ศาล ปค.ชี้ไม่มีหลักฐาน‘บิ๊กตู่’สั่งตัดสิทธิ์เอกชนซื้อข้าว หลังกรมการค้า ตปท.อ้างชื่อ

เปิดคำวินิจฉัยศาลปกครองกลาง ชี้ไม่ปรากฏหลักฐาน ‘บิ๊กตู่’ ออกคำสั่ง-เห็นชอบ หลังกรมการค้าต่างประเทศอ้าง ‘พล.อ.ประยุทธ์-พล.อ.ฉัตรชัย’ ตัดสิทธิ์เอกชนซื้อข้าวในสต็อกรัฐ อาจมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยกฏหมาย สั่งคุ้มครองชั่วคราวเอกชน ห้ามซื้อขายข้าวล็อต 2

จากกรณีกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ เปิดให้เอกชนร่วมประมูลข้าวชนิดที่ไม่ใช่การบริโภคของคนและสัตว์ ครั้งที่ 1/2560 เมื่อวันที่ 28 เม.ย. 2560 จำนวน 1.03 ล้านตัน และครั้งที่ 2/2560 เมื่อวันที่ 15 มิ.ย. 2560 จำนวน 2.12 ล้านตัน โดยบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด เข้าร่วมประมูลด้วยในล็อตแรกจำนวนกว่า 5 แสนตัน แต่ไม่ได้รับข้าว ต่อมาได้เข้าร่วมประมูลครั้งที่สอง อย่างไรก็ดีกรมการค้าต่างประเทศได้ให้บริษัทดังกล่าวเป็นผู้ขาดคุณสมบัติ โดยอ้างว่า พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รองประธานกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าว (นบข.) รับคำสั่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานกรรมการ นบข. เห็นชอบให้ดำเนินการดังกล่าวนั้น

(อ่านประกอบ : หนังสือกรมการค้า ตปท.อ้าง‘บิ๊กตู่-ฉัตรชัย’ตัดสิทธิ์เอกชนซื้อข้าว-ชี้ กก.เคยผิดสัญญาซื้อมัน, ปูด ขรก.พาณิชย์อ้าง‘บิ๊กตู่-ฉัตรชัย’ตัดสิทธิ์เอกชนซื้อข้าว-ศาล ปค.คุ้มครองชั่วคราว)

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบข้อมูลจากศาลปกครองกลาง พบว่า เมื่อวันที่ 21 มิ.ย. 2560 บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ได้ยื่นฟ้องคณะกรรมการ นบข. ทั้งคณะ (มี พล.อ.ประยุทธ์ เป็นประธานฯ) คณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าวทั้งคณะ คณะทำงานดำเนินการระบายข้าวในสต็อกของรัฐทั้งคณะ และกรมการค้าต่างประเทศ เป็นผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1-4 ต่อศาลปกครองกลาง ขอให้กรมการค้าต่างประเทศเพิกถอนคำสั่งให้บริษัทขาดคุณสมบัติ และให้เข้าทำสัญญาซื้อขายข้าวสารในสต็อกของรัฐดังกล่าวได้แล้ว และให้กรมการค้าต่างประเทศให้สิทธิแก่บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด เข้าเสนอซื้อข้าวสารในสต็อกของรัฐบาลที่ไม่ได้ใช้เพื่อการบริโภคที่จะมีการจัดประมูลหรือการประกวดราคาต่อไปทุกครั้งด้วย

ศาลปกครองกลาง มีคำสั่งเมื่อวันที่ 30 มิ.ย. 2560 คุ้มครองชั่วคราวบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด จากกรณีดังกล่าว สรุปสาระสำคัญได้ว่า จากการไต่สวนข้อเท็จจริง ตามหนังสือกรมการค้าต่างประเทศ ที่แจ้งบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ว่า เป็นผู้ขาดคุณสมบัติการเป็นผู้เสนอซื้อ และยกเลิกการจำหน่ายข้าวสารในสต็อกของรัฐให้แก่บริษัทนั้น โดยอ้างประกาศคณะทำงานดำเนินงานการระบายข้าวในสต็อกของรัฐว่า นายวันชัย ตั้งติพงศ์กูล กรรมการของบริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด เคยเป็นกรรมการในบริษัท ที.เอช.นครหลวง จำกัด และบริษัท ไทยยุโรป ฟีด จำกัด ซึ่งเอกชนทั้ง 2 ราย เป็นผู้กระทำความเสียหายแก่ทางราชการตามโครงการแทรกแซงสินค้าเกษตรภายใต้นโยบายของรัฐบาล จึงเป็นกรณีที่บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด มีความสัมพันธ์กับเอกชนที่กระทำความเสียหายแก่ทางราชการเป็นประเด็นในเนื้อหาแห่งคดีที่ต้องวินิจฉัยต่อไปว่า บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด มีความสัมพันธ์กับเอกชนทั้ง 2 รายจริงหรือไม่ อย่างไร

ส่วนการที่กรมการค้าต่างประเทศ ทำหนังสืออ้างถึงเหตุในการออกคำสั่งดังกล่าวว่า รองประธานกรรมการ นบข. (พล.อ.ฉัตรชัย) รับคำสั่งประธานกรรมการ นบข. (พล.อ.ประยุทธ์) เห็นชอบให้บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ซึ่งมีความสัมพันธ์กับเอกชนที่ทำความเสียหายดังกล่าวเป็นผู้ขาดคุณสมบัตินั้น ประเด็นนี้เห็นว่า ในชั้นไต่สวนเมื่อวันที่ 26 มิ.ย. 2560 ไม่ปรกฏหลักฐาน หรือข้อเท็จจริงว่า ประธานกรรมการ นบข. (พล.อ.ประยุทธ์) ได้สั่งการหรือให้ความเห็นชอบดังกล่าว

ดังนั้นคำสั่งให้บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ให้เป็นผู้ขาดคุณสมบัติ จึงอาจมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมาย เห็นว่า ประกาศดังกล่าวทำให้บริษัท ที พี เค เอทานอล จำกัด ได้รับความเดือดร้อนเสียหาย ทำให้ไม่สามารถเข้าเสนอราคาประมูลข้าวรัฐครั้งที่ 2/2560 ได้ กรณีจึงมีเหตุผลเพียงพอที่จะนำมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา

จึงมีคำสั่งให้กรมการค้าต่างประเทศ ระงับกระบวนการประกวดราคา การเข้าทำสัญญาใด ๆ ระหว่างกรมการค้าต่างประเทศ กับเอกชนรายอื่น รวมทั้งการดำเนินการตามสัญญาในการประกวดราคาจำหน่ายข้าวสารในสต็อกของรัฐเข้าสู่อุตสาหกรรมที่ไม่ใช่การบริโภคของคน ตามประกาศคณะทำงานดำเนินการระบายข้าวในสต็อกของรัฐ เรื่อง การจำหน่ายข้าวสารในสต็อกของรัฐเข้าสู่อุตสาหกรรมที่ไม่ใช่การบริโภคของคน ครั้งที่ 2/2560 ไว้ชั่วคราว จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในวันที่ 18 ก.ค. 2560 เวลา 14.00 น. นางดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ จะแถลงข่าวเพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงเหล่านี้ด้วย

อ่านประกอบ : กรมการค้า ตปท.เร่งริบแบงก์การันตี25ล. เอกชน หลังอ้าง‘บิ๊กตู่-ฉัตรชัย’ตัดสิทธิ์ประมูลข้าว