เบิกจ่ายไร้ระเบียบ'สตง.'ชี้ปัญหารถรับส่ง2 ร.ร.สังกัด‘อบจ.ปทุมฯ’ รัฐเสียหาย 134ล.

‘สตง.’ สอบโครงการจ้างเหมารถรับ-ส่ง นร. 2 ร.ร.ในสังกัด ‘อบจ.ปทุมธานี’ วัดป่างิ้ว-สามโคก เบิกจ่ายไม่มีระเบียบ ไม่สอดคล้องนโยบายการศึกษาชาติ ไร้ประสิทธิภาพ รัฐเสียหายกว่า 134 ล. ระบุชัด เด็กมัธยมเดินทางเองได้ นายกฯ เผยสามารถทำได้ เนื่องจากรับโอนจาก ศธ. แล้ว ยันไม่เป็นการใช้อำนาจนอกหน้าที่ ดำเนินการตั้งแต่ปี 53 มีเอกสารหลักฐานพร้อมชี้แจง 

สำนักข่าวอิศราwww.isranews.org รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ เว็บไซต์สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้เผยแพร่รายงานการตรวจสอบการดำเนินงานโครงการจ้างเหมารถรับ-ส่งนักเรียนโรงเรียนในสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปทุมธานี ที่ได้รับโอนมาจากกระทรวงศึกษาธิการ จำนวน 2 แห่ง ได้แก่ โรงเรียนวัดป่างิ้ว (ระดับ อ.1-ป.6) และ โรงเรียนสามโคก (ระดับ ม.1-6) เมื่อ 7 พ.ค. 2552 โรงเรียนทั้งสองแห่งอยู่ห่างจากศาลากลาง จ.ปทุมธานี ประมาณ 18 กิโลเมตร และจัดทำโครงการดังกล่าวตั้งแต่ปี 2553 จนถึงปัจจุบัน

จากการตรวจผลการดำเนินการโครงการดังกล่าว พบว่า ยังไม่มีความชัดเจนของระเบียบและหนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้องว่าจะสามารถดำเนินการได้หรือไม่ และการดำเนินการจัดรถรับส่งนักเรียนยังไม่มีประสิทธิภาพ รวมทั้ง การดำเนินโครงการยังส่งผลกระทบต่อการจัดการศึกษาของโรงเรียนสังกัดกระทรวงศึกษาธิการที่ตั้งอยู่บริเวณใกล้เคียงกับ ร.ร.สามโคก และ ร.ร.วัดป่างิ้ว และโรงเรียนที่อยู่ในบริเวณที่รถรับส่งของ อบจ.ปทุมธานี วิ่งผ่าน สรุปประเด็นข้อตรวจพบ 2 ประเด็น คือ 1. การดำเนินโครงการฯ เป็นการเบิกจ่ายเงินโดยไม่มีระเบียบให้เบิกจ่ายได้ และไม่สอดคล้องกับนโยบายการจัดการศึกษาของชาติ 2.  การดำเนินโครงการฯ เป็นไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพ

สตง. ระบุว่า การดำเนินโครงการจ้างเหมารถรับ-ส่งนักเรียนโรงเรียนสังกัด อบจ.ปทุมธานี เป็นการเบิกจ่ายเงินโดยไม่มีระเบียบให้เบิกจ่ายได้ และไม่สอดคล้องกับนโยบายการจัดการศึกษาที่ต้องการให้นักเรียนได้เรียนใกล้บ้าน รวมทั้ง เป็นการสร้างความไม่เท่าเทียมกันในการได้รับโอกาสทางการศึกษา จากการตรวจสอบการดำเนินโครงการดังกล่าว ตั้งแต่ปีการศึกษา 2553-2558 พบว่าเป็นการอำนวยความสะดวกในการเดินทางมาโรงเรียน มิได้ช่วยเหลือเป็นค่าวัสดุ อุปกรณ์การเรียน ชุดนักเรียน และค่าหนังสือเรียน ตามที่กำหนด และไม่ผ่านความเห็นชอบของประชาคม รวมทั้งไม่ได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการคัดเลือกผู้มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือ แต่อย่างใด โดยมีการจัดรถรับส่งให้กับนักเรียนทุกคนที่เข้าเรียนในโรงเรียนในสังกัดทั้งสองแห่ง ตั้งแต่ได้รับการถ่ายโอนโรงเรียนจากกระทรวงศึกษาธิการ โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ซึ่งมิได้เกิดจากปัญหาความเดือนร้อนในการเดินทางมาโรงเรียน เพราะเด็กนักเรียนส่วนใหญ่เป็นนักเรียนระดับมัธยม สามารถเดินทางไปโรงเรียนได้ด้วยตนเอง

ทั้งนี้ สตง. พิจารณาแล้วเห็นว่า มิใช่ภารกิจด้านการศึกษาตาม พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา 4 และดำเนินการไม่ตรงกับกรณีหนังสือหารือที่เกี่ยวข้อง ซึ่งการดำเนินโครงการฯ ของ อบจ.ปทุมธานี ที่ผ่านมา ไม่ได้ดำเนินการให้ถูกต้องตามกระบวนการที่หลักเกณฑ์กำหนด เป็นการปฏิบัติไม่ถูกต้องตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 ข้อ 67 ทำให้ราชการได้รับความเสียหายเป็นเงิน 134.58 ล้านบาท

ล่าสุด นายชาญ พวงเพ็ชร์ นายก อบจ.ปุทมธานี ชี้แจงสำนักข่าวอิศราถึงข้อเท็จจริงข้างต้นว่า กรณีดังกล่าวนี้มีเจ้าหน้าที่ สตง. เข้ามาตรวจสอบเเล้ว และอบจ.ได้ชี้แจงกับทาง สตง.ไปแล้วว่าเป็นอำนาจหน้าที่ที่ อบจ.สามารถทำได้ เนื่องจาก ร.ร.ทั้ง 2 แห่งได้ถูกถ่ายโอนมาอยู่ในสังกัดของ อบจ.แล้ว ซึ่งเป็นการทำตามอำนาจหน้าที่ที่ได้รับ และจัดทำโครงการฯ มานานแล้วตั้งแต่ปี 2553 และยืนยันว่าไม่ได้เป็นการใช้อำนาจนอกหน้าที่ มีเอกสารหลักฐานพร้อมชี้แจง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ปัจจุบัน ร.ร.สามโคก มี นายจำลอง เงินยวง เป็นผู้อำนวยการโรงเรียนฯ ที่ตั้งเลขที่ 1/1 หมู่ 3 ต.บ้านงิ้ว อ.สามโคก จ.ปทุมธานี ส่วน ร.ร.วัดป่างิ้ว มี นายชูชาติ เที่ยงธรรม เป็นผู้อำนวยการฯ ระบุที่ตั้งอยู่ในหมู่ 2 ต.บ้านงิ้ว อ.สามโคก จ.ปทุมธานี