แนบไลน์บิ๊กสั่งเร่ง! ยื่น สตง.กรองคุณสมบัติเอกชน‘อี-บิดดิ้ง’จัดซื้ออาหารดิบ หวั่นซุกยา

หวั่นซุกยาเสพติด-ลอบนำมือถือเข้าเรือนจำ! สหกรณ์ฯยื่น สตง.ให้คัดกรองเอกชนเข้าประกวดราคาจัดซื้ออาหารดิบผู้ต้องขังงบฯปี 61 เชียร์‘อี-บิดดิ้ง’ แต่ต้องระวัง พร้อมแนบคำสั่ง 'บิ๊ก' ผ่านไลน์อ้างไม่ควรกำหนดผลงานเอกชน ให้รีบทำตามกำหนด ขณะที่อธิบดีกรมราชทัณฑ์บอกหากรายใดมีปัญหายึดเงินประกัน

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 11 ส.ค. 2560 นายสำรวย วงษ์สนอง ประธานกรรมการ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ได้ยื่นหนังสือถึง ผู้ว่าการสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) พิจารณา แจ้งให้กรมราชทัณฑ์สั่งการให้เรือนจำและทัณฑสถาน กำหนดคุณสมบัติผู้เสนอราคาการจัดซื้ออาหารดิบเป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(Electronic Bidding: e-bidding) ที่จะมีขึ้นในปีงบประมาณ 2561 จะต้องมีผลงานในการเข้าเสนอราคากับหน่วยงานรัฐหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง เนื่องจากเห็นว่าการจัดซื้อดังกล่าวมีวงเงินสูง ถ้าได้ผู้รับจ้างที่ไม่เคยมีประสบการณ์ในการจัดส่งอาหารดิบกับส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจแห่งหนึ่งแห่งใดมาก่อน อาจจะเกิดการละทิ้งงาน หรือฉวยโอกาสลักลอบนำยาเสพติด โทรศัพท์เคลื่อนที่ หรือสิ่งของต้องห้ามเข้าสู่เรือนจำได้ ซึ่งเป็นเรื่องที่กรมราชทัณฑ์ให้ความสำคัญในอดีต มิฉะนั้นอาจเกิดปัญหาตามมาและจะมีผลต่อการดำเนินนโยบายหรือแนวทางการจัดซื้อจัดจ้างในปีต่อไป

อย่างไรก็ตาม หนังสือระบุว่า ทั้งหมดเป็นเพียงความเห็นที่เสนอต่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ส่วนกรมราชทัณฑ์จะเห็นด้วยหรือไม่ เป็นดุลยพินิจของกรมราชทัณฑ์โดยตรง อีกทั้งการเสนอความเห็นดังกล่าวได้มีการเสนอตั้งแต่ วันที่ 22 พ.ค. 2560 ก่อนที่กรมราชทัณฑ์จะมีหนังสือถึงเรือนจำ และทัณฑสถานให้ ทำการจัดซื้อในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 เป็นระยะเวลามากถึง 79 วัน

“เราเห็นด้วยกับอี-บิดดิ้ง แต่หวั่นว่า ถ้าไม่มีการสกรีนหรือคัดกรองก่อน อาจจะเกิดปัญหา ก็จะถูกใช้เป็นข้ออ้างในการ ยกเลิกการจัดซื้อโดยวิธีอี-บิดดิ้ง ในปีต่อไปแล้วหันกลับโดยวิธีกรณีพิเศษ จะเกิดปัญหาร้องเรียนว่าเอื้อประโยชน์ให้หน่วยงานอีก”แหล่งข่าวกล่าว

หนังสือร้องเรียนที่ส่งให้ ผู้ว่าฯ สตง. ได้แนบสำเนาการสนทนาผ่านแอพพลิเคชันไลน์ของผู้บริหารระดับสูงคนหนึ่งที่สนทนาในกลุ่มผู้บริหารกรมราชทัณฑ์มีเนื้อหาให้เรือนจำต้องจัดซื้ออาหารดิบตามกำหนดเวลา หลีกเลี่ยงการออกเงื่อนไขที่จะทำให้เกิดการโตแย้ง “โดยเฉพาะเรื่องผลงาน ไม่ควรกำหนดไว้ หากเกิดปัญหาล่าช้าจากกรณีดังกล่าว เรือนจำจะต้องรับผิดชอบ”

