มท.1 สั่งคัดเลือกสมาชิก-ผู้บริหารเมืองพัทยาใหม่แทนชุด‘อิทธิพล’หลังหมดวาระ

‘บิ๊กป๊อก’ ลงนามข้อบังคับ มท. คัดเลือกสมาชิกสภา-ผู้บริหารเมืองพัทยาใหม่ แทนชุด ‘อิทธิพล คุณปลื้ม’ ที่หมดวาระ 16 มิ.ย.นี้ บริหารงบ 1.7 พันล้าน

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ข้อบังคับกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาและผู้บริหารเมืองพัทยาเป็นการชั่วคราว พ.ศ. 2559

ข้อบังคับดังกล่าว ระบุว่า ด้วยสมาชิกสภาเมืองพัทยาและผู้บริหารเมืองพัทยาจะครบวาระการดํารงตําแหน่ง ในวันที่ 16 มิถุนายน 2559 และประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 85/2557 เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2557 ให้งดการจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นที่ครบวาระหรือพ้นจากตําแหน่งเพราะเหตุอื่นนอกจากครบวาระตามกฎหมายว่าด้วยการนั้นไปก่อนจนกว่าจะมีประกาศเปลี่ยนแปลง และคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 1/2557 เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2557 กําหนดให้กรณีที่สมาชิกสภาเมืองพัทยาว่างลง ให้ดําเนินการตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 85/2557 ฯ นั้น

อาศัยอํานาจตามความในข้อ 12 แห่งประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 85/2557 เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2557 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจึงออกข้อบังคับไว้ ดังนี้

ข้อ 1 ข้อบังคับนี้เรียกว่า “ข้อบังคับกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาและผู้บริหารเมืองพัทยาเป็นการชั่วคราว พ.ศ. 2559”

ข้อ 2 ให้คัดเลือกและแต่งตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นเมืองพัทยาที่ว่างลงตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 85/2557 ฯ โดยให้มีสมาชิกสภาเมืองพัทยาจํานวนสิบสองคน

ข้อ 3 ให้นําความในข้อ 11 วรรคสองแห่งประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 85/2557 ฯมาบังคับใช้กับการบริหารงานบุคคลของเมืองพัทยาโดยอนุโลม

ประกาศ ณ วันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2559

พลเอก อนุพงษ์ เผ่าจินดา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

(ดูข้อบังคับฉบับเต็ม : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/125/8.PDF)

ทั้งนี้เว็บไซต์ผู้จัดการออนไลน์ รายงานว่า ปัจจุบันเมืองพัทยามีนายอิทธิพล คุณปลื้ม เป็นนายกเทศมนตรีเมืองพัทยา ตั้งแต่ 17 มิ.ย. 2555 - ปัจจุบัน ขณะที่สมาชิกเมืองสภาพัทยา จาก 4 เขตเมืองพัทยา มีทั้งสิ้น 24 คน มีนายฟารุค วงษ์บริสุทธิ์ เป็นประธานสภาเมืองพัทยา โดยคำสั่งของมหาดไทยฉบับนี้ให้คัดเลือกและแต่งตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นเมืองพัทยาที่ว่างลงตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 85/2557 โดยให้มีสมาชิกสภาเมืองพัทยา จํานวน 12 คน เข้ามาบริหารงบประมาณรายจ่าย ปี 2559 ที่สภาเมืองพัทยาเห็นชอบไว้ มีจำนวน 1.7 พันล้านบาท (อ่านประกอบ : http://manager.co.th/Politics/ViewNews.aspx?NewsID=9590000054905)

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ข้อบังคับฉบับนี้ให้ปฏิบัติตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 85/2557 และคำสั่ง คสช. ฉบับที่ 1/2557

