ปิดเทอมนร.หยุด ครูไม่หยุด ศาลปค.ชี้ไม่ยื่นใบลาถือ "ขาดราชการ"

 คำพิพากษานี้ชี้ให้เห็นถึงดุลพินิจของผู้อำนวยการโรงเรียนในการสั่งให้ข้าราชการครูมาปฏิบัติราชการ แม้จะอยู่ในช่วงการปิดภาคเรียน การไม่มาปฏิบัติราชการตามคำสั่ง โดยไม่ยื่นใบลาย่อมถือว่าเป็นการขาดราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

เมื่อเร็วๆนี้ ศาลปกครองสูงสุด เผยแพร่คำพิพากษา คดีหมายเลขแดงที่ อ.1062/2559 (อ่านคำพิพากษา ณ ศาลปกครองนครราชสีมา เมื่อวันที่  23 กันยายน 2559) เป็นกรณีที่ศาลวินิจฉัยเกี่ยวกับการที่ผู้อำนวยการโรงเรียนมีคำสั่งแต่งตั้งผู้ฟ้องคดีทั้งสอง (นางอุทัยวรรณ  ศรีนาดี ที่ 1 และนางลักขณา มณีสุคนธ์ ที่ 2) เป็นคณะกรรมการจัดทำรายงานการพัฒนาคุณภาพการศึกษาประจำปีของสถานศึกษา หากไม่เสร็จต้องทำต่อในช่วงปิดภาคเรียน

ดังนั้น ในช่วงปิดภาคเรียนซึ่งถือเป็นวันพักผ่อนของนักเรียน แต่เป็นวันปฏิบัติราชการตามปกติของครู ผู้อำนวยการโรงเรียนจึงชอบที่จะให้ข้าราชการครูมาปฏิบัติราชการในวันปิดภาคเรียนได้ ตามข้อ 6 ของระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการกำหนดเวลาทำงานและวันหยุดราชการของสถานศึกษา พ.ศ. 2547 และข้าราชการครูต้องมาปฏิบัติราชการและลงลายมือชื่อมาปฏิบัติราชการด้วย

เมื่อปรากฏว่า ในช่วงปิดภาคเรียน ผู้ฟ้องคดีที่ 1 ไม่มาปฏิบัติราชการรวม 9 วันครึ่ง รวม 10 ครั้ง และผู้ฟ้องคดีที่ 2 ไม่มาปฏิบัติราชการ 1 ครั้ง จำนวน 1 วัน โดยไม่ยื่นใบลา จึงถือว่าเป็นการขาดราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ผู้ฟ้องคดีทั้งสองจึงไม่มีสิทธิที่จะได้รับการเลื่อนขั้นเงินเดือน

คำพิพากษานี้ได้ชี้ให้เห็นถึงดุลพินิจของผู้อำนวยการโรงเรียนในการสั่งให้ข้าราชการครูมาปฏิบัติราชการแม้จะอยู่ในช่วงการปิดภาคเรียน การไม่มาปฏิบัติราชการตามคำสั่ง โดยไม่ยื่นใบลาย่อมถือว่าเป็นการขาดราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร