กวาดเรียบวิธีพิเศษ5สัญญา!เจาะกกต.เชียงใหม่จ้างบ.ซอลิแทร์ฯ รับงานเลือกตั้งปี57

"...สตง. ยังตรวจสอบพบว่า ในใบตอบรับวัสดุอุปกรณ์การเลือกตั้งฯ ได้ระบุว่า บริษัทเค.พี.อินทีเกรตี้ อิมเพรสา จำกัด เป็นผู้ส่งมอบวัสดุไม่ตรงกับรายชื่อผู้รับจ้างตามสัญญา คือ บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ซึ่งจากสอบปากคำพยานผู้เกี่ยวข้องอ้างว่า เจ้าหน้าที่พัสดุ รีบเร่งในการดำเนินการโดยนำเอาแบบตัวอย่างในหนังสือตอบรับสัญญาอื่น ที่มีชื่อผู้ค้ารายอื่นมาแก้ไขข้อความบางส่วนเท่านั้น และไม่ได้ตรวจทานข้อความให้ถี่ถ้วน จึงเกิดความผิดพลาดดังกล่าว..."

บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิซิน จำกัด ที่ปรากฎชื่อ นายสุจินต์ สว่างอารมณ์ ชายวัย 64 ปี เป็นกรรมการผู้มีอำนาจและผู้ถือหุ้นใหญ่ มิได้เป็นคู่สัญญารับจ้างพิมพ์คู่มือกรรมการหน่วยเลือกตั้ง และจัดทำหีบบัตร ด้วยวิธีพิเศษของ สำนักงานคณะกรรมการเลือกตั้งประจำจังหวัดเชียงใหม่ แค่ 2 งานเท่านั้น 

หากแต่ยังปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญารับจ้างงานพิมพ์ส่วนอื่นที่ใช้ในการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการเลือกตั้งทั่วไป (กรณียุบสภา) ในวันที่ 2 ก.พ.2557 ของสำนักงานกตต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ ด้วย และใช้วิธีการว่าจ้างด้วยวิธีพิเศษเหมือนกัน 

ทั้งนี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลการว่าจ้างเอกชนเข้ามารับงานว่าจ้างที่ใช้ในการจัดการเลือกตั้งฯ เมื่อวันที่ 2 ก.พ.2557 ของสำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ พบข้อมูลดังนี้ 

-สำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ ได้รับจัดสรรงบประมาณจากสำนักงานกกต. เป็นจำนวนเงิน 46,323,133 บาท ในการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการเลือกตั้งทั่วไป (กรณียุบสภา) ในวันที่ 2 ก.พ.2557

แบ่งเป็นสำหรับสำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่  4,979,491 บาท และสำหรับสำนักงานกกต.ประจำเขตเลือกตั้งจังหวัดเชียงใหม่ 41,343,642 บาท

โดยมีคำสั่งอนุมัติให้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ ดังนี้

@ จัดซื้อหีบบัตรเลือกตั้ง จำนวน 5,514 ใบ คูหาเลือกตั้ง 3,996 คูหา

-มีผู้เสนอราคาจำนวน 2 ราย คือ บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด และ บริษัท ศิริวัฒนา ซีเคียวริตี้พริ้นท์ จำกัด

- บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับงาน เนื่องจาก เสนอราคาถูกต้องตามเงื่อนไขต่ำสุด แยกเป็นรับจ้างทำหีบบัตรเลือกตั้ง จำนวน 5,514 ใบๆละ 80 บาท เป็นเงิน 441,120 บาท ส่วนคูหาเลือกตั้งจำนวน 3,996 คูหาๆ ละ 168 บาท เป็นเงิน 671,328 บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,112,448 บาท

@ จัดจ้างทำเอกสารเกี่ยวกับการเลือกตั้ง 

แยกเป็น

1. เอกสารแจ้งเจ้าบ้านจำนวน 709,448 ชุด

มีผู้เสนอราคา 4 ราย คือ บริษัท เค พี อินทีเกรตี้ อิมเพรสา (ประเทศไทย) จำกัด ,หจก.จรัสธุรกิจการพิมพ์ ,บริษัท ครองช่างพริ้นท์ติ้ง จำกัด และ บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด

ผลปรากฏว่า บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ได้รับการคัดเลือก ให้เป็นผู้รับงาน เนื่องจาก เสนอราคาถูกต้องตามเงื่อนไขต่ำสุด แยกเป็นจัดทำเอกการแจ้งเจ้าบ้าน จำนวน 709,448 ชุด พร้อมจัดส่งถึงที่ทำการไปรษณีย์นำจ่ายในจังหวัดเชียงใหม่ ชุดละ 3.50 บาท รวมเป็นเงิน 2,483,068 บาท

2. หนังสือพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2550 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 2) และระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2554 จำนวน 2,881 เล่ม

