กรณีศึกษา นักการเมืองสตูล ซุกหนี้ สตรี 2 คน 1.5 ล - เมีย 7 แสน ‘แยกอยู่คนละบ้าน’
เปิดรายละเอียดคดีศาลฎีกาฯฟัน ส.อบจ. สตูล ซุกหนี้ สุภาพสตรี 2 ราย 1.5 ล. ต่อป.ป.ช. อ้างกู้ยืมโดยไม่มีหลักฐาน ส่วนกรณีเงิน ธกส. ของคู่สมรส 794,414 บาท อยู่คนละบ้าน ไม่ได้ติดต่อกัน
มีแง่มุมที่น่าสนใจ กรณีนายจำรูญ ดีเสาวภาคย์ สมาชิกสภาองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดสตูล (ส.อบจ.สตูล) ถูกศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พิพากษาให้พ้นจากตำแหน่ง ส.อบจ.สตูล ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่ 6 ก.ย.2560 กรณีซุกหนี้เงินกู้ยืม 1.5 ล้านบาท
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เรียบเรียงสาระสำคัญของคำพิพากษามาเสนอ
นายจำรูญ (ผู้คัดค้าน) ได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่ง ส.อบจ. สตูล ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 20 เม.ย.2551 โดยปฏิญาณตนเพื่อเข้ารับหน้าที่ ต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสตูลเมื่อวันที่ 27 พ.ค.2551 พ้นจากตำแหน่งวันที่ 20 เม.ย.2555 ต่อมาผู้คัดค้านได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่ง ส.อบจ.สตูล ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 15 ก.ค.2555 และดำรงตำแหน่งอยู่จนถึงปัจจุบันตามคำสั่งหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2557 ลงวันที่ 25 ธ.ค.2557
ในการดำรงตำแหน่งครั้งที่ 1 ผู้คัดค้านยื่นบัญชีฯ ต่อ ผู้ร้อง (ป.ป.ช.) กรณีเข้ารับตำแหน่ง กรณีพ้นจากตำแหน่ง และกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี แต่การยื่นบัญชีฯ กรณีเข้ารับตำแหน่ง ผู้คัดค้านไม่แสดงหรือปกปิดรายการหนี้เงินกู้จาก น.ส. จุรี แซ่หลี และ น.ส.กาญจนัษฎ์ ดีเสาวภาคย์ รวมจำนวน 1,500,000 บาท กรณีพ้นจากตำแหน่งผู้คัดค้านไม่แสดงหรือปกปิดรายการ หนี้เงินกู้จาก น.ส. จุรี แซ่หลี และ น.ส. กาญจนัษฎ์ ดีเสาวภาคย์ รวมจำนวน 500,000 บาท และกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ผู้คัดค้านไม่แสดงหรือปกปิดรายการหนี้เงินกู้จาก น.ส.จุรี แซ่หลี และ น.ส.กาญจนัษฎ์ ดีเสาวภาคย์ รวมจำนวน 500,000 บาท และรายการหนี้เงินกู้ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรของคู่สมรส รวมจำนวน 794,414 บาท ป.ป.ช. มีหนังสือแจ้งให้ชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผลของการไม่แสดงรายการหนี้สินดังกล่าวแล้ว ผู้คัดค้านชี้แจงว่า กรณีหนี้เงินกู้ของตนเป็นการกู้ยืมโดยไม่มีหลักฐาน ส่วนกรณีหนี้เงินกู้ของคู่สมรส เนื่องจากผู้คัดค้าน ไม่ได้พักอาศัยอยู่บ้านเดียวกันกับคู่สมรสและไม่ได้ติดต่อกันจึงไม่ทราบรายละเอียด
ศาลฎีกาฯวินิจัยว่าขณะยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง ผู้คัดค้านทราบดีว่าตนเป็นหนี้เงินกู้ จาก น.ส. จุรี แซ่หลี และ น.ส.กาญจนัษฎ์ ดีเสาวภาคย์ แต่เจตนาไม่แสดงรายการหนี้สินในเงินกู้ ดังกล่าวต่อผู้ร้อง ส่วนกรณีหนี้เงินกู้ของคู่สมรส ผู้คัดค้านชี้แจงว่า ผู้คัดค้านไม่ได้อาศัยอยู่บ้านเดียวกัน กับคู่สมรสและไม่ได้ติดต่อกันจึงไม่ทราบรายละเอียด แสดงให้เห็นว่าผู้คัดค้านไม่ใส่ใจต่อการยื่นบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องให้ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งการแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบ ทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ
พิพากษาว่าผู้คัดค้านจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรง ตำแหน่ง ส.อบจ.สตูล ครั้งที่ 1 ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 ให้ผู้คัดค้านพ้นจากตำแหน่ง ส.อบจ.สตูล ครั้งที่ 2 ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่ 6 ก.ย.2560 ซึ่งเป็นวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญา ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย และห้ามมิให้ผู้คัดค้านดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใด ในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 20 เม.ย.2555 ซึ่งเป็นวันที่ผู้คัดค้านพ้นจากตำแหน่ง ส.อบจ.สตูล ครั้งที่ 1 กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ฐานเป็น เจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี จำคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้คัดค้านให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงจำคุก 1 เดือน และปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้คัดค้านเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โทษจำคุกจึงให้รอการลงโทษไว้ มีกำหนด 1 ปี (คดีหมายเลขแดงที่ อม. 181/2560- 6 ก.ย. 2560) http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/115/53.PDF
กรณีนักการเมือง จ.สตูล ยื่นบัญชีฯเท็จรายนี้ แตกต่างจากคดีอื่นจำนวนมากที่จงใจไม่ยื่นบัญชีฯต่อ ป.ป.ช. และกรณีนี้มีเรื่องหนี้ของบุคคลอื่น และหนี้ ธกส. ของภรรยา เข้ามาเกี่ยวข้อง ขณะที่ก่อนหน้านี้เคยมีกรณีอดีตรัฐมนตรีไม่ยื่นบัญชีฯของภรรยา ด้วยเหตุผลคล้ายกันกับนายจำรูญ ‘แยกกันอยู่คนละบ้าน’
อ่านประกอบ :
ศาลฎีกาฯฟัน 7 นักการเมืองไม่ยื่นบัญชีฯ-ให้นายก อบจ.ชุมพร พ้น ตน.ทันที จำคุก รอลงโทษ