อย่างไรก็ดีประกาศ คสช. และคำสั่ง คสช. ดังกล่าวต้องปฏิบัติตามคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 22/2559 เรื่อง การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นการชั่วคราวในกรณีที่มีการยุบสภาท้องถิ่น มีใจความสำคัญคือ ให้มีคณะกรรมการสรรหาคณะหนึ่งทําหน้าที่คัดเลือกบุคคลเพื่อแต่งตั้งให้เป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นในกรณีที่มีการยุบสภาท้องถิ่น โดยมี ปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นประธาน และให้นําบทบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการที่มีอํานาจดําเนินการพิจารณาทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้บังคับกับการประชุมของคณะกรรมการสรรหาโดยอนุโลม

ทั้งนี้ เมื่อมีการยุบสภาท้องถิ่นในเขตจังหวัดใด ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดของจังหวัดนั้นเสนอรายชื่อบุคคลที่มีคุณสมบัติตามข้อ 2 และข้อ 4 ของประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 85/2557ฯ เป็นจํานวนสามเท่าของสมาชิกสภาท้องถิ่นที่จะสรรหาได้ตามประเภทที่กําหนดในข้อ 3 ของประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 85/2557ฯ โดยให้เสนอรายชื่อต่อคณะกรรมการสรรหาภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่มีคําสั่งให้ยุบสภาท้องถิ่น ทั้งนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดอาจแต่งตั้งคณะกรรมการตามที่เห็นสมควรเพื่อช่วยดําเนินการก็ได้

บุคคลตามวรรคหนึ่งต้องอยู่ในเขตพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการยุบสภาท้องถิ่น ในกรณีมีความจําเป็นอาจเสนอชื่อบุคคลที่อยู่ภายในเขตจังหวัดที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นตั้งอยู่ก็ได้

ก่อนหน้านี้ แหล่งข่าวระดับสูงจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ถึงความจำเป็นในการออกคำสั่ง คสช. ที่ 22/2559 ดังกล่าวว่า ในช่วงแรกที่สภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นหมดวาระ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานคณะกรรมการสรรหา ต่อมา คสช. มีประกาศให้สภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นที่หมดวาระ ให้อยู่ปฏิบัติหน้าที่ไปก่อน อย่างไรก็ดีหลังจากนั้นเริ่มมีปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะในส่วนองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) หรือเทศบาล ที่มีปัญหาความขัดแย้งกันภายใน ทำให้อนุมัติงบประมาณ หรือร่างข้อบัญญัติประจำท้องถิ่นออกไม่ได้ ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับทราบปัญหาดังกล่าว พบว่า หากยังใช้ระบบเดิมอยู่ต่อไป โดยที่ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานกรรมการสรรหา และมีอำนาจในการยุบสภาท้องถิ่น อาจจะมีกลุ่มบุคคลวิ่งเต้นเพื่อให้ได้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาท้องถิ่นดังกล่าวได้

แหล่งข่าว ระบุอีกว่า ดังนั้นกระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นจึงแก้ปัญหาเบื้องต้นด้วยการตั้งคณะกรรมการสรรหากลาง มีปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน เพื่อทำให้การวิ่งเต้นดังกล่าวทำได้ยากขึ้น อย่างไรก็ดีสภาท้องถิ่นอื่น ๆ ที่ยังไม่พ้นวาระ ยังต้องปฏิบัติตามประกาศ คสช. ที่ 85/2557 และคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 1/2557 อยู่เหมือนเดิม ส่วนคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2559 นั้น จะบังคับใช้ต่อเมื่อผู้ว่าราชการจังหวัด มีคำสั่งยุบสภาท้องถิ่นในอนาคต

ดังนั้นเทศบาลเมืองพัทยาจึงนับเป็นแห่งแรกที่ถูกบังคับใช้ตามคำสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับที่ 22/2559

อ่านประกอบ : ขัดแย้งหนัก-ส่อยุบสภาอปท.หลายแห่ง! เบื้องหลังใช้ม.44ตั้ง กก.กลางสรรหา