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 8 ส.ค.2560 นายกอบเกียรติ กสิวิวัฒน์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ ได้ส่งหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้บัญชาการเรือนจำ ผู้อำนวยการทัณฑสถาน สถานกักกันและสถานกักขัง แจ้งให้ทราบถึงแนวทางการจัดหาเครื่องบริโภคสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ 2561 ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.2560-30 ก.ย.2561 กำหนดอัตราถือจ่าย 44 บาทต่อคนต่อวัน กำหนดวิธีการจัดซื้อ 3 วิธี คือ

1.วิธีตกลงราคา สำหรับการจัดซื้อวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท

2.วิธีสอบราคา สำหรับการจัดซื้อที่มีวงเงิน 500,000 บาทแต่ไม่เกิน 2,000,000 บาท

3.วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(Electronic Bidding: e-bidding) สำหรับวงเงินเกิน 2,000,000 บาท ขึ้นไป

คำสั่งดังกล่าวได้ยกเลิกการจัดซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษที่ให้สิทธิพิเศษแก่หน่วยงานมาหลายปีติดต่อกันซึ่งถูกร้องเรียนว่าการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษเอื้อประโยชน์ให้เอกชนรายใหญ่ (5 เสือค้าอาหารดิบ) และเรียกรับหัวคิว เนื่องจากหน่วยงานไปจ้างเอกชนรายใหญ่เป็นตัวแทน (คู่ค้าช่วง) อีกทอดหนึ่ง (อ่านประกอบ:ยอมใช้‘อี-บิดดิ้ง’จัดซื้ออาหารดิบผู้ต้องขังงบฯปี 61-อธิบดีแจ้งคำสั่ง-เลิกวิธีพิเศษ)

ในเวลาต่อมา เมื่อวันที่ 11 ส.ค.ที่ผ่านมา นายกอบเกียรติ กสิวิวัฒน์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ เปิดเผยในประเด็นข้อกังวลดังกล่าวว่า เป็นการมองในแง่ร้าย เพราะหากพบว่าได้ผู้ประกอบการไม่มีคุณภาพ ทางกรมราชทัณฑ์จะยึดมัดจำหลักประกัน 10 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งคำสั่งนี้ สตง.ได้ยื่นเสนอให้กับรัฐบาล และท่านนายกรัฐมนตรี ก็ได้สั่งการผ่านทางท่านวิษณุ เครืองาม รองนายกฯ ได้สั่งการมาที่กรมฯ ให้ดำเนินการภายในปีงบฯ 2561 เดือน ก.ย.นี้ ต้องลงนามในการจัดซื้อจัดจ้างให้เสร็จเรียบร้อย และเดือนต.ค. เอกชนผู้ชนะการประมูลต้องเริ่มส่งอาหารดิบให้กับทางกรมฯ แล้ว

“ส่วนข่าวเก่า ๆ ที่ว่ากรมฯ เอื้อประโยชน์ให้กับเจ้านั้นเจ้านี้ ผมไม่ได้เข้าไปยุ่งกับเขาเลย เปิดโอกาสให้อย่างนี้จะได้ไม่มีข้อครหาอีก ส่วนปีหน้ากรมฯ จะจัดซื้อวิธีไหนก็ไปถามกับอธิบดีฯ คนใหม่เอา" อธิบดีกรมราชทัณฑ์ กล่าว

อ่านประกอบ:

อธิบดีกรมราชทัณฑ์ ยันก.ย.จัดซื้ออาหารดิบด้วยอี-บิดดิ้งต้องแล้วเสร็จ

หมายเหตุ : ภาพประกอบจาก Manager Online