คอมมิสชั่น กับ คอร์รัปชั่นในธุรกิจทัวร์
"ผมเห็นว่า คอมมิสชั่น (Commission) กับคอร์รัปชั่น (Corruption) มีความแตกต่างกัน คอมมิสชั่นหรือการจ่ายค่าคอมมิสชั่นเป็นกฎ กติกาของการทำธุรกิจทั่วไป และมิได้จำกัดอยู่แต่เฉพาะในวงการท่องเที่ยวเท่านั้น"
หมายเหตุ : บทความเรื่อง คอมมิสชั่น กับ คอร์รัปชั่นในธุรกิจทัวร์ เขียนโดย รศ.ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ คณบดีวิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต
-----
จากการที่ตำรวจได้กล่าวอ้างต่อศาลว่า บริษัท โอเอ ได้มีการจ่ายค่าน้ำ หรือค่าคอมมิชชั่นให้แก่บริษัททัวร์ และไกด์ที่พานักท่องเที่ยวชาวจีนไปซื้อสินค้าที่บริษัท โอเอ พฤติกรรมดังกล่าวจึงถือว่าเข้าข่ายมูลฐานความผิดเรื่องการฟอกเงินของ พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน( ปปง.)
ผมเห็นว่า คอมมิสชั่น (Commission) กับคอร์รัปชั่น (Corruption) มีความแตกต่างกัน คอมมิสชั่นหรือการจ่ายค่าคอมมิสชั่นเป็นกฎ กติกาของการทำธุรกิจทั่วไป และมิได้จำกัดอยู่แต่เฉพาะในวงการท่องเที่ยวเท่านั้น
กฎกติกาที่ว่านี้เป็นการทำความตกลงล่วงหน้าทางด้านธุรกิจระหว่างผู้ว่าจ้างกับผู้รับจ้าง โดยมีการทำสัญญากันอย่างแน่ชัดว่าผู้ว่าจ้างยินดีจะจ่ายค่าตอบแทนให้แก่ผู้รับจ้างว่าเป็นจำนวนร้อยละเท่าใดอย่างแน่นอนของจำนวนเงินรายรับทั้งหมดที่ผู้รับจ้างสามารถทำได้ให้แก่ผู้รับจ้าง
ดังนั้น ค่าคอมมิสชั่นจึงไม่ใช่การคอร์รัปชั่น และไม่เกี่ยวข้องกับมูลฐานความผิดการฟอกเงินของปปง. แต่อย่างใด
ส่วนคอร์รัปชั่นเป็นพฤติกรรมที่นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ภาครัฐบิดเบือนการใช้อำนาจ (abuse of power) สาธารณะเพื่อประโยชน์แก่ตนเอง ครอบครัว ญาติมิตรและพวกพ้อง เช่นการให้สินบนหรือการจ่ายเงินใต้โต๊ะแก่นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ภาครัฐ เพื่อให้ได้มาซึ่งสัมปทานโครงการ หรือเพื่อให้งานได้รับความสะดวกมากกว่าธุรกิจคู่แข่งขัน
เพราะฉะนั้นจึงมีแต่การคอร์รัปชั่นเท่านั้นที่จะสามารถนำไปสู่ปัญหาการฟอกเงินได้ครับ
แต่การที่ตำรวจจะสามารถจับกุมเจ้าของบริษัทข้างต้นได้ เพื่อนำไปสู่การตั้งข้อหาว่ามีการฟอกเงิน ตำรวจจึงจำเป็นต้องใช้ข้อหาว่าเจ้าของธุรกิจมีพฤติกรรมการทำธุรกิจแบบอั้งยี่ ผมคิดว่าพฤติกรรมการทำธุรกิจแบบอั้งยี่น่าจะเกี่ยวข้องกับการใช้อิทธิพล อำนาจ และความรุนแรงในการบีบบังคับคู่แข่งขันทางด้านธุรกิจเป็นสำคัญมากกว่า ผมคิดว่า ป.วิอาญามาตรานี้เป็นกฎหมายเก่าและเขียนไว้กว้างๆ ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่ภาครัฐสามารถใช้ดุลยพินิจส่วนบุคคลในการกล่าวหาบุคคลหนึ่งบุคคลใดในข้อหานี้ได้อย่างง่ายๆ
อ่านประกอบ :