สตง.ชงผู้ว่าฯพัทลุง สอบงบฯท่องเที่ยวอาเซียน53ล.-ล่าช้าไร้เอกสารเบิกจ่าย

'สตง.' เผยแพร่ผลสอบงบฯ คก.พัฒนาท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์เข้มแข็งเพื่อเข้าสู่อาเซียน จ.พัทลุง ปี 57-58 รวมกว่า 53 ล. กรณีดำเนินงานล่าช้า-ไม่เป็นตามแผนปฏิบัติราชการ-ใช้เวลาบริหารจัดการหลายเดือน ระบุให้หน่วยงานรับผิดชอบตั้ง คกก.สอบข้อเท็จจริง 

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้เผยแพร่ผลการตรวจสอบโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว เชิงอนุรักษ์เข้มแข็งเพื่อเข้าสู่ประชาคมอาเซียน จ.พัทลุง ประจำปีงบฯ 2557 และ 2558 รวมวงเงินทั้งสิ้น 53.37 ล้านบาท ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบจ.พัทลุง ซึ่งพบว่าการดำเนินงานมีความล่าช้า ไม่เป็นไปตามแผนปฏิบัติราชการ เนื่องจากใช้ระยะเวลานานหลายเดือนในการบริหารจัดการการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายเงินในภาพรวมของหน่วยงานและของประเทศที่ต้องการกระตุ้นการใช้จ่ายเงินจากภาครัฐ การจ้างงาน และการหมุนเวียนเงินในระบบเศรษฐกิจของประเทศ นอกจากนี้ยังมีหลายกิจกรรมที่ไม่มีเอกสารหลักฐานให้ตรวจสอบข้อมูลการเบิกจ่าย 

สำหรับผลการดำเนินงานโครงการที่ สตง. ตรวจสอบพบในช่วงปี 2557 ได้แก่ 1.กิจกรรมติดตั้งป้ายบอกทิศทางท่องเที่ยวแบบยื่น (Overhang) ดำเนินงานโดย แขวงทางหลวงพัทลุง สัญญาจ้างเลขที่ พท 20/2557 ลงวันที่ 8 ก.ย. 2557 วงเงิน 4,798,137 บาท มีระยะเวลาที่ใช้ในการดำเนินการ 11 เดือน โดยระหว่างการจัดซื้อจัดจ้างมีการแก้ไขรายละเอียด และยกเลิกการประกวดราคา ซึ่งเป็นสาเหตุที่ไม่สามารถควบคุมได้ ทำให้มีการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันในช่วงเวลาใกล้จะสิ้นสุดระยะเวลาการดำเนินโครงการฯ 

2.กิจกรรมการพัฒนาหมู่บ้านท่องเที่ยว (OTOP) ดำเนินงานโดยสำนักงานพัฒนาชุมชน จ.พัทลุง จำนวน 5 สัญญา คือ

(1) งานจ้างก่อสร้างอาคารบริการนักท่องเที่ยว ต.ลานข่อย อ.ป่าพะยอม ตามสัญญาจ้างเลขที่ 14/2557 ลงวันที่ 3 ก.ย. 2557 วงเงิน 1,148,000 บาท ผู้รับจ้างส่งมอบงานเกินกำหนดอายุสัญญา นับแต่วันอนุมัติเงินงบฯ วันที่ 1 พ.ย. 2556 ถึงวันทำสัญญาใช้ระยะเวลาดำเนินการนาน 10 เดือน

(2) งานจ้างก่อสร้างอาคารบริการนักท่องเที่ยว ต.เขาชัยสน อ.เขาชัยสน ตามสัญญาจ้างเลขที่ 13/2557 ลงวันที่ 1 ก.ย. 2557 วงเงิน 923,000 บาท ผู้รับจ้างส่งมอบงานเกินกำหนดอายุสัญญา นับแต่วันอนุมัติเงินงบฯ วันที่ 1 พ.ย. 2556 ถึงวันทำสัญญาใช้ระยะเวลาดำเนินการนาน 10 เดือน

(3) งานจ้างก่อสร้างอาคารบริการนักท่องเที่ยว ต.ชัยบุรี อ.เมืองพัทลุง ตามสัญญาจ้างเลขที่ 12/2557 ลงวันที่ 1 ก.ย. 2557 วงเงิน 1,147,000 บาท ผู้รับจ้างได้ส่งมอบงานภายในอายุสัญญา นับแต่วันอนุมัติเงินงบฯ วันที่ 1 พ.ย. 2556 ถึงวันทำสัญญาใช้ระยะเวลาดำเนินการนาน 10 เดือน

