เอ็นจีโอจวกรัฐไม่จริงใจ “ฟื้นโฉนดชุมชน” 55 พื้นที่อนุมัติโดย รบ.ก่อนแป๊ก!
“ยิ่งลักษณ์” โยนโฉนดชุมชนให้มท.1 แก้ไข เอ็นจีโอจวกรัฐตั้ง คกก.บูรณาการที่ดินฯ แค่ดิสเครดิต รบ.ก่อน แก้ปัญหาไม่จริงถ้าไม่ดึง ปชช.ร่วม โวย 55 พื้นที่อนุมัติโดยรัฐบาลก่อนไม่ส่งมอบ ทำได้แค่ 2 แห่ง
สืบเนื่องจากการประชุม ครม.สัญจร จ.ภูเก็ต ซึ่งมีการเรียกร้องให้นำที่ดิน สปก.ของรัฐซึ่งใช้ผิดวัตถุประสงค์มาจัดสรรเป็นโฉนดชุมชนเพื่อแก้ปัญหาที่ดินทำกินให้ชาวบ้าน โดย น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมตรี ระบุว่าขณะนี้มีการดำเนินการผิดพลาดและขัดต่อกฎหมายจำนวนมาก โดยมีการซื้อขายที่ดิน สปก.ไปทำโครงการใหญ่ เช่น เกษตรอุตสาหกรรม และโรงแรม ดังนั้นจึงมอบหมายให้ “คณะกรรมการบูรณาการจัดการที่ดินเชิงระบบ” ที่แต่งตั้งขึ้นตามมติ ครม. 15 ม.ค.55 โดยมีนายยงยุทธ วิชัยดิษฐ รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เร่งติดตามด่วน
นางสมจิต คงทน แกนนำเครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทย (คปท.) กล่าวต่อศูนย์ข่าวเพื่อชุมชน สำนักข่าวอิศราว่า นอกจากปัญหาการถือครองที่ดินไทยจำนวนมากโดยชาวต่างชาติ ยังมีการถือครองที่ดินโดยผิดกฏหมายของนักการเมืองและกลุ่มทุน สะท้อนความไร้ประสิทธิภาพของรัฐและการบังคับใช้กฏหมาย ซึ่งต้องแก้ที่ระบบราชการให้มีความโปร่งใสมากขึ้น
ทั้งนี้มองว่านโยบายการแก้ไขปัญหาที่ดินของรัฐบาลนี้สำเร็จยาก เพราะคณะกรรมการล้วนมาจากภาครัฐ ประกอบด้วยนายยงยุทธ, รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี, รมว.คลัง, รมว.เกษตรและสหกรณ์, รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรรมการและปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี กรรมการและเลขานุการ ทั้งนี้หากรัฐบาลต้องการกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรมจริง ต้องให้ภาคประชาชนโดยเฉพาะท้องถิ่นเข้าไปมีส่วนร่วม เพราะแม้โฉนดชุมชนจะเป็นนโยบายรัฐบาลก่อน แต่จริง ๆ แล้วเกิดจากการเรียกร้องของภาคประชาชนมานาน
“การเปลี่ยนชื่อคณะกรรมการหรือยกร่างระเบียบโฉนดชุมชนใหม่ ไม่ลงมือปฏิบัติ และเป็นเพียงเกมการเมืองก็ไม่มีประโยชน์ โฉนดชุมชนเป็นหนทางเดียวในการแก้ปัญหาที่ดินทำกินของชาวบ้านทั่วประเทศ นอกจากนี้ยังต้องแก้ไขกฎหมายป่าไม้ไทยด้วย จึงจะแก้ปัญหาได้”
แกนนำคปท. ยังกล่าวถึงความคืบหน้าเรื่องโฉนดชุมชน ว่า 2 ปีที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบันมีการออกโฉนดชุมชนแล้วเพียง 2 แห่ง ได้แก่ สหกรณ์บ้านคลองโยง จำกัด จ.นครปฐม และชุมชนสหกรณ์การเกษตรโฉนดชุมชนป่าซาง จำกัด จ.ลำพูน ส่วนอีก 55 พื้นที่ที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลชุดก่อน ขณะนี้หน่วยราชการที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้มีการส่งมอบพื้นที่ให้ชุมชน โดยอ้างติดขัดระเบียบ ซึ่งขณะนี้ คปท.ได้ลงพื้นที่เพื่อเร่งรัดให้มีการปฏิบัติตามมติ ครม. โดยทำความเข้าใจกับกรมอุทยานแห่งชาติฯ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงชาวบ้านได้เกิดความเข้าใจที่ตรงกัน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า โฉนดชุมชนเป็นนโยบายสมัยรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ โดยออกเป็นระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดให้มีโฉนดชุมชนพ.ศ. 2553 เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินให้ชาวบ้านมีความมั่นคงในชีวิต โดยให้ชุมชนร่วมบริหารจัดการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ต่อมารัฐบาลปัจจุบันได้จัดตั้งคณะกรรมการบูรณาการจัดการที่ดินเชิงระบบดูแลปัญหาเรื่องการใช้สอยที่ดิน เมื่อวันที่ 15 ม.ค. 55 มีอำนาจหน้าที่ ดังนี้ 1.ทบทวนมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาของเกษตรกรผู้ยากจนและไม่มีที่ดินทำกิน พร้อมปัญหาอุปสรรคการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง 2.เสนอความเห็น และแนวทางในการบริหารจัดการที่ดินเพื่อสร้างความเป็นธรรมและลดความเหลื่อมล้ำการใช้ประโยชน์ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติเป็นระบบ และสามารถบูรณาการสำเร็จ
3.แต่งตั้งคณะอนุกรรมการฯ เพื่อช่วยให้การปฏิบัติงานตามความจำเป็น 4.ให้คณะกรรมการฯ มีอำนาจเรียกบุคคลที่เกี่ยวข้องหรือเอกสารหลักฐานจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานของรัฐ เพื่อประโยชน์ในการดำเนินงานของกรรมการได้ 5.รายงานผลการดำเนินการของคณะกรรมการฯ ต่อ ครม.โดยเร็ว 6.ดำเนินการอื่น ๆ ตามที่นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีมอบหมาย.