สอบให้หมด 89 แห่งฮั้วจัดซื้ออาหารดิบ! ยื่น‘บิ๊กตู่'ถูกดีเอสไอเล่นงานรายเดียว

สหกรณ์วิเศษชัยชาญฯยื่นหนังสือถึง 'พล.อ.ประยุทธ์' ถูก ผบ.สำนัก ดีเอสไอ ใช้อำนาจสั่งอายัดเงิน ทั้งที่ยังไม่สอบสวน เป็นฝ่ายแพ้ประมูลปมจัดซื้ออาหารดิบ จ.สุพรรณฯ ให้เปลี่ยนตัว จี้สอบฮั้ว 89 แห่งอย่าเลือก ขอให้เรือนจำใช้วิธี E-bidding ทั่วประเทศ

สืบเนื่องจาก สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ได้ร้องเรียนต่อ พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เพื่อขอความเป็นธรรม กรณีถูกผู้บัญชาการสำนักคดีออาญาพิเศษ 2 กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ทำหนังสือถึงธนาคารกรุงไทย สาขาวิเศษชัยชาญ อายัดบัญชีเงินฝากธนาคารของสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด โดยอ้างว่า

ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย (ชสท.) และ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด มีผู้มีอำนาจคนเดียวกันคือ นายณัฎฐชัย จิตรถนอม ซึ่งทั้งสองรายเข้าร่วมเสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบ สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ 2559 ของกรมราชทัณฑ์ ในเขตจังหวัดสุพรรณบุรี เข้าข่ายเป็นการกระทำในลักษณะการตกลงร่วมกันในการเสนอราคา (ฮั้ว) อันเป็นลักษณะการกระทำความผิดทางอาญามาตรา 4 และมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 นั้น (อ่านประกอบ : ผู้ร้องสอบฮั้วจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำโวยถูกดีเอสไออายัดบัญชี-เตรียมยื่นนายกฯ)

ล่าสุด เมื่อวันที่ 13 ธ.ค. 2559 นายสำรวย  วงษ์สนอง ประธานกรรมการ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมถึง พล.อ.ประยุทธ์  จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ระบุสาระสำคัญว่า

เนื่องด้วย สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด ได้รับความเดือดร้อน และความเสียหายกรณี พ.ต.ท.มนตรี บุณยโยธิน ผู้บัญชาการสำนักคดีอาญาพิเศษ 2  สั่งอายัดเงินในบัญชีของสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญ จำกัด   ซึ่งเป็นเงินที่สหกรณ์ฯ จะต้องนำไปชำระหนี้ค่าอาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังในปีงบประมาณ 2559 จำนวนเงินประมาณ 58 ล้านบาท และปีงบฯ 2560 เป็นเงินประมาณ 35 ล้านบาท ทั้งที่ ยังไม่มีการสอบสวน และแจ้งข้อกล่าวหากับสหกรณ์ฯ แต่อย่างใด

โดย สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ ได้มีหนังสือชี้แจงรายละเอียด พร้อมทั้ง ได้ส่งสำเนาเอกสารการจัดซื้อให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ทราบข้อเท็จจริงแล้วว่า ถึงแม้ นายณัฎฐชัย จิตรถนอม ซึ่งเป็นอดีตประธานกรรมการสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ และมีตำแหน่งเป็นรองประธานกรรมการของชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทยฯ (ชสท.) ในเวลาเดียวกันก็ตาม แต่การเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังของ นายณัฎฐชัย ไม่เคยมีพฤติกรรมในการตกลงราคาร่วมกันในการเสนอราคากับ ชสท. เลยแม้แต่ครั้งเดียว

และการเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบฯ ประจำปีงบฯ 2559 นายณัฎฐชัย ได้มีการขอถอนตัวไม่เกี่ยวข้องกับการเสนอราคาของสหกรณ์ฯ เมื่อวันที่ 6 ส.ค. 2558 และได้ลาออกจากกรรมการของสหกรณ์ฯ เมื่อวันที่ 6 ก.ย. 2559 ฉะนั้น จึงไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบฯ ประจำปีงบฯ 2560 ของสหกรณ์ฯ แต่ประการใด

ทั้งนี้ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ ได้มีโอกาสเข้าร่วมแข่งขันการเสนอราคาในการจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบฯ 2559 ตั้งแต่เดือน ก.พ. ถึงเดือน ก.ย. 2559 กับเรือนจำต่าง ๆ ประมาณ 8 แห่ง แต่การเสนอราคาของสหกรณ์ฯ ได้ถูกกลุ่มบุคคลซึ่งอ้างตัวว่าเป็นตัวแทนของ องค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย ร้องเรียนคัดค้านการเสนอราคาของสหกรณ์ฯ เกือบทุกเรือนจำ

โดย การแข่งขันเสนอราคาที่เรือนจำพิเศษพัทยา คณะกรรมการจัดซื้อได้ตัดสินชี้ขาดให้สหกรณ์ฯ เป็นผู้ชนะในการเสนอราคา และได้แจ้งให้สหกรณ์ฯ ไปลงนามในสัญญากับเรือนจำอย่างถูกต้องตามระเบียบแล้ว แต่ไม่สามารถดำเนินการลงนามในสัญญาต่อไปได้ เนื่องจาก นายกอบเกียรติ กสิวิวัฒน์ รองปลัดกระทรวงยุติธรรม รักษาราชการแทนอธิบดีกรมราชทัณฑ์ ได้มีคำสั่งให้เรือนจำพิเศษพัทยา ชะลอการลงนามในสัญญากับสหกรณ์ฯ ออกไปก่อน เพราะ นายพิชัย กาญจนศร ซึ่งอ้างตัวว่า เป็นตัวแทนองค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย ร้องเรียนคัดค้านการเสนอราคาของสหกรณ์ฯ จนกระทั่งเหลือระยะเวลาเพียง 25 วัน ก่อนที่จะสิ้นสุดปีงบฯ 2559 เรือนจำพิเศษพัทยาจึงได้แจ้งให้สหกรณ์ฯ ไปลงนามในสัญญากับเรือนจำใหม่อีกครั้ง

