อธิการบดี มธ.โต้ข่าวหักเงินพนักงานโป๊ะให้ผู้บริหาร

'สมคิด เลิศไพฑูรย์' ส่งจดหมายเปิดผนึก ชี้แจงกรณี 'ประธานสภาอาจารย์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์' โพสต์เฟชบุ๊ก ขอความร่วมมือประชาคมธรรมศาสตร์และบุคคลทั่วไป ให้ตอบแบบสอบถามเรื่องการหักเงินเดือนของอาจารย์และเจ้าหน้าที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์เพื่อเพิ่มเงินให้แก่ผู้บริหาร และผู้ทำคุณประโยชน์แก่มหาวิทยาลัย โดยมีเนื้อหาระบุว่า

เรียน คณาจารย์ และเจ้าหน้าที่ มธ.

ตามที่ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ประชา คุณธรรมดี ประธานสภาอาจารย์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้โพสต์ผ่านเฟชบุ๊ก ขอความร่วมมือประชาคมธรรมศาสตร์และบุคคลทั่วไป ให้ตอบแบบสอบถาม เรื่องการหักเงินเดือนของอาจารย์และเจ้าหน้าที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์เพื่อไป เพิ่มเงินให้แก่ ผู้บริหาร และผู้ทำคุณประโยชน์แก่มหาวิทยาลัยโดยเห็นว่าเป็นการกำหนดความเป็นธรรมขั้นพื้นฐานและสร้างสำนึกธรรมาภิบาลร่วมกันนั้นในฐานะอธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ผมขอเรียนชี้แจง รายละเอียดดังนี้

1. ก่อนปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สำนักงบประมาณได้จัดสรรงบประมาณเพื่อการเลื่อนเงินเดือน พนักงานมหาวิทยาลัยทุกคนในอัตราร้อยละ 6 แต่ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สำนัก งบประมาณได้จัดสรรให้เพียงร้อยละ 4 ซึ่งสำนักงบประมาณได้มีหนังสือลงวันที่ 20 กันยายน 2560 ตอบคำถามของที่ประชุมประธานสภาคณาจารย์และข้าราชการแห่งประเทศไทย ดังที่ ทราบกันแล้ว

2. เมื่อได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อการเลื่อนเงินเดือนของพนักงานมหาวิทยาลัยทั้งหมดร้อยละ 4 ดังกล่าวข้างต้น มหาวิทยาลัยได้วางหลักเกณฑ์ว่า จะกันเงินร้อยละ 0.18 เพื่อจ่ายเพิ่มให้แก่ คณาจารย์และเจ้าหน้าที่ที่คณะและมหาวิทยาลัยเห็นว่าควรได้เงินเพิ่มจากการพิจารณาของหน่วยงานต่างๆ และเพื่อใช้ในกรณีที่เกิดปัญหาในการคำนวณการขึ้นขั้นเงินเดือนที่อาจเกิด ความผิดพลาดขึ้นได้ ซึ่งหลักเกณฑ์นี้ได้ดำเนินการมาตลอดเวลาตั้งแต่อธิการบดีก่อนหน้าผม หลายคนจนถึงปัจจุบัน และผ่านความเห็นชอบของกรรมการบริหารมหาวิทยาลัย (กบม.) ด้วย โดยทุกครั้งประธานสภาอาจารย์และประธานสภาข้าราชการของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ซึ่ง เป็นส่วนหนึ่งของกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยก็เข้าร่วม ดังกรณีของผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ประชา คุณธรรมดี ซึ่งก็ได้เข้าร่วมประชุมในการประชุมกบม. ครั้งที่ 7/2560 เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2560 ซึ่งมีวาระในการขึ้นเงินเดือนและการกันเงินในปีนี้ด้วย โดยผู้ช่วย ศาสตราจารย์ ดร.ประชา คุณธรรมดี ก็ไม่ได้ทักท้วงในเรื่องนี้แต่ประการใด

