ไม่ครบถ้วน

รวมถึงการคืนเงินโครงการล่าช้า พบว่า เทศบาลตำบลหนองไม้แดง คืนเงินอุดหนุนทั่วไป ค่าใช้จ่าย สำหรับฝึกอบรมอาชีพแก่ผู้ผ่านการบำบัดฟื้นฟู เป็นเงินจำนวน 50,000 บาท ให้กับสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดชลบุรี โดยล่าช้าประมาณ 5 เดือน

ในส่วนกิจกรรมป้องกันและเฝ้าระวัง เฉพาะการติดตั้งกล้องวงจรปิด (CCTV) สตง.ตรวจสอบพบ เช่น การดำเนินโครงการกล้องวงจรปิดของอบต.หนองเหียง ไม่ได้ขออนุมัติจากคณะกรรมการการบริหารและ จัดหาระบบคอมพิวเตอร์จังหวัดชลบุรีก่อนดำเนินโครงการ

ขณะที่อบต.พลวงทอง จัดซื้อจัดจ้างไม่ถูกต้อง โดยได้โครงการติดตั้งกล้องวงจรปิด (ระยะที่ 2) ตกลงราคากับผู้รับจ้าง รายเดิม ซึ่งผู้รับจ้างได้เสนอกล้องวงจรปิดยี่ห้อเดิม รุ่นเดิม แต่ราคาที่เสนอแพงกว่าถึง 23,000 บาท และระยะเวลาห่างจากสัญญาแรกเพียง 8 เดือน

โดยในรายงานขอซื้อขอจ้าง เจ้าหน้าที่พัสดุไม่ได้นำราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งหลังสุดมาประกอบการพิจารณาจัดจ้าง ทำให้ อบต.พลวงทอง ได้รับความเสียหายรวมเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 230,000 บาท

สำหรับอบต.พลวงทอง ยังพบว่า มีการกำหนดจำนวนอุปกรณ์ที่ต้องใช้งานไม่ถูกต้อง โดยไม่ได้นำตู้เก็บ อุปกรณ์ฯ จำนวน 2 ชุด และเครื่องสำรองไฟฟ้าฯ จำนวน 1 เครื่อง ไปใช้งานและติดตั้งตามโครงการฯ ที่กำหนดด้วย

ขณะที่อบต.บ้านเซิด ไม่ได้นำตู้เก็บอุปกรณ์ฯ จำนวน 3 ตู้ ไปใช้งานและติดตั้งตามโครงการฯ ที่กำหนดเช่นกัน และยังพบการจัดทำสัญญาไม่ถูกต้องของอบต.พลวงทอง เทศบาลตำบลบางเสร่ เทศบาลตำบลหนองไม้แดง และ อบต.หนองเหียง ที่มีการจัดทำสัญญาระบุความรับผิดชอบของงานเพียง 1 ปี จากที่ต้องกำหนด 2 ปี

สตง.จึงมีข้อเสนอแนะ เช่น ให้นายอำเภอเมืองชลบุรี เร่งหาผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับโครงการอบรมฝึกอาชีพ ให้แก่ผู้ผ่านการบำบัดรักษายาเสพติด ศูนย์ปฏิบัติการพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติดอ.เมืองชลบุรี รุ่นที่ 1 และรุ่นที่ 2 ปีงบประมาณ 2557 ซึ่งมีการเบิกจ่ายค่าอาหารเกินกว่าที่ระเบียบฯ กำหนด จำนวน 50,400 บาท โดยต้องนำาส่งเงินดังกล่าวคืนสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดชลบุรีและพิจารณาโทษผู้เกี่ยวข้อง เนื่องจากมีความบกพร่องที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้ เป็นไปตามกฎหมายหรือระเบียบแบบแผนของทางราชการที่กำหนด จนส่งผลให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ

ส่วนกรณีโครงการค่ายปรับเปลี่ยนพฤติกรรม “ศูนย์ขวัญแผ่นดิน อ าเภอเมืองชลบุรี ประจำปีงบประมาณ 2559 รุ่นที่ 1-3 ที่ไม่มีการหักภาษี ณ ที่จ่ายสำหรับการจ่ายเงินค่าจ้างเหมา ประกอบกิจการต่าง ๆ ไว้ จำนวน 7,351.50 บาท สตง.มีข้อเสนอเช่นกันว่า จะต้องหาผู้รับผิดชอบและนำส่งเงินดังกล่าวแก่สำนักงานสรรพากรพื้นที่อ.เมืองชลบุรีและในโอกาสต่อไปหากมีการจัดทำโครงการ ซึ่งต้องมีการจ้างเหมาทำนองดังกล่าวอีก ให้กำชับเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบหักภาษี ณ ที่จ่ายทุกครั้งและนำส่งเงินแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายในระยะเวลาที่กำหนด 

อ่านฉบับเต็ม:โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จ.ชลบุรี