ก่อนคดีเงินทอนวัด!พลิกสำนวน‘ชนม์สวัสดิ์’ อุดหนุนเงินสร้างเตาเผาศพ800ล.-ป.ป.ช.ใกล้ฟัน?
“…อบจ.สมุทรปราการ ในฐานะเป็นผู้อนุมัติงบประมาณ มีหน้าที่ต้องติดตามตรวจสอบว่า การใช้จ่ายเงินเป็นไปตามวัตถุประสงค์หรือไม่ คุ้มค่ากับงบที่ให้ไปหรือไม่ แต่กลับไม่ดำเนินการตรวจสอบ ส่งผลให้เกิดความเสียหายกับงบประมาณแผ่นดินค่อนข้างมาก เพราะมีหลายวัดที่ใช้เงินไม่ตรงวัตถุประสงค์รวมถึงประเด็นสำคัญคือ การจ่ายเงินให้กับผู้รับเหมาล่วงหน้า เพื่อให้ดำเนินการก่อสร้างเตาเผาศพในวัดหลายแห่ง ซึ่งอาจเข้าข่ายผิดตาม พ.ร.บ.ฮั้ว ?”
ความไม่ชอบมาพากลเกี่ยวกับการบริหารงบอุดหนุนเงินให้วัดกำลังร้อนแรง!
ภายหลังกองบังคับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ปปป.) สังกัดสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) ลุยตรวจสอบวัดทั่วประเทศเบื้องต้น 30 วัด (เป้าหมายทั้งหมดกว่า 400 วัด) เจอการทุจริตอย่างน้อย 12 วัด เสียหายกว่า 60 ล้านบาท เกี่ยวพันกับอดีตผู้บริหาร และผู้บริหารระดับสูงในปัจจุบัน สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ (พศ.) รวมถึงประชาชนที่คอยสนับสนุนเรื่องดังกล่าวอย่างน้อย 10 ราย (มอบตัวแล้ว 5 ราย ยังไม่เข้ามอบตัว 4 ราย) และส่งสำนวนให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ไต่สวนต่อเบื้องต้น 12 สำนวน
ทั้งหมดเป็นการขยายผลจากการบุกจับ ‘สด’ อดีต ผอ.สำนักพุทธฯ จ.สงขลา (นายเสถียร ดำรงคดีราษฎร์) เมื่อปลายปี 2558 ที่พบว่า เรียกรับเงินจากวัดจำนวน 3.2 ล้านบาท ต่อมาพนักงานสอบสวน สภ.สงขลา สรุปสำนวนส่งให้อัยการ จ.สงขลา แต่อัยการไม่ยอมฟ้อง อ้างว่า พยานหลักฐานไม่เพียงพอ
นอกจากนี้ยังอ้างถึงคำให้การของ นางประนอม คงพิกุล รอง ผอ.สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ เป็นคน ‘การันตี’ ว่า การทำงานของนายเสถียรถูกต้อง ?
พฤติการณ์เบื้องต้นที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รับคำยืนยันจากเจ้าอาวาสวัดที่เสียหาย รวมถึงตามสำนวนของพนักงานสอบสวน รวมถึงแหล่งข่าวจาก ป.ป.ช. และ ปปป. ระบุตรงกันว่า ‘บิ๊ก’ ใน พศ. เป็นคนจัดสรรเงินอุดหนุนวัด โดยประสานไปยัง ผอ.สำนักพุทธฯจังหวัดต่าง ๆ ให้ไปดีลผ่านวัด (หรือบางแห่งผ่านตัวกลางที่เป็นนักการเมืองท้องถิ่น หรือผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่น) ว่า จะจัดสรรเงินอุดหนุนมาให้ ต้องการเท่าไหร่
ส่วนใหญ่วัดเหล่านั้นตอบตกลง แต่ต้องการงบแค่หลักแสน เพื่อมาปรับปรุงอาคาร หรือสิ่งก่อสร้างต่าง ๆ ภายในวัด แต่ พศ. จะจัดสรรเงินโอนมาให้หลักล้านบาท ก่อนที่จะให้วัดถอนเงินที่โอนเกินออกมาเป็น ‘เงินสด’ และนำไปมอบให้ตัวกลางที่คอยดีล หรือให้กับมือ ผอ.สำนักพุทธฯจังหวัดนั้น ๆ เอง หรือบางแห่งให้โอนคืนคนใกล้ชิดระดับ ‘บิ๊ก’ ใน พศ.
หลักฐานเบื้องต้นจาก ปปป. ระบุว่า ตามเส้นทางการเงินแล้ว เชื่อได้ว่า มีผู้บริหารระดับสูงจาก พศ. เข้าไปเกี่ยวข้องอย่างแน่นอน ?