3. ในการขึ้นเงินเดือนวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2560 มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ได้รับวงเงินเพื่อเลื่อน ค่าจ้างพนักงานมหาวิทยาลัยร้อยละ 4 เป็นเงินทั้งสิ้น 6,241,062.40 บาท และได้กันเงินไว้ จำนวนร้อยละ 0.18 เป็นเงินทั้งสิ้น 273,060.66 บาท ในจำนวนดังกล่าวได้จัดสรร.ให้คณบดี ผู้อำนวยการสำนัก/สถาบัน 35 หน่วยงาน นำไปขึ้นเงินเดือนเพิ่มให้แก่อาจารย์และเจ้าหน้าที่ ในหน่วยงานของตน จำนวนทั้งสิ้น 131,216.06 บาท และอธิการบดีในฐานะผู้บริหารสูงสุดของมหาวิทยาลัยนำเงินไปขึ้นเงินเดือนให้แก่อาจารย์และเจ้าหน้าที่ทั้งที่เป็นผู้บริหารและไม่ใช่ ผู้บริหาร จำนวนทั้งสิ้น 123,630.66 บาท

4. การขึ้นเงินเดือนที่ผ่านมานั้น ในส่วนของผู้บริหาร ก็ได้แก่ คณบดี ผู้อำนวยการสำนัก/สถาบัน เลขานุการคณะ สำนัก/สถาบัน ผู้อำนวยการกอง หัวหน้างาน รวมทั้งประธานสภาอาจารย์ ในส่วนของการขึ้นเงินเดือนให้แก่ คณาจารย์และเจ้าหน้าที่ เช่น คณาจารย์และเจ้าหน้าที่ที่เป็น นักวิจัยดีเด่น กรรมการที่มาช่วยในการสอบสวนทางวินัย กรรมการถวายปริญญาบัตร กรรมการสำรวจพื้นที่นักศึกษาเรียนดีจากชนบท กรรมการที่มาช่วยงานฝ่ายวิเทศสัมพันธ์ กรรมการที่มาช่วยงานกิจการนักศึกษาที่ปรึกษาชุมนุม ชมรม อาจารย์ผู้ปกครองหอพัก ฯลฯ

5. การขึ้นเงินเดือนจากการกันเงินนี้ มหาวิทยาลัยได้วางหลักเกณฑ์ที่ผ่านความเห็นชอบของกบม. ว่า หากหน่วยงานใดมีพนักงานมหาวิทยาลัย 5-9 คน หัวหน้าหน่วยงานนั้นสามารถขึ้น เงินเดือนอาจารย์และเจ้าหน้าที่เพิ่มได้ 2 คน 10-19 คน ได้เพิ่ม 3 คน จนถึง 200 คนขึ้นไป ได้ เพิ่ม 7 คน คนที่ได้เงินเดือนเพิ่มนั้นจะต้องได้รับการพิจารณาให้ขึ้นเงินเดือนไม่น้อยกว่าร้อยละ 2.5 และจะได้เพิ่มอีกจำนวนไม่เกินร้อยละ 1.5

6. การกันเงินดังกล่าวจึงไม่ใช่การตัดเงินเดือนอาจารย์และเจ้าหน้าที่เพื่อเอามาให้ผู้บริหาร แต่ เป็นการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมมากที่สุด การกันเงินดังกล่าวดำเนินการ ถูกต้องตามกระบวนการทุกประการโดยผ่านความเห็นชอบของกบม.ที่มีประธานสภาอาจารย์ และประธานสภาข้าราชการนั่งอยู่ด้วย การกันเงินดังกล่าวมีความโปร่งใสตรวจสอบได้ เพราะ รายงานการประชุมของกบม.ก็พิมพ์เผยแพร่ทางเว็บไซต์และสามารถเปิดเผยได้ตาม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 ส่วนข้อมูลการขึ้นเงินเดือน รายบุคคล แม้จะมิใช่เรื่องที่สามารถเปิดเผยได้โดยตรงเพราะเป็นข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล แต่ ประธานสภาอาจารย์ในฐานะผู้บริหารของมหาวิทยาลัยที่นั่งอยู่ในกบม.ก็สามารถตรวจสอบ ข้อมูลดังกล่าวได้ 

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ
 ศาสตราจารย์ ดร.สมคิด เลิศไพฑูรย์
อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

หมายเหตุ : ภาพประกอบจาก www.bloggang.com