กสทช.แจงจัดคลื่นใหม่ต้องรอหมดสัมปทาน นักวิชาการแนะเร่งระเบียบ วชช.
นักวิชาการสื่อสารติงเรียกคืนคลื่นรัฐ สูตร5-10-15ปีนานไป แนะเร่งจัดระเบียบวิทยุชุมชนไม่ให้คลื่นธุรกิจแทรก กก.กสทช.แจงไม่มีอำนาจเรียกคืน-ต่ออายุก่อนหมดสัมปทาน รวมกรณีกรีนเวฟ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) จัดสัมมนา “The NBTC Year End Conference 2011” ที่โรงแรมแลนด์มาร์ค สุขุมวิท โดย รศ.ดร.ดรุณี หิรัญรักษ์ อดีตประธานคณะกรรมการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ในการจัดตั้งทีวีสาธารณะ กล่าวว่าการจัดทำแผนแม่บทกำหนดเรียกคืนคลื่นความถี่ที่อยู่ในครอบครองจากหน่วยงานภาครัฐทั้งหมด โดยเรียกคืนกิจการกระจายเสียง 5 ปี โทรทัศน์ 10 ปี และโทรคมนาคม 15 ปีนั้นนานเกินไป ซึ่งอาจพ้นอายุของชุดปัจจุบัน
“กสทช.ควรเร่งจัดการคลื่นความถี่ออกมาให้ชัดเจน เพื่อส่งผลดีต่อความเข้าใจของนักธุรกิจและชุมชน และสมควรเรียกคืนคลื่นความถี่กิจการกระจายเสียงภายใน 2 ปี โทรทัศน์ 6 ปี และโทรคมนาคม 8 ปี”
ดร.ดรุณี กล่าวต่อว่าสิ่งต้องคำนึงถึงคือเนื้อหาว่าจะจัดการสื่ออย่างไรไม่ให้ส่งผลกระทบต่อความแตกแยกด้านความคิด สังคม วัฒนธรรม และสถาบัน และต้องพัฒนาบุคลากรให้มีความชำนาญด้านสื่อสารมวลชน ที่มิได้จำกัดอยู่เพียงสื่อหลักเท่านั้น ที่สำคัญ กสทช.ควรเร่งจัดระเบียบคลื่นวิทยุชุมชนที่ปัจจุบันยังแยกไม่ออกกับสื่อเชิงธุรกิจ เพื่อเพิ่มความชอบธรรมแก่คลื่นชุมชนที่ดำเนินการเพื่อชุมชนอย่างแท้จริง
ด้าน รศ.ประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ กรรมการ กสทช. กล่าวว่าระยะเวลาเรียกคืนคลื่นความถี่จากรัฐเป็นเพียงการกำหนดระยะดำเนินการสูงสุด แต่ในทางปฏิบัติต้องกลับไปดูสัญญาสัมปทานแต่ละหน่วยงานว่าสิ้นสุดเมื่อใด หากสัญญาคลื่นหนึ่งมีกำหนด 12 ปี แต่ กสทช.เรียกคืนคลื่นเหลือ 8 ปี ไม่สามารถกระทำได้ จำเป็นต้องมองถึงสัญญาสัมปทานคลื่นสุดท้ายเป็นเกณฑ์
ส่วนกรณีการยืดอายุสัญญาคลื่น 1ปณ.ซึ่งหนึ่งในนั้นคือคลื่นกรีนเวฟ เอฟเอ็ม 106.5 เมกะเฮิรตซ์ รศ.ประเสริฐ กล่าวว่าคลื่น 1ปณ. ภายใต้การกำกับของกรมไปรษณีย์โทรเลขในอดีต ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กทช.) ด้วย โดยบอร์ดใหญ่ กสทช.ไม่มีอำนาจเรียกคืนหรือยืดอายุสัญญาดังกล่าว ทำได้เพียงกำกับดูแลภาพรวมภายใต้กรอบนโยบายที่วางไว้
“ในอนาคตหากสัญญาสัมปทานสิ้นสุดลง จำเป็นต้องเรียกคืนคลื่นเพื่อมาจัดสรรใหม่ตามกฎหมาย โดยไม่มีข้อยกเว้น ฉะนั้นวันพุธที่ผ่านมา บอร์ดใหญ่ กสทช.ยังไม่มีมติยืดระยะเช่าสัญญาคลื่น 1 ปณ. แต่อย่างใด คงต้องนำเข้าขั้นตอนการพิจารณาในครั้งต่อไป” กรรมการ กสทช. กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมคณะกรรมการ กสทช.(บอร์ดใหญ่) 14 ธ.ค. มีมติจัดทำนโยบายการบริหารจัดการคลื่นวิทยุ 1ปณ.โดยไม่มีการกำหนดกรอบระยะเวลา แต่หากดำเนินการในระยะเวลาอันสั้น กสทช.สามารถบอกเลิกสัญญากับผู้เช่าคลื่น 1ปณ. ด้วยการแจ้งล่วงหน้าภายใน 30 วัน
ทั้งนี้คลื่น 1ปณ. เป็นคลื่นความถี่ครอบคลุม 6 พื้นที่ 9 สถานี ได้แก่ กรุงเทพฯ เอฟเอ็ม 106.5 เมกะเฮิรตซ์ (กรีนเวฟ) และ เอฟเอ็ม 98.5 เมกะเฮิรตซ์ (กู๊ด เอฟเอ็ม) หลักสี่ เอเอ็ม 1035 กิโลเฮิรตซ์ และ เอเอ็ม 1089 กิโลเฮิรตซ์ อุบลราชธานี เอฟเอ็ม 102 เมกะเฮิรตซ์ อุดรธานี เอฟเอ็ม 99 เมกะเฮิรตซ์ และ เอเอ็ม 1089 กิโลเฮิรตซ์ ภูเก็ต เอฟเอ็ม 89 เมกะเฮิรตซ์ และลำปาง เอเอ็ม 765 กิโลเฮิรตซ์ .