แก้กม.นับอายุความคดีทุจริตตั้งแต่ช่วงพบหลักฐานล่ม! กฤษฎีกาชี้ละเมิดสิทธิจำเลยเกินสมควร

ศอตช. แจ้งครม.รับทราบผลศึกษาความเป็นไปได้แก้ไขปัญหากม.อายุความคดีทุจริตให้เริ่มนับอายุความตั้งแต่วันที่ปรากฎหลักฐาน ถึงทางต้น กฤษฎีกาประชุมร่วมหน่วยงานชี้เป็นไปได้ยาก เหตุกระทบสิทธิผู้ต้องหา-จำเลยเกินสมควร แถมตปท.ไม่ทำกัน ดันหาแนวทางใหม่ เพิ่มอายุความให้ยาวขึ้นแทน  

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) ได้เสนอเรื่องให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) รับทราบเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติ ครม.ที่มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาศึกษาความเป็นไปได้ในการแก้ไขปัญหากฎหมายเกี่ยวข้องอายุความคดีทุจริตที่ให้เริ่มนับอายุความตั้งแต่วันที่ปรากฎหลักฐานการทุจริต ซึ่งผลการศึกษาพบว่า เป็นไปได้ยากเนื่องจากกระทบต่อสิทธิของผู้ต้องหาหรือจำเลยในคดีอาญาเกินไป 

ทั้งนี้ ศอตช. ระบุว่า สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้พิจารณาศึกษากรณีนี้ตามมติครม. ร่วมกับ สำนักงาน ป.ป.ท. , สำนักงาน ป.ป.ช., สำนักงานตำรวจแห่งชาติ, สำนักงานศาลยุติธรรม, สำนักงานอัยการสูงสุด และกรมบัญชีกลางแล้ว มีความเห็นร่วมกันว่า จากการศึกษาหลักกฎหมายไทย และต่างประเทศ อาทิ ฝรั่งเศส เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ พบว่า ทุกประเทศได้กำหนดให้เริ่มนับอายุความตั้งแต่วันกระทำความผิดตามหลักความชัดเจนในการนับอายุความคดีอาญา ดังนั้น ข้อเสนอให้แก้ไขกฎหมายเพื่อเริ่มนับอายุตั้งแต่วันปรากฎหลักฐานการทุจริตจึงเป็นไปได้ยาก เนื่องจากกระทบสิทธิของผู้ต้องหาหรือจำเลยในคดีอาญาเกินสมควร

นอกจากนี้ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปราบปรามการทุจริต ได้บัญญัติห้ามมิให้นับเวลาที่ผู้ถูกกล่าหาหรือจำเลยหลบหนีไปในระหว่างถูกดำเนินคดีหรือระหว่างการพิจารณาคดีของศาลรวมเป็นส่วนหนึ่งของอายุความ สอดคล้องกับอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านทุจริตที่ให้หยุดนับอายุความ ในระหว่างที่ผู้ถูกกล่าวหาในความผิดฐานกระทำทุจริตตามอนุสัญญาฯ ได้หลบหนีกระบวนการยุติธรรม ประกอบกับในขณะนี้คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญา ที่แต่งตั้งขี้นตามมติ ครม. อยู่ระหว่างพิจารณาศึกษาความเป็นไปได้ในการยกร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา ฉบับที่ พ.ศ.... ซึ่งมีหลักการขยายกำหนดอายุความในการฟ้องร้องความผิดฐานกระทำทุจริตบางฐานความผิดเป็น 30 ปี ดังนั้น จึงเห็นควรยุติการศึกษาความเป็นไปได้ในการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับอายุความคดีทุจริต ตั้งแต่เมื่อปรากฎหลักฐานการทุจริต 

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญาอยู่ระหว่างการพิจารณาศึกษาความเป็นไปได้ในการแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาเพื่อขยายอายุความคดีทุจริตให้ยาวขึ้น

(ดูเอกสารเสนอเรื่องต่อที่ประชุมครม.ฉบับเต็มที่นี่ http://www.cabinet.soc.go.th/doc_image/2560/993251958.pdf )