ข้อมูลจาก ป.ป.ช. ระบุว่า นอกเหนือจาก 12 สำนวนที่ ปปป. ส่งมาให้ และเตรียมตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนในวันที่ 22 มิ.ย. 2560 แล้วนั้น ตามการข่าวของ ป.ป.ช. เบื้องต้นเจอกว่า 60 คดีที่พบการกระทำความผิดลักษณะนี้ และอยู่ระหว่างรวบรวมข้อเท็จจริง เพื่อเตรียมนำเสนอที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. ตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวน
(อ่านประกอบ : ป.ป.ช.จ่อตั้งอนุฯสอบคดีเงินอุดหนุนวัด-คุ้ยเองเจออีกกว่า 60 กรณี, แก้ทุจริตเงินวัดใช้ ม.44 ไม่ได้!‘บิ๊กตู่’ สั่งสอบคนผิดมาลงโทษ-ชี้ปลูกผักชีง่ายกว่าจิตสำนึก, โอนเกินถอนเป็นเงินสด-คืนคนใกล้ชิด! หลักฐานใหม่คดีเงินอุดหนุนวัด ปปป.ชง ป.ป.ช.สอบต่อ, ใช้โมเดลเดียวทั่ว ปท.!ป.ป.ช.สาวลึก‘บิ๊ก’ สำนักพุทธฯเรียกเงินวัด-รอง ผอ.คนเชื่อม, ข้อมูลสำนักพุทธฯเรียกรับเงิน ‘อิศรา’ คุ้ยปี’59 ก่อน‘บิ๊ก’เข้าข่ายโดน ม.44 ล็อตใหม่?)
แม้ว่าปัจจุบันสังคมกำลังให้ความสำคัญ และจับตากับคดีการจัดสรรเงินอุดหนุนวัดข้างต้นอยู่ก็ตาม ?
แต่ถ้าย้อนกลับไปหลายปีก่อน หากใครยังจำกันได้ มีนักการเมืองใหญ่ ‘เมืองปากน้ำ’ จ.สมุทรปราการ ที่ถูกกล่าวหาว่า ทุจริตเงินอุดหนุนวัด และฮั้วประมูลการก่อสร้างเตาเผาศพ ในพื้นที่ จ.สมุทรปราการ ด้วย
นับเป็นอีกคดีดัง ที่สังคมขณะนั้นจับตาการทำงานของหน่วยงานตรวจสอบอย่างสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และ ป.ป.ช. ว่า จะดำเนินการเอาคนผิดมาลงโทษได้เมื่อไหร่ ?
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปข้อเท็จจริงกรณีนี้ พบว่า เกิดขึ้นเมื่อปี 2554-2556 องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สมุทรปราการ สมัยนายชนม์สวัสดิ์ อัศวเหม เป็นนายก อบจ.สมุทรปราการ (บุตรชายนายวัฒนา อัศวเหม นักการเมืองชื่อดัง ปัจจุบันหลบหนีคำพิพากษาศาลฎีกาฯ กรณีทุจริตการจัดซื้อรถ-เรือดับเพลิง) กับพวก เป็นผู้อนุมัติการจัดสรรเงินอุดหนุนแก่วัดต่าง ๆ ในพื้นที่ จ.สมุทรปราการ รวม 3 ปี กว่า 800 ล้านบาท
ส่งผลให้ สตง. เข้าไปลุยตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณของ อบจ.สมุทรปราการ เกี่ยวกับการจัดสรรเงินอุดหนุนวัดดังกล่าว จนพบความไม่ชอบมาพากลหลายประการ เช่น งบอุดหนุนวัดดังกล่าวสูงขึ้นทุกปี บางวัดไม่สามารถนำไปใช้ได้อย่างถูกวัตถุประสงค์
เช่น เมื่อปี 2554 งบอุดหนุนดังกล่าวที่ให้ก่อสร้างเตาเผาศพ พบว่า การก่อสร้างไม่แล้วเสร็จตามสัญญา งบที่ให้ไปไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย เพราะมีการจ่ายเงินมัดจำล่วงหน้าให้ผู้รับเหมา 50% ทั้งที่ยังไม่มีการเซ็นสัญญาใด ๆ และผู้รับเหมาส่วนใหญ่เป็นผู้รับเหมารายเดียวกันเกือบทั้งจังหวัด
นอกจากนี้ อบจ.สมุทรปราการ ในฐานะเป็นผู้อนุมัติงบประมาณ มีหน้าที่ต้องติดตามตรวจสอบว่า การใช้จ่ายเงินเป็นไปตามวัตถุประสงค์หรือไม่ คุ้มค่ากับงบที่ให้ไปหรือไม่ แต่ อบจ.สมุทรปราการ ไม่ดำเนินการตรวจสอบเลย ส่งผลให้เกิดความเสียหายกับงบประมาณแผ่นดินค่อนข้างมาก เพราะมีหลายวัดที่ใช้เงินไม่ตรงวัตถุประสงค์
รวมถึงประเด็นสำคัญคือ การจ่ายเงินให้กับผู้รับเหมาล่วงหน้า เพื่อให้ดำเนินการก่อสร้างเตาเผาศพในวัดหลายแห่ง ซึ่งอาจเข้าข่ายผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาของหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 หรือ พ.ร.บ.ฮั้ว ?