ทั้งนี้ก่อนที่ นายกอบเกียรติ จะมีคำสั่งให้เรือนจำพิเศษพัทยา ชะลอการลงนามในสัญญากับสหกรณ์ฯ นายกอบเกียรติ ไม่เคยตรวจสอบข้อเท็จจริงว่า นายพิชัย เป็นผู้ที่ได้รับมอบอำนาจจากองค์การตลาดกระทรวงมหาดไทย ให้เป็นผู้ร้องเรียนคัดค้านการเสนอราคาของสหกรณ์ฯ จริงหรือไม่ ให้เป็นที่เรียบร้อยเสียก่อน อีกทั้ง เรือนจำพิเศษพัทยาก็ได้มีหนังสือยืนยันกับนายกอบเกียรติ มาอย่างต่อเนื่อง ว่า การเสนอราคาของสหกรณ์ฯ ถูกต้องตามระเบียบไม่ขัดต่อมติคณะรัฐมนตรี ด้วยเหตุผลดังกล่าว สหกรณ์ฯ จึงได้ทำการฟ้องร้อง นายกอบเกียรติ ต่อศาลปกครองกลางระยอง และศาลจังหวัดนนทบุรี ในข้อหาปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ซึ่งขณะนี้ อยู่ในระหว่างการพิจารณาคดีของศาล

หนังสือร้องเรียนระบุว่า จากรายละเอียดและข้อเท็จจริงที่ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ ได้เรียนให้ทราบมาแล้วข้างต้น เพื่อความเป็นธรรม และเพื่อเป็นการป้องกันปัญหาต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นตามมาในภายหลัง สหกรณ์ฯ จึงใคร่ขอให้นายกรัฐมนตรี ได้โปรดมีบัญชาสั่งการให้กระทรวงยุติธรรม และกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ดำเนินการให้เกิดความถูกต้องและเป็นธรรม ดังนี้

1.ให้ทำการถอนอายัดเงินในบัญชีของ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ โดยเร็วที่สุด

2.ให้เปลี่ยนตัวพนักงานสอบสวนจาก พ.ต.ท.มนตรี บุณยโยธิน เป็นพนักงานสอบสวนคนอื่น ตามที่สหกรณ์ฯ ได้มีหนังสือร้องเรียนขอความเป็นธรรมกับกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ไว้

3.ให้ทำการตรวจสอบกรณีการฮั้วประมูลในโครงการจัดซื้ออาหารดิบสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ที่เรือนจำและทัณฑสถาน จำนวน 89 แห่ง ตามที่สหกรณ์ฯ ได้ร้องเรียน และส่งข้อมูลหลักฐานให้กับกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ไว้ โดยที่ไม่มีการละเว้น หรือเลือกปฎิบัติ

4.ดีเอสไอยังไม่มีการสอบสวน และแจ้งข้อกล่าวหากับสหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ แต่ได้ใช้อำนาจหน้าที่สั่งอายัดเงินในบัญชีค่าอาหารดิบแบบเหมารวมทั้งหมด ซึ่งการกระทำของ พ.ต.ท.มนตรี ได้สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงให้กับสหกรณ์ฯ เป็นอย่างมาก จึงขอให้กระทรวงยุติธรรม สั่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อลงโทษ พ.ต.ท.มนตรี ต่อไปด้วย

5.ในการจัดซื้ออาหารดิบ สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังของกรมราชทัณฑ์ ในปีงบประมาณ 2560 กรมราชทัณฑ์ได้มีคำสั่งให้เรือนจำแต่ละแห่ง เลือกใช้วิธีการจัดซื้ออาหารดิบฯ ด้วยวิธีกรณีพิเศษ หรือวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (E-Bidding) ก็ได้ ฉะนั้น เพื่อเป็นการป้องกันปัญหาการทุจริต และการเอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มธุรกิจกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งเป็นการเฉพาะ สหกรณ์การเกษตรวิเศษชัยชาญฯ จึงขอให้นายกรัฐมนตรีมีบัญชาสั่งการให้กรมราชทัณฑ์ ทำการจัดซื้ออาหารดิบ สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังในปีงบประมาณ 2561 ด้วยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (E-Bidding) เพียงวิธีการเดียว ทุกเรือนจำ ดังเช่น การจัดซื้อในปีงบฯ 2560 ของเรือนจำจังหวัดปทุมธานี ,เรือนจำจังหวัดสระบุรี ,เรือนจำจังหวัดชุมพร ,เรือนจำจังหวัดกาญจนบุรี ,เรือนจำจังหวัดอุตรดิตถ์ ,เรือนจำจังหวัดแพร่ ,เรือนจำอำเภอพล ,เรือนจำอำเภอชัยบาดาล ,เรือนจำอำเภอเทิง ,เรือนจำอำเภอธัญบุรี ,เรือนจำอำเภอสีคิ้ว และ ทัณฑสถานบำบัดพิเศษพระนครศรีอยุธยา เป็นต้น

(ดูเอกสารประกอบ)

อ่านประกอบ :

เปิดช่อง ‘ฮั้ว’ รอบใหม่!กรมราชทัณฑ์คลอด 3 แนวทางจัดซื้ออาหารดิบ 5 พันล.

เรือนจำกลางเขาบิน โชว์จัดซื้ออาหารดิบ 21 ล. ใช้ ‘อี-บิดดิ้ง’ ต่ำกว่าราคากลาง 42%