ปัญหาบานปลาย! ‘บิ๊กตู่’ งัด ม.44 ให้ตั้ง กก.สอบซ้ำ จนท.รัฐพันค้ามนุษย์

ปัญหาบานปลาย ! ‘บิ๊กตู่’ งัด ม.44 อีกหน สั่งให้ ปธ.ศอตช. ตั้ง กก.สอบซ้ำ จนท.รัฐ ที่เคยถูกย้ายไปปฏิบัติราชการอื่นตามคำสั่งหัวหน้า คสช. ปมค้ามนุษย์ เหตุยังพบเรื่องร้องพฤติกรรมเจ้าหน้าที่รัฐละเลยการปฏิบัติหน้าที่ปมค้ามนุษย์อยู่

จากกรณีคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 33/2559 โยกย้ายผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสาคร อัยการ และตำรวจในพื้นที่ จ.สมุทรสาคร จำนวนหลายราย ไปปฏิบัติหน้าที่ที่อื่น และตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง เนื่องจากถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงปัญหาค้ามนุษย์ที่ยังแก้ไขไม่ได้ ภายหลังนางอองซาน ซูจี ที่ปรึกษาแห่งรัฐสาธารณรัฐเมียนมาร์ มาเยือนไทยนั้น

(อ่านประกอบ : ม.44 ย้ายผู้ว่าฯ-ตร.-อัยการฯถูกกล่าวหาทุจริต-สั่งสอบ 30 วันต้องเสร็จ)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่คำสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับที่ 47/2559 โดยมีสาระสำคัญคือ ภายหลัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. มีคำสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับที่ 33/2559 แต่ปรากฏว่า ยังคงมีการร้องเรียนหรือรายงานเกี่ยวกับพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐบางรายในเรื่องความไม่เหมาะสมในการปฏิบัติหน้าทีการละเลยการปฏิบัติหน้าที่อันกระทบต่อการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์ตามนโยบายของรัฐบาลตามนัยแห่งข้อ 1 ของคําสั่งฉบับดังกล่าว

ดังนั้นเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ถูกตรวจสอบและประชาชน ทั้งเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาสําคัญเร่งด่วนของประเทศ และเพื่อประโยชน์ในการสร้างความเชื่อมั่นในระบบราชการและการตรวจสอบการปฏิบัติราชการอันเป็นแนวทางหนึ่งในการปฏิรูปราชการแผ่นดิน

อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติจึงมีคําสั่งเพิ่มเติม ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 ในการตรวจสอบข้อเท็จจริงตามข้อ 2 ของคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 33/2559 ซึ่งกําหนดมาตรการว่าหากผลการตรวจสอบไม่พบว่าผู้ถูกตรวจสอบมีการกระทําความผิดใด ๆ หรือไม่ถึงขั้นต้องดําเนินการทางวินัยใด ๆ ให้ผู้บังคับบัญชาของผู้ถูกตรวจสอบแจ้งศูนย์อํานวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) ทราบนั้น ให้ถือว่าการตรวจสอบดังกล่าวยังไม่สิ้นสุด แม้จะมีคําสั่งให้ผู้ถูกตรวจสอบบางรายไปปฏิบัติหน้าที่ ณ พื้นที่อื่นบ้างแล้วก็ตาม ทั้งนี้ให้ผู้บังคับบัญชาของผู้ถูกตรวจสอบสรุปผลการตรวจสอบและพยานหลักฐานที่มีอยู่แล้วแจ้งให้ ศอตช. ทราบ ในการนี้ ให้ประธาน ศอตช. แต่งตั้งคณะบุคคลซึ่งเป็นหรือมิได้เป็นข้าราชการ ไม่มีข้อขัดแย้งหรือส่วนได้เสียกับบุคคลหรือเรื่องที่มีการกล่าวหาและไม่เคยเป็นผู้ตรวจสอบเรื่องนี้มาก่อนมีจํานวน 3 ถึง 5 คน เพื่อตรวจสอบเปรียบเทียบผลการตรวจสอบเดิมของผู้บังคับบัญชาของผู้ถูกตรวจสอบกับรายงานหรือพยานหลักฐานที่มีอยู่อีกครั้งหนึ่งและให้มีอํานาจเชิญบุคคลมาให้ถ้อยคําได้ โดยคณะบุคคลดังกล่าวอาจตรวจสอบเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ถูกตรวจสอบแต่ละรายหรือหลายรายพร้อมกันก็ได้ ทั้งนี้ ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง

ในกรณีที่ผลการตรวจสอบพบว่าการตรวจสอบของผู้บังคับบัญชาถูกต้องแล้ว หรือไม่มีเหตุอันควรเปลี่ยนแปลงใด ๆ ให้แจ้งผู้บังคับบัญชาทราบ

ในกรณีที่ผลการตรวจสอบไม่สอดคล้องกับผลการตรวจสอบเดิมของผู้บังคับบัญชา และมีเหตุอันควรเปลี่ยนแปลง ให้สรุปพยานหลักฐานที่มีอยู่และหารือร่วมกับผู้บังคับบัญชาแล้วให้ผู้บังคับบัญชาดําเนินการตามผลการหารือ โดยถือว่าการดําเนินการตามคําสั่งนี้ทุกขั้นตอนเป็นการดําเนินการทางวินัย โดยชอบด้วยกฎหมายสําหรับข้าราชการนั้น ๆ แต่ไม่ตัดสิทธิที่ผู้ถูกตรวจสอบจะอุทธรณ์ต่อไปตามกฎหมาย หากเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับความผิดอาญา ให้ผู้บังคับบัญชาดําเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป

ข้อ 2 เมื่อได้ดําเนินการตามข้อ 1 แล้ว ในกรณีไม่ปรากฏว่าผู้ถูกตรวจสอบมีความบกพร่องใด ๆ ในการปฏิบัติงานหรือไม่มีมูลความผิดทางวินัยหรือความผิดอาญาหรือมีความผิดวินัยแต่มิใช่เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรงจึงมีเหตุอันควรงดโทษหรือรับโทษสถานเบาขั้นภาคทัณฑ์ ให้เยียวยาโดยให้ผู้ถูกตรวจสอบไปดํารงตําแหน่งในระดับเดิมตามความเหมาะสม แต่ให้อยู่นอกพื้นที่เดิม ทั้งนี้ ศอตช. อาจมีคําแนะนําการเยียวยาด้วยก็ได้ โดยคํานึงถึงข้อมูลความเหมาะสมเกี่ยวกับตําแหน่งหน้าที่และพื้นที่ใหม่การให้ความเป็นธรรมแก่ผู้ถกตรวจสอบ ู และประโยชน์ของทางราชการประกอบกัน

ข้อ 3 ในกรณีมีปัญหาเกี่ยวกับการดําเนินการตามคําสั่งนี้ ให้ ศอตช. หรือผู้บังคับบัญชาของผู้ถูกตรวจสอบเสนอให้นายกรัฐมนตรีวินิจฉัย คําวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรีให้เป็นที่สุด

ข้อ 4 คําสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

สั่ง ณ วันที่ 18 สิงหาคม พุทธศักราช 2559
พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ

อ่านคำสั่งฉบับเต็ม : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/181/44.PDF

หมายเหตุ : ภาพประกอบ พล.อ.ประยุทธ์ จาก oknation