มีเจ้าอาวาสวัดหลายแห่ง ให้การยืนยันกับ สตง. ตรงกันว่า ถ้าวัดไม่จ้างผู้รับเหมารายนี้ วัดจะไม่ได้รับเงินอุดหนุนจาก อบจ.สมุทรปราการ ส่งผลให้ผู้รับเหมารายนี้ ได้รับงานก่อสร้างเตาเผาศพวัดเกือบทุกแห่งในจังหวัด
เมื่อรวบรวมพยานหลักฐานข้อเท็จจริงเบื้องต้นได้ครบถ้วนเมื่อปี 2556 สตง. จึงสรุปข้อมูลส่งให้ ป.ป.ช. ดำเนินการไต่สวนต่อ
อย่างไรก็ดีระหว่างการตรวจสอบข้อเท็จจริงของ สตง. อีกด้านหนึ่งสื่อมวลชนก็เป็นตัวแปรสำคัญที่ช่วยขุดคุ้ยตรวจสอบด้วย กระทั่งช่วงปี 2556 อบจ.สมุทรปราการ ได้แจ้งความเอาผิดในข้อหาหมิ่นประมาทกับนายสมโภชน์ โตรักษา ผู้ช่วยหัวหน้ากองบรรณาธิการข่าว สถานีโทรทัศน์ช่อง 7 (ตำแหน่งขณะนั้น) เนื่องจากช่อง 7 ตีแผ่ความไม่ชอบมาพากลในการใช้จ่ายงบประมาณอุดหนุนวัดในวงเงินหลายร้อยล้านบาทใน จ.สมุทรปราการ
(อ่านประกอบ : “อบจ.สมุทรปราการ” ยุค "เอ๋-ชนม์สวัสดิ์" แจ้งความหมิ่น ผช.บก.ข่าว ช่อง 7)
ต่อมา ป.ป.ช. ใช้ระยะเวลารวบรวมพยานหลักฐานข้อเท็จจริงราว 2 ปี เมื่อปี 2558 จึงมีมติตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนเรื่องนี้ โดยกล่าวหานายก อบจ.สมุทรปราการขณะนั้น (นายชนม์สวัสดิ์ อัศวเหม) กับพวก รวม 5 ราย รวมถึงบริษัทคู่สัญญากับวัดต่าง ๆ โดยมอบหมายให้ น.ส.สุภา ปิยะจิตติ กรรมการ ป.ป.ช. เป็นประธานคณะอนุกรรมการไต่สวน
หลังผ่านการไต่สวนมาอย่างยาวนานตั้งแต่ปี 2556 (ในชั้น สตง.) มาถึงปี 2558 (ในชั้น ป.ป.ช.) ผ่านมาประมาณ 4 ปีเศษ เท่าที่ทราบข่าวล่าสุดคือ การไต่สวนคดีดังกล่าวงวดเข้ามาทุกขณะแล้ว ?
นี่คือคดี ‘คลาสสิค’ คดีหนึ่งที่เกี่ยวกับการจัดสรรเงินงบประมาณอุดหนุนวัด ก่อนที่สังคมจะเพิ่งตื่นตัวกับคดีเงินอุดหนุนวัด หรือคดี ‘เรียกเงินทอนวัด’ ของ พศ. ที่กำลังเป็นที่ฮือฮาอยู่ตอนนี้
อ่านประกอบ :
"สตง." จับมือ "ป.ป.ช." ลุยตรวจ งบอุดหนุน “วัด” สมุทรปราการ -พบพิรุธเพียบ
สตง.ยื่น ป.ป.ช.สอบ อบจ.สมุทรปราการ บริจาคเงินให้วัดผิดปกติ 800 ล้าน
งบสร้างเตาเผาศพยุค"ชนม์สวัสดิ์"พ่นพิษ! ผู้รับเหมาฟ้องวัดนาคราช ไม่จ่ายเงิน 7 ล.
ป.ป.ช.ตั้งอนุฯสอบปมอบจ.สมุทรปราการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนวัดกว่า 800 ล.
“เอ๋-ชนม์สวัสดิ์”ลุ้นอีก! ป.ป.ช.สอบปม อบจ.สมุทรปราการให้เงินอุดหนุนวัดใกล้เสร็จแล้ว