(4) งานจ้างเหมาผลิตถุงกระดาษและผลิตกล่องกระดาษ ตามสัญญาจ้างเลขที่ 17/2557 ลงวันที่ 16 ก.ย. 2557 วงเงิน 257,070 บาท ผู้รับจ้างส่งมอบงานภายในอายุสัญญา นับแต่วันอนุมัติเงินงบฯ วันที่ 1 พ.ย. 2556 ถึงวันทำสัญญาจ้าง ใช้ระยะเวลาดำเนินการนาน 10 เดือน

(5) งานจ้างเหมาตกแต่งภูมิทัศน์ 7 จุด ในพื้นที่หมู่ที่ 1 อ.เมืองฯ ตามสัญญาจ้างเลขที่ 11/2557 ลงวันที่ 27 ส.ค. 2557 วงเงิน 1,945,400 บาท ผู้รับจ้างส่งมอบงานภายในอายุสัญญา นับแต่วันอนุมัติเงินงบฯ วันที่ 1 พ.ย. 2556 ถึงวันทำสัญญาใช้ระยะเวลาดำเนินการนาน 9 เดือน

และ 3.กิจกรรมจัดสร้างศูนย์การเรียนรู้โลมาอิรวดีทะเลหลวงแบบครบวงจร ดำเนินงานโดย เขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลหลวง สัญญาจ้างเลขที่ 167/2557 ลงวันที่ 30 ก.ย. 2557 วงเงิน 8,032,822 บาท ผู้รับจ้างส่งมอบงานจ้างเกินกําหนดอายุสัญญาจ้าง 225 วัน นับแต่วันอนุมัติเงินงบประมาณ วันที่ 4 ต.ค. 2556 ถึงวันทําสัญญาใช้ระยะเวลาดําเนินการนาน 11 เดือน และการขออนุญาตก่อสร้างในเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลหลวง จากกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ใช้ระยะเวลานานประมาณ 11 เดือน ส่งผลทําให้การดําเนินงานในขั้นตอนอื่น ๆ ล่าช้าออกไปด้วย

ส่วนโครงการปี 2558 ที่ตรวจสอบพบว่ามีปัญหา ได้แก่ กิจกรรมเทศกาลล่องเรือแลนกทะเลน้อย งบประมาณ 300,000 บาท ดำเนินงานโดย ที่ทําการปกครอง อ.ควนขนุน จัดกิจกรรมงานในเขตพื้นที่เทศบาล ต.พนางตุง อ.ควนขนุน การจัดงานมีมหรสพ แสง สี เสียง การแสดงต่าง ๆ และจัดนิทรรศการสื่อประชาสัมพันธ์ โดยมีเทศบาล ต.พนางตุง เป็นเจ้าภาพ และที่ทำการปกครอง อ.ควนขนุน รับผิดชอบเบิกจ่ายเงินในส่วนค่าจ้างเหมาจัดสถานที่เวที แสง สี เสียง ในวันที่ 10 เม.ย. 2558 วงเงิน 100,000 บาท โดยจากการตรวจสอบพบว่า เทศบาล ต.พนางตุง จ่ายค่าจ้างเหมาตกแต่งเวทีวันที่ 9-15 เม.ย. 2558 วงเงิน 70,000 บาท ปรากฏตามใบตรวจรับของคณะกรรมการตรวจรับฯ ประกอบด้วย ค่าจัดสวนหย่อมหน้าเวที ฉากเวที งานประดับตกแต่งเวที แผ่นพื้นไม้กระดานเวที พรมปูเวที และจ่ายค่าเช่าเวทีระหว่างวันที่ 9 ,11-15 เม.ย. 2558 วงเงิน 42,000 บาท และ กิจกรรมงานประเพณีสองศาสนา และวัฒนธรรมย้อนยุคตะโหมด งบฯ 200,000 บาท ดำเนินงานโดย ที่ทำการปกครอง อ.ตะโหมด จากการตรวจสอบพบว่า ไม่มีเอกสาร หลักฐานประกอบการเบิกจ่ายให้ตรวจสอบ 

เบื้องต้น สตง. ได้แจ้งให้ผู้ว่าฯ พัทลุง แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ทั้งกรณีไม่มีแบบรูปรายละเอียด ข้อกำหนดปริมาณ หรือราคากลางการจ้างประกอบใบสั่งจ้าง และการเบิกจ่ายเงินเป็นไปตามค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง เหมาะสม ประหยัด และถูกต้องตามระเบียบและกรณีไม่มีหลักฐาน หรือรายชื่อ และลายมือชื่อผู้มาร่วมงานให้ตรวจสอบ ให้เรียกเงินคืนเป็นเงิน 50,000 บาทจากผู้ที่เกี่ยวข้องส่งคืนคลังเป็นรายได้แผ่นดินโดยด่วน และดำเนินการทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องตามควรแก่กรณี