มีผู้เสนอราคารายเดียว คือ บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด เสนอราคาจำนวนรวมกฎหมายระเบียบ จำนวน 254 หน้า ไม่รวมปกหน้าหลัง เนื้อในกระดาษปรู๊ฟ พิมพ์ 1 สี ปกอาร์ตมัน 120 แกรม พิมพ์ 4 สี จำนวน 2,831 เล่มๆ ละ 24 บาท โดยไม่เสนอราคารวม

3. คู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง สำหรับที่เลือกตั้งปกติ จำนวน 26,930 เล่ม สำหรับที่เลือกตั้งกลางในเขตเลือกตั้ง จำนวน 450 เล่ม และที่เลือกตั้งกลางนอกเขตจังหวัด จำนวน 450 เล่ม

มีผู้เสนอราคาจำนวน 5 ราย คือ บริษัท เค พี อินทีเกรตี้ อิมเพรสา (ประเทศไทย) จำกัด , ร้านรักษ์พริ้นท์ติ้งแอนด์กราฟิค ดีไซน์ บริษัท ครองช่างพริ้นท์ติ้ง จำกัด หจก.จรัสธุรกิจการพิมพ์ และ บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด

ผลปรากฏว่า บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ได้รับการคัดเลือก ให้เป็นผู้รับงาน เนื่องจาก เสนอราคาถูกต้องตามเงื่อนไขต่ำสุด จำนวน 26,930 เล่มๆ ละ9 บาท รวมเป็นเงิน 242,370 บาท พร้อมจัดส่งถึงศูนย์ประสานงานคณะอนุกรรมการ

4. แบบขีดคะแนนแบบบัญชีรายชื่อจำนวน 40,404 แผ่น (5,772 ชุดๆ ละ 7 แผ่น) และแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง จำนวน 6,022 แผ่น

มีผู้เสนอราคา จำนวน 3 ราย คือ บริษัท เค พี อินทีเกรตี้ อิมเพรสา (ประเทศไทย) จำกัด บริษัท ครองช่างพริ้นท์ติ้ง จำกัด และ บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด

ผลปรากฏว่า บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ได้รับการคัดเลือก ให้เป็นผู้รับงาน เนื่องจาก เสนอราคาถูกต้องตามเงื่อนไขต่ำสุด แยกเป็น แบบขีดคะแนนแบบบัญชีรายชื่อจำนวน 40,404 แผ่นๆละ 4.60 บาท เป็นเงิน185,858.40 บาท แบบแบ่งเขตเลือกตั้ง จำนวน 6,022 แผ่นๆละ4.80บาท เป็นเงิน 28,905.60 บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 214,764 บาท

รวมจำนวนเงินที่ได้รับการว่าจ้างทั้งหมด 5 สัญญา วงเงิน 4 ล้านกว่าบาท 

สำหรับ คู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง ที่ถูกสตง.ตรวจสอบพบปัญหานั้น มีรายละเอียดข้อเท็จจริงดังนี้ 

-วันที่ 8 ม.ค.2557 สำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ ได้ขออนุมัติจัดซื้อจ้างดำเนินการจัดทำเอกสารแบบพิมพ์เกี่ยวกับการเลือกตั้ง โดยวิธีพิเศษ จำนวน 7 รายการ รวมถึงคู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง จำนวน 26,970 เล่ม กำหนดเวลาส่งมอบให้แล้วเสร็จภายใน19 วัน

-วันที่ 14 ม.ค.2557 ทำสัญญาจ้างเลขที่ 9/2557 กับบริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ในการจ้างพิมพ์คู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง ขนาด 64 หน้า (รวมปกหน้า-หลัง) จำนวน26,930 เล่มในอัตราเล่มละ 9 บาท เป็นจำนวนเงิน 242,370 บาท (รวมค่าใช้จ่าย ค่าขนส่งถึงศูนย์ประสานงานอนุกรรมการประจำอำเภอทุกอำเภอในจังหวัดเชียงใหม่ กำหนดการจ่าเงินเมื่อจัดส่งถึงศูนย์ประสานงานฯ และที่ทำการไปรษณีย์นำจ่ายทุกแห่งได้รับถูกต้องครบถ้วนตามจำนวนแล้ว ภายในวันที่ 24 ม.ค.2557

-ต่อมาวันที่ 24 ม.ค.2557 บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ได้ส่งมอบคู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้งตามใบกำกับภาษี/ใบส่งสินค้า เลขที่ 1401027 ไม่ระบุวันที่ โดยในวันเดียวกัน คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ลงลายมือชื่อในใบตรวจรับพัสดุว่าบริษัทฯ ได้จัดส่งคูมือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง ถึงศูนย์ประสานงานอนุกรรมการอำเภอทุกแห่ง เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ในวันที่ 24 ม.ค.2557

