'วิษณุ'คลอดเกณฑ์ฝึกอบรมภาครัฐใหม่-วปอ.ได้สิทธิรับคนนอกเหนือหน่วยงานอื่น 29%
คลอดแล้ว! หลักเกณฑ์ฝึกอบรมบุคลากรภาครัฐใหม่ ฉบับ 'วิษณุ เครืองาม' วางเงื่อนไขครบ ต้องเว้นวรรค 2 ปี ห้ามต่อเนื่อง เปิดช่องคนนอกเข้าร่วมไม่เกินร้อยละ 15 วปอ.ได้มากกว่าคนอื่น เน้นดูงานในปท. ถ้าจำเป็นให้คกก.พิจารณาเรียนรู้จากประสบการณ์ สมาชิกประชาคมอาเซียนเป็นลำดับแรก
ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ขณะนี้ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้จัดทำแผนการปรับปรุงแนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ โดยการจัดหลักสูตรฝึกอบรมของหน่วยงานต่างๆ ตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) เรียบร้อยแล้ว
โดยหลักสูตรที่ต้องดำเนินการตามแผนการปรับปรุงแนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ มีดังต่อไปนี้
@ คุณสมบัติ ลักษณะต้องห้ามและเงื่อนไขเกี่ยวกับผู้เข้ารับการอบรม
บุคลากรภาครัฐที่เข้ารับการอบรมตามหลักสูตรหนึ่งแล้ว จะลาไปอบรมตามหลักสูตรอื่นได้ต่อเมื่อ ได้เว้นระยะเวลาอย่างน้อยสองปี เว้นแต่เป็นการเข้ารับการอบรมตามที่ผู้บังคับบัญชามอบหมายเพื่อประโยชน์แห่งราชการ
@ การพัฒนาบุคลากรต่างหน่วยงาน
หลักสูตรหรือการอบรมที่มีวัตถุประสงค์จะพัฒนาบุคลากรภาครัฐภายในหน่วยงาน กรณีจำเป็นต้องรับบุคลากรภายนอก ให้ถือว่าการรับบุคลากรภายนอกไม่ว่าจากหน่วยงานอื่นในภาครัฐหรืองานภาคจากภาคเป็นข้อยกเว้น หรือเป็นการเสริมเท่านั้น จำนวนบุคลากรอื่นจะต้องมีจำนวนรวมกันไม่เกินร้อยละสิบห้าของผู้ศึกษาอบรมทั้งหมดในหลักสูตรครั้งนั้น
หลักสูตรและการอบรมที่มีวัตถุประสงค์จะจัดแก่บุคลากรภาครัฐทั่วไปหรือเปิดรับบุคลากรนอกเกินร้อยละสิบห้าของจำนวนผู้เข้ารับการอบรมทั้งหมด ยกเว้นหลักสูตร วปอ.ให้มีจำนวนไม่เกินร้อยละยี่สิบเก้าของจำนวนผู้เข้ารับการอบรมทั้งหมด
หลักสูตรและการอบรมที่มีวัตถุประสงค์จะจัดในลักษณะภาครัฐร่วมกับเอกชนหรือมุ่งหมายจะให้การอบรมแก่ภาคเอกชนเป็นหลัก ให้จัดสรรสัดส่วนระหว่างจำนวนบุคลากรภาครัฐกับภาคเอกชนตามความเหมาะสม
การรับบุคลากรภาคเอกชนเข้ารับการอบรมให้พิจารณาจากผู้ที่องค์กรเอกชนตามกฎหมาย หรือองค์กรเอกชนซึ่งเป็นที่ยอมรับทั่วไปได้คัดสรรตามกฎเกณฑ์
@ ดูงาน ณ ต่างประเทศ
ก. ควรเน้นการดูงานภายในประเทศ
ข. หากเป็นการดูงานในประเทศเพื่อนบ้านบริเวณพื้นที่ชายแดน ควรพิจารณาการพักค้างในประเทศไทย
ค. ในกรณีจำเป็นต้องดูงานต่างๆ ประเทศ ให้คณะกรรมการหลักสูตรพิจารณาการเรียนรู้จากประสบการณ์ ของสมาชิกประชาคมอาเซียนหรือบวกสาม เป็นลำดับแรก
ง. ในกรณีมีความจำเป็นต้องเดินทางไปดูงานในประเทศอื่นๆ นอกจากประชาคมอาเซียนหรือบวกสาม ก็อาจทำได้ภายในกรอบวงเงินงบประมาณค่าใช้จ่ายเพื่อการดูงานในต่างประเทศ
การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายของบุคลากรภาครัฐที่เดินทางไปดูงาน ณ ต่างประเทศ ให้คำนึงกฎเกณฑ์ที่หน่วยงานเจ้าของหลักสูตรกำหนด
@ หน้าที่ของหน่วยงานเจ้าของหลักสูตร
ควรสอดแทรกเนื้อหาเกี่ยวกับหลักธรรมาภิบาลเศรษฐกิจพอเพียงเป็นต้น
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า แผนการปรับปรุงแนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐดังกล่าว ได้มีการแจ้งเวียนไปให้หน่วยงานภาครัฐ รับทราบและนำไปปฏิบัติตามแล้ว
ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 26 ก.พ.2559 นายอำพน กิตติอำพน เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ได้ทำหนังสือถึงผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เพื่อแจ้งให้ทราบถึงมติครม.เรื่องการพัฒนาบุคลากรในภาครัฐเพื่อรองรับการปฏิรูปประเทศ ระบุว่า ด้วยในการประชุมครม.เมื่อวันที่ 23 ก.พ.2559 ครม.ได้มีมติว่าเนื่องจากในปัจจุบันเป็นช่วงเตรียมการเข้าสู่การปฏิรูปประเทศ และมีความจำเป็นที่จะต้องมีการพัฒนาบุคลากรภาครัฐอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น จึงขอให้หน่วยงานของรัฐ ที่จัดหลักสูตรการฝึกอบรมต่างๆ โดยใช้งบประมาณของทางราชการ ชะลอการรับภาคเอกชนและข้าราชการที่เกษียณอายุไว้ก่อน เพื่อเปิดโอกาสให้ข้าราชการได้เข้ารับการอบรมและพัฒนาตนเองอย่างเต็มที่เพื่อรองรับการปฏิรูปให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดต่อไป
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 4 มี.ค. 2559 สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ได้แจ้งเวียนข้อสั่งการของพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ให้หน่วยงานราชการรับทราบ ซึ่งมีการระบุถึงข้อสั่งการเรื่องการให้หน่วยงานของรัฐ ที่จัดหลักสูตรการฝึกอบรมต่างๆ โดยใช้งบประมาณของทางราชการ ชะลอการรับภาคเอกชนและข้าราชการที่เกษียณอายุไว้ก่อนร่วมอยู่ด้วย
ระบุว่า ตามที่ครม. ได้มีมติ 23 ก.พ.2559 ให้หน่วยงานของรัฐที่จัดหลักสูตรการฝึกอบรมต่างๆ โดยใช้งบประมาณของทางราชการชะลอการรับภาคเอกชนและข้าราชการที่เกษียณอายุราชการไว้ก่อนนั้น มอบหมายให้ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดหลักสูตรดังกล่าว
โดยให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมเป็นข้าราชการของหน่วยงานที่จัดเป็นหลัก และมีข้าราชการจากหน่วยงานอื่นเข้าร่วมฝึกอบรมได้ในสัดส่วนไม่เกิน 1 ใน 3 รวมทั้งมีข้อกำหนดไม่ให้มีการเข้ารับการฝึกอบรมต่อเนื่อง 2 หลักสูตรด้วย