-แต่จากการตรวจสอบของสตง. พบว่า ศูนย์ประสานงานการเลือกตั้ง ได้รับวัสดุอปกรณ์ รวมทั้งคู่มือเจ้าพนักงานผู้ดำเนินการประจำหน่วยเลือกตั้ง (จพง.ปน.) วันหลังถัดจากที่กำหนดไว้ในสัญญา ทั้งในวันที่ 25 ม.ค.2557 ,28 ม.ค.2557 เป็นต้น แต่การที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ยืนยันว่าผู้รับจ้างส่งมอบ ถูกต้องครบถ้วนแล้ว ตามสัญญาจ้างตั้งแต่วันที่ 24 ม.ค.2557 ทำให้รัฐไม่สามารถกำหนดค่าปรับกรณีส่งมอบเกินกำหนดเวลาตามสัญญาจ้างได้ ทำให้สำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ได้รับความเสียหาย

-นอกจากนี้ สตง. ยังตรวจสอบพบว่า ในใบตอบรับวัสดุอุปกรณ์การเลือกตั้งฯ ได้ระบุว่า บริษัทเค.พี.อินทีเกรตี้ อิมเพรสา จำกัด เป็นผู้ส่งมอบวัสดุไม่ตรงกับรายชื่อผู้รับจ้างตามสัญญา คือ บริษัท ซอลิแทร์ ออฟฟิชิน จำกัด ซึ่งจากสอบปากคำพยานผู้เกี่ยวข้องอ้างว่า เจ้าหน้าที่พัสดุ รีบเร่งในการดำเนินการโดยนำเอาแบบตัวอย่างในหนังสือตอบรับสัญญาอื่น ที่มีชื่อผู้ค้ารายอื่นมาแก้ไขข้อความบางส่วนเท่านั้น และไม่ได้ตรวจทานข้อความให้ถี่ถ้วน จึงเกิดความผิดพลาดดังกล่าว

-ขณะที่ในการสอบปากคำผู้เกี่ยวข้อง ได้รับการยืนยันว่า สาเหตุสำคัญที่ทำให้ผู้รับจ้างส่งมอบสินค้าไม่ทันตามกำหนดเวลา เป็นเพราะเหตุการณ์ความไม่สงบในบ้านเมือง มีการจัดขว้างการขนส่งพัสดุ บริษัทฯ จึงได้จ้างบริษัทขนส่งเอกชนดำเนินการขนส่งพัสดุที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งมาส่งให้ ณ สำนักงานคณะกรรมการ กกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ และขอให้สำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ ประสานอำเภอและเขตเลือกตั้ง จัดเจ้าหน้าที่และรถยนต์มารับคู่มือดังกล่าว โดยบริษัทฯ จะเป็นผู้ออกค่าใช้จ่าย ค่าพาหนะทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม ภายหลังการตรวจสอบพยานเอกสารและพยานบุคคล สตง. เห็นว่า การส่งมอบคู่มือกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง จำนวน 26,930 เล่ม และการตรวจรับพัสดุตามสัญญา มีการดำเนินการไม่ถูกต้องตามสัญญาจ้าง มีการตรวจรับอันเป็นเท็จ ทำให้สำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ ได้รับความเสียหาย และถึงแม้ว่าผู้เกี่ยวข้องจะอ้างว่ามีปัญหาการการขนส่งพัสดุ แต่ผ้รับจ้างยอมรับรู้ปัญหาในเรื่องดังกล่าวมาก่อนที่ตกลงทำสัญญาจ้างกับ สำนักงานกกต.ประจำจังหวัดเชียงใหม่ ย่อมคาดคะแนปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นและวางแผนรองรับปัญหาที่เกิดขึ้นได้ทันที่ ขณะที่ในส่วนเจ้าหน้าที่ข้าราชการที่เกี่ยวข้อง มีโทษทางอาญาและวินัยด้วย และมีการส่งเรื่องให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. รับเรื่องไปตรวจสอบเป็นทางการแล้ว  เช่นเดียวกับกรณีการจัดซื้อหีบบัตรเลือกตั้ง ซึ่งพบว่าใบเสนอราคาและหนังสือมอบอำนาจของบริษัทมีรายละเอียดไม่ครบถ้วนถูกต้อง

ส่วนผลการตรวจสอบของป.ป.ช. จะออกมาเป็นอย่างไรนั้น คงต้องรอฟังผลกันต่อไป  

อ่านประกอบ :

โผล่ชื่อกก.-หุ้นใหญ่ช่วงแจ้งรายได้1.9พันล.! เปิดตัวเจ้าของบ.หีบบัตรกกต.เชียงใหม่คดีม.44ล็อต9

ได้เงิน1.9 พันล.จากธุรกิจอื่น-ย้ายที่อยู่ไปแล้ว!เผยโฉม บ.หีบบัตรกกต.เชียงใหม่คดีม.44ล็อต9

โชว์รายได้1.9พันล.ก่อนแจ้งเลิกกิจการ!เปิดตัวบ.รับจ้างพิมพ์หีบบัตรกกต.เชียงใหม่คดีม.44

ข้องใจรายได้1.9พันล.แต่เลิกกิจการ!สตง.สั่งสอบบ.พิมพ์หีบบัตรกกต.เชียงใหม่คดีม.44